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丁小强同志在共青团参与鄂州市城乡一体化试点工作动员会上的讲话
发布时间:2010-03-11  来源:admin  字号:【  】  点击率:

2010226日)

  去年5月,省委、省政府做出决定,支持鄂州做好城乡一体化试点工作,加快全省城乡一体化进程。按照省委、省政府的意见,团省委结合自身实际,在参与鄂州城乡一体化建设中寻找切入点,做了一些初步探索。鄂州市各级团组织也抢抓机遇,积极参与,努力工作,取得了初步成效。今天,我们在这里召开动员会,目的是进一步强化认识,统一认识,加大力度,推动各级团组织、团干部、青联委员和青年企业家深入参与这项试点工作,为鄂州市统筹城乡发展工作做出更大的贡献,也为全省统筹城乡团建工作探索新路径、积累好经验。

  下面,我就共青团参与鄂州市城乡一体化试点工作讲几点意见,也就是为什么要参与这项工作,在哪些方面参与,怎么参与的问题。

  一、深刻认识共青团参与鄂州市城乡一体化试点工作的重要性和紧迫性,不断增强工作责任感和使命感

  统筹城乡经济社会发展,推进城乡一体化,是党和国家着眼于实现全面建设小康社会奋斗目标而提出的一个重大的战略思路。省委、省政府作出推进鄂州城乡一体化试点工作的决定,是继仙洪新农村建设试验区、脱贫致富奔小康试点县市之后,贯彻落实科学发展观的又一重要举措,是破除城乡二元结构,不断缩小城乡差别,努力形成城乡经济社会一体化发展新格局的重要途径。省委、省政府的决策部署,不仅为百万鄂州人民建设美好家园提供了千载难逢的机遇,也为共青团发挥助手和后备军作用,服务经济社会发展提供了很好的机遇。我们一定要把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来,统一到省委、省政府和市委、市政府提出的要求和目标上来,进一步提高认识,增强责任感、紧迫感、使命感,发挥团的优势,全面参与试点工作。

  (一)要把参与试点工作作为共青团展现作为的重要舞台。我们常讲,团的工作必须围绕中心、服务大局。推进鄂州城乡一体化试点是省委、省政府作出的战略决策,不仅仅是鄂州的大事,更是全省的大事。省委、省政府主要领导对试点工作高度关注。清泉书记在鄂州调研中明确指出,各个部委都要参与到此项工作里面来。今年5月份,省委将在鄂州市召开会议推进试点工作。昌尔常委等领导同志也要求团组织积极、主动地在城乡一体化进程中展现作为。因此,力争在5月份之前,团省委、鄂州各级团组织在城乡一体化工作中有所作为。

  (二)要把参与试点工作作为统筹城乡团建、推进团的事业科学发展的良好契机。省委、省政府对鄂州城乡一体化试点提出了“七个统筹发展”的要求和任务:统筹城乡空间布局、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡公共服务、统筹城乡社会管理、统筹城乡市场体系、统筹城乡基层党建。这七个方面,涉及经济建设、社会建设、文化建设和党的建设各个方面,目标很明确,要求很具体。这些目标也是团组织必须把握的方向,这些任务也是团组织必须担负的责任。共青团作为党领导的青年群众组织,团的建设是党的建设的重要组成部分。统筹城乡经济社会发展,客观上也要统筹城乡团的建设,构建城乡统筹的基层团建新格局,为服务省委、省政府制定的战略目标和任务提供组织保证和力量支持。当前,团的基层组织和基础工作面临许多新形势、新挑战、新问题,城乡团的工作统筹推进不够、均衡发展不力的矛盾比较突出。团的上级组织比较活跃,力量也比较强,但基层力量比较弱,尤其是村一级团组织问题更突出。这对团组织工作提出了一些新的挑战。但不论什么情况,基层组织建设必须持之以恒地推进。胡锦涛总书记提出来要实现“两个全体”。我们现在的工作离总书记提出的要求和目标距离还比较远,差距还比较大。要借鄂州这个机遇,进行一些试点,积累一些经验,使我们的工作得到更好的发展。

  (三)要把参与试点工作作为锻炼团的干部,提高团的工作能力的有效途径。城乡一体化是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的最终目标。实现这个目标是一个长期、复杂而艰巨的过程,需要一系列体制机制的创新,需要付出艰苦细致的努力,需要一支能干事、干成事的干部队伍来担当重任。共青团参与这项工作,无疑为各级团干部拓宽了在经济社会发展主战场建功立业、展示作为的空间,提供了开阔视野、增长见识、锻炼能力、提高本领的机会。同时也为青联委员、青年企业家拓展事业发展提供了平台。过去几年,团省委参与仙洪新农村建设试验区,支持青年就业创业,扎扎实实做实事好事,不仅有效提升了团组织的形象,也使一批团干部得到了很好的锻炼。在参与鄂州城乡一体化试点中,肯定会遇到许多新的困难、挑战和压力。比如,如何动员青年参与这项工作,如何让青年理解这项工作给人民群众生产生活带来的变化,如何筹集资金、整合资源,如何做活乡镇团委工作等,这既是压力,更是锻炼成长的契机。各级团组织和团干部要把参与这项工作当作干事创业、了解基层、锻炼提高的良机,在思想观念、思维方式、工作方法、运行机制、统筹能力等方面进行积极探索、深入实践、全面锻炼,为自身的成长发展奠定良好的基础。

  二、明确工作目标,找准结合空间,不断深化共青团参与鄂州市城乡一体化试点工作

  鄂州城乡一体化试点工作已经确定了明确的阶段性发展目标。共青团参与试点工作,就是要围绕这些阶段性目标,把服务经济社会发展大局同推进团的事业科学发展结合起来,使团组织建设更加规范,服务能力明显增强,基层活力全面激发,实现服务大局、服务青年和自身建设得以加强的“三赢”格局,使鄂州城乡一体化试验区成为统筹党建带团建、统筹城乡基层团建的先行区、示范区。从这个构想出发,要抓好三个方面的工作。

  (一)要把握好参与的基本原则。团的工作不同于党政工作,有自身的特点和优势,在参与试点的过程中,我们要立足团的特点,发扬团的优势,有所为有所不为,量力而行,尽力而为,使团组织的作用得到准确、充分体现。具体来说,要把握好五个方面的原则:一是切入中心的原则。要围绕“七个统筹发展”的要求,在产业发展、农技推广、生态文明、公共服务和社会管理等方面实现重点突破;二是联系实际的原则。要通过体制机制创新,着力解决影响和制约基层共青团事业科学发展、影响青年成长成才的主要问题;三是整合资源的原则。统筹协调团内各个部门、各条战线和社会力量提供政策、资金、项目、技术、人才等方面的支持;四是层层负责的原则。团省委以统筹资源、综合协调和工作指导为主,鄂州市各级团组织是具体组织实施的责任主体,要明确目标,落实责任,层层联系,形成整体合力。特别是鄂州团委作为中坚力量,一定要发挥自身作用。五是务求实效的原则。参与试点工作任务重、要求高,不能走过场,搞花架子,也不能只做锦上添花的事,而要雪中送炭,要立足于解决青年最关心、最直接、最现实的利益问题,立足于把广大团员青年的智慧和力量凝聚到党委、政府的决策部署上,立足于为试验区办实事、做好事,谋划好思路,落实好各项工作,不搞形式主义,不贪大求全,干一件成一件,积小成为大成,使所做的工作经得起各个方面的考验。

  (二)要把握好参与的切入点。团省委已经制定了参与鄂州城乡一体化试点工作的方案,明确了参与的内容。总的来说,尽团省委所能,在政策、资源、项目和工作力量等方面对鄂州给予了倾斜和支持。团省委有关部门和鄂州市各级团组织要根据方案要求,切实抓好落实。我在这里强调要着力抓好五个方面的工作:一是全力服务经济建设。当前,湖北省最大的问题还是发展不够。抓好经济建设始终是全部工作的中心。团省委将定期组织青联委员、青年企业家和省内外农业产业化龙头企业,到鄂州进行投资考察,推动资本与本地项目对接,协助引导社会资本参与产业发展、农村基础设施和公共事业建设管理。二是全力促进青年就业创业。今年,团省委将在鄂州建立农村青年人才培训基地,实施一批田园小康项目、“扬帆计划”项目,支持鄂州青年就业创业。鄂州各级团组织要积极宣传、推介项目,下大力气组织好项目策划、申报、管理和服务工作。只要是可操作性强、有发展潜力的项目,团省委将予以扶持倾斜。对省“两办”指导意见中明确的政策,比如建设农民工返乡创业园,实施财政补贴、小额贷款等支持农民兴办特色产业等,鄂州团市委要提前谋划,选择有基础、可操作的项目,拿出具体实施方案,组织实施。条件成熟的话,团省委将支持鄂州成立农村青年返乡创业园。三是全力推进志愿服务。每年在鄂州实施以政策宣传、生态保护、植绿护绿、文明创建等为主要内容的“情系湖北”志愿服务项目,发挥志愿者作用,完善城乡一体的服务体系。四是加大希望工程实施力度。团省委在百里长港示范带沿线和城乡一体化示范村(点)援建希望小学以及各类公益项目中争取各级支持,助推城乡义务教育均衡发展。五是着力加强团的阵地建设。城乡一体化试点工作最后还是要落脚到团的自身建设中来,切忌厚此薄彼。团省委为鄂州市21乡镇和首批15个城乡一体化示范村(点)团组织配备电脑;在葛店开发区建设“湖北省青少年素质拓展训练中心”;指导、支持鄂州团市委在每个城乡一体化示范村(点)建设一个集青年书屋、团组织活动室、信息服务站等为一体的多功能青年中心;在农村建设一批少先队标准化队室。这五个方面的工作,是参与的重点,要尽早启动,扎实推进。

  (三)要把握好参与的方法。团省委提出的“项目+活动+阵地+团建”的工作模式是我们在新形势下开展团的工作的有益探索。鄂州市各级团组织要以深化实施“四加”模式为突破口,不断创新体制机制,探索更有利于推进工作的有效途径。要统筹项目运作,把有限的资源向基层倾斜;要强化“活动项目化、项目品牌化”的理念,重点打造独具本地特色、青年群众喜爱、社会广泛关注的活动品牌。要把项目、活动、阵地建设成果转化为团建成果,积极探索基层组织建设创新,为统筹基层团组织建设积累经验

  三、强化责任,狠抓落实,务求共青团参与鄂州市城乡一体化试点工作实效

  省委、省政府提出,鄂州城乡一体化工作一年要重点突破,三年有明显变化,五年有大变化。我们也提出,要在三年内,把鄂州建设为全省城乡团建一体化、青年工作一体化建设示范区,率先实现共青团在基层的桥头堡从区到乡镇(街道)的推进。这是一项长期而艰巨的工作,省和鄂州市两级团组织要整体联动,狠抓落实,务求实效。

  一是要高度重视,加强领导。团省委成立了统筹推进鄂州城乡共青团工作领导小组,加强组织指导、综合协调和检查督办。鄂州各级团组织要增强全局观念和责任意识,把这项工作作为当前和今后一个时期团的中心工作,将目标和任务逐一分解,落实到项目、落实到年度、落实到每个月、落实到责任人。

  二是要狠抓落实,留下痕迹。要有务观和效率观,不求大、不怕小、不贪多,一项一项研究工作,一项一项分解任务,定了的事,抓紧起步,快速推进。同时,要加大对工作的宣传和推介力度,让我们的工作打上共青团深深的烙印,留下明显的痕迹,不断提高工作的社会影响力。

  三是要强化责任,加强考核。参与试点工作任务很重、挑战很多、压力很大,但是事在人为、业在人创,各级团组织和团干部要正视困难,敢于负责,敢于碰“硬”,敢于解难。团市委对各基层团组织开展工作的情况要进行跟踪问效,加强考核,实现层层有责,层层负责,层层问责。团市委的工作要定期向团省委报告,对团省委负责。

  同志们,鄂州城乡一体化试点工作,为我们提供了广阔的工作舞台,为团的事业带来了新的发展机遇。希望鄂州各级团组织和广大团干部以高度的事业心和责任感,抓紧时间,精心组织,确保各项工作开好局、起好步,力争早见成效!


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