（2010年1月22日）

同志们：

　　今天，团省委召开十二届三次全体（扩大）会议，深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会和共青团十六届三中全会精神，总结工作，交流经验，安排部署今年的任务，这对全省各级团组织进一步认清形势，明确目标，推动共青团事业科学发展，具有重要意义。

　　省委高度重视共青团工作。清泉同志在去年五.四前夕亲切接见全省优秀青年代表，在六.一节期间亲切看望慰问东升学校农民工子女；清泉同志、鸿忠同志与团中央书记处第一书记陆昊同志会见，就推进武汉城市圈青年就业创业工作达成合作备忘录，分别为湖北希望工程20周年题词、致贺信。省委常委会近期还要听取共青团工作汇报。这些都充分体现了省委、省政府对共青团工作的关心重视，也寄托着对团干部的殷切期望。

　　2009年是我国新世纪以来特别困难的一年，世界金融危机对中国经济带来了空前的的冲击和考验，对我省带来了空前的冲击和考验。在党中央的坚强领导下，全省经受考验，克难奋进，保增长、保民生、保稳定的目标全面完成。初步统计，全年生产总值12831.5亿元，增长13.2%；规模以上工业增加值4742.2亿元，增长20.1%；全社会固定资产投资8211.8亿元，增长41.6%；社会消费品零售总额5928.4亿元，增长19.0%；地方一般预算收入814.8亿元，增长14.7%；出口总额99.8亿美元，下降14.8%；实际利用外资46.9亿美元，增长13.9%；城镇人均可支配收入14367元，增长9.2%；农民人均纯收入5035.3元，增长8.1%。这些指标都好于预期，也好于全国的平均水平。从团的工作角度来讲，去年以来，全省各级团组织紧紧围绕省委、省政府工作大局，求真务实，锐意创新，在青年思想引领、促进青年就业创业、维护青少年合法权益、参与维护社会稳定、加强团的基层组织建设等方面做了大量富有成效的工作，取得了显著成绩。特别是团中央书记处第一书记陆昊同志到湖北调研，对湖北团的工作给予了高度的评价和充分的肯定，还促成在东湖高新区建立青年创业就业促进中心。“百企万岗”大学生就业公益招聘会、湖北青年企业孵化器、大学生村官创业“扬帆计划”、“情系湖北”志愿服务项目、希望工程等工作，有效服务中心大局、服务青年成长成才，产生了良好的社会反响。在开展工作的过程中，各级团组织和广大团干部保持求真务实、勇挑重担的良好工作状态，形成了深入调查研究、锐意开拓创新、勇于批评与自我批评的好风气。团省委领导班子和全省各级团干部始终做到了政治坚定，方向明确，团结和谐，奋发有为。省委对全省共青团工作是满意的。在此，我代表省委，向全省各级团干部和广大团员青年致以亲切的问候！下面，我对今年的工作讲几点意见，供大家参考：

　　一、深入学习贯彻党的十七届四中全会、中央和全省经济工作会议等一系列会议精神，努力增强做好新形势下共青团工作的使命感和责任感

　　党的十七届四中全会是在新中国成立60周年、改革开放30年之际，在一个新的历史起点召开的一次重要会议。会议全面科学地总结了建国60年来党的建设的经验，分析了在新的形势下党的建设面临的问题和挑战，就党的建设的做出了专题部署。这次会议的精神十分重要，要把学习、宣传、贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务抓紧抓好。省委及时召开会议作了学习贯彻安排，形成了贯彻落实意见。团省委也制定了学习贯彻四中全会精神，加强全省团的建设的决定。从团的工作来讲，学习贯彻落实十七届四中全会精神，要做到三点：

　　（一）要认清形势。中央对当前世情、国情、党情的分析全面而深刻，省委对我省经济形势和社会发展前景做出了准确判断。全省各级团组织和广大团干部要深刻认识到党面临的形势和我省面临的这些形势，也是团的工作面临的形势。党的建设中面临的危机、挑战和忧患，同样在团的工作中也面临。

　　（二）要增强忧患意识。当前，我国改革开放取得了举世瞩目的成就。但是，对我国的发展形势能否持续下去，西方敌对势力从政治、民主、人权等到方面还在怀疑，千方百计制造麻烦。从党的自身建设来看，党风廉政建设问题也比较突出，党的凝聚力怎样进一步增强，也是很大的课题。特别是我国经济社会生活日趋多元化，过去各级党组织、团组织非常健全，有强有力的动员机制，但在当前形势下，党、团组织如何建，建了之后如何发挥作用，都面临许多困难和问题。因此，要对团的工作中发生的一些新变化，特别是新形势下青年思想观念、行为方式、群体结构的新变化进行深入研究，增强工作的针对性和实效性。

　　（三）要明确方向。党的十七届四中全会鲜明地提出要提高党的建设科学化水平，这一重大命题对团的建设同样有重大意义。胡锦涛总书记提出：“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”，这是新时期共青团工作的政治目标。所以，全省各级团组织要从筑牢基层基础这个生命力工程的战略高度，勇于改革创新，进一步推动团的工作和建设。中央和省委针对党建的突出问题，制定了一系列新的政策，采取了一系列新的举措。各级团组织和广大团干部要全面、正确的把握中央和省委的重大决策部署，结合团的实际，进一步找准工作的切入点、突破口，进一步解决团的建设面临的突出问题和薄弱环节，进一步创新工作理念、工作载体和工作方法，不断增强共青团服务发展、服务青年的能力和水平。

　　二、充分发挥广大团员青年的生力军作用，切实为全省经济社会发展做贡献

　　今年是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的重要一年。做好今年的工作，对于巩固我省在应对金融危机当中取得的成绩，进一步推进改革发展稳定意义重大。当前的发展局面来之不易，需要广大团员青年继续发挥生力军作用，切实为全省经济社会发展做贡献。

　　（一）要切实加大共青团围绕中心、服务大局的工作力度。中心是什么？对国家而言，就是要抓住本世纪头20年的机遇，推进经济社会又好又快发展。对湖北而言，就是要抓住促进中部地区崛起的重大战略机遇和国家扩大内需的机遇，以及国家给湖北的特殊政策机遇，实现又好又快发展。去年底召开的中央经济工作会和全省经济工作会对今年的经济工作作了全面部署。从国家来讲，就是要“五个更加注重”：更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局。从湖北来讲，是“四个着力”：着力扩大内需，着力提高自主创新能力，着力推进城乡统筹发展，着力改善民生和维护社会稳定。这就是中心。围绕中心，服务大局，全省团的工作和全省团员青年是可以大有作为的。一是要在全省实施“两圈一带”战略中有更大作为。“两圈一带”战略，是省委、省政府把学习实践科学发展观和湖北发展实际紧密结合的重大成果，这个战略是指导当前和今后一个时期湖北省科学发展的总体安排，是全省当前和今后一段时期中心和大局，也是广大团员青年可以大有作为的平台。二是要在推进四个层面的新农村建设中有更大作为。这四个层面分别仙洪新农村建设试验区、7个脱贫奔小康县、鄂州城乡一体化建设和全省88个新农村建设示范点。这四个层面新农村建设占全省乡镇的比例达到30%。省委提出全省新农村建设3年要有明显变化，5-7年要有大的变化。从进程来看，实现这个目标是很有可能的。希望全省各级团组织都要动员团员青年积极参与新农村建设，在新农村建设中搭建平台，搭建载体，来实现总书记提出的“两个全体青年”的目标。三是要在加快自主创新中有更大作为。湖北是科教大省，科教资源优势明显，在全国排在前五位，但是科技优势还没有完全转化为经济发展优势，科技资源和经济发展“两张皮”的现象还比较明显。所以，省委、省政府进一步加大了东湖新技术开发区的自主创新力度。去年东湖高新区被批准为高新技术综合园区和国家自主创新示范区。目前在东湖高新区，市场主体、就业主体大部分都是年轻人。团省委在那里建设了青年创业孵化器，有了平台。高新区目前是校区、园区、社区三位一体，里面年轻人很多，希望在团组织能够动员青年学者、青年专家、青年企业家积极参与东湖高新区国家自主创新示范区建设。

　　（二）要切实加大共青团关注民生、促进和谐的工作力度。我省正处在经济社会加快发展的关键时期，这一时期同时也是各种矛盾凸显的时期。全省各级团组织要在关注民生、促进社会主义和谐社会建设中进一步找准定位、奋发有为。首要的是狠抓青年就业创业工作。国际金融危机的扩散和蔓延，对我省青年特别是大学生就业产生了很大压力，2010年我省高校毕业研究生、本专科学生将达35.18万人，加上前些年没有实现就业的高校毕业生，将会形成一个庞大的待就业群体。“蚁族”现象就揭示了大学毕业生低收入群体的生活现实。各级团组织要在就业创业这一当前青年最关心、最直接、最现实的问题上找准结合点，深入做好青年就业技能培训、就业见习、小额贷款、就业创业基金会建设、培养青年创业带头人等工作。要把握青少年普遍性的利益诉求，加强青少年维权工作，加大《未保法实施办法》和《青年志愿服务条例》的宣传实施、执法检查力度，推动维权工作的制度化和常态化。要积极参与维护社会稳定。要切实做好青年舆情动态监测，准确把握青年中带有倾向性、苗头性的思想问题，及时向党委和政府反映情况、报送信息。在重大事件、重大节点期间要做好青年的情绪疏导和思想教育。

　　（三）要切实加强共青团工作载体建设，进一步叫响服务全省大局的工作品牌。有效的载体是共青团工作的重要支撑和有效形式。经过多年的发展实践，各级共青团组织已经建立了湖北青年企业孵化器、大学生村官创业“扬帆计划”、志愿者行动等一批工作载体。各级共青团组织要认真总结经验，遵循共青团工作的规律性，着力增强这些活动载体的凝聚力和影响力；要最大限度地整合、利用各类社会资源，打造一批共青团围绕中心和大局作贡献的特有的工作品牌，使团的工作更具有生命力。团省委提出的“项目+活动+阵地+团建”工作模式，对于提高共青团组织的凝聚力、影响力和创造力具有十分重要的作用。要通过项目化运作，把有限的资源向基层倾斜，充分发挥和调动基层的主动性和积极性，支持和指导基层更好地开展工作。要加强团的阵地建设，既要抓青少年活动场所、社会实践基地、爱国主义教育基地等传统的阵地，又要注重通过网络、手机等新兴领域搭建青年思想教育、组织建设的新阵地，打造传播先进文化、弘扬荆楚文化、促进青年文化发展的有效载体。在这些领域融入团的元素，打上团的烙印，共青团的影响将更加有力，教育引导青年的作用将更加牢固。

　　三、以改革创新的精神，着力加强和改进共青团自身建设

　　从一定意义上说，共青团自身建设的水平决定了共青团各项工作的水平，只有不断加强和改进新形势下共青团的自身建设，才能有效推进和深化共青团各项工作。各级团组织要坚持以党建带团建，不断开创团建工作新局面。

　　（一）要切实加强团干部队伍建设。推动共青团工作再上新台阶，关键是要建设一支“政治上坚定、作风上扎实、能力上过硬、自律上严格”的高素质团干部队伍。应该说，广大团干部在工作能力、工作作风方面的状况总体是好的，但与党的要求相比，与团的工作需要相比，与时代要求相比，团干部队伍建设还有待进一步加强。各级团组织都要把加强团干部队伍建设作为关系共青团事业发展的战略任务，始终抓住不放，下大气力提高团干部整体素质和能力水平。要切实抓好团干部的理论学习、业务培训、实践锻炼和综合考核，不断提高团干部队伍的整体素质和工作水平。广大团干部要始终坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，切实把党的路线方针政策贯彻到团的各项工作中去，真正做到“政治上坚定”；要始终怀着强烈的事业心和责任感，深入基层、深入青年，努力将团的工作做细、做深、做实，力戒形式主义与短期行为，多做打基础、管长远的事，多眼睛向下、重心下移，到基层去、到青年中去，了解实际情况，感受火热生活，真正实现“作风上扎实”；要热爱共青团工作，珍惜在团的岗位上干事创业的机会，切实加强服务发展、服务改革创新以及处置应急突发事件的能力建设，不断增强为党做好青年群众工作的本领，真正做到“能力上过硬”；要始终按照团的纪律锤炼品质、完善人格，经得住诱惑、管得住小节，不断加强自身修养，争做青年的表率、时代的先锋，真正符合“自律上严格”，让党放心，让青年满意。当前共青团事业发展面临许多困难，而不少团干部工作阅历比较简单、实践锻炼不够。能否知难而进、迎难而上，是对团干部意志品质的重大考验。广大团干部要坚决克服畏难情绪，充分认识到越是困难越能锻炼人、越能造就人，切实做到吃苦耐劳、勇挑重担，在攻坚克难的过程中使自己的意志更加坚强，使自己的思想更加成熟，为做好当前工作、也为将来担负更重的责任打好基础。

　　（二）要切实加强团的基层组织建设。全省各级团组织要站在基层基础工作是共青团的“生命力工程”的战略高度，进一步巩固和加强团的基层组织建设，扩大团的基层组织网络覆盖面，加大非公有制经济组织、新社会组织团建工作力度；要把工作资源向基层倾斜，提高团的各项工作和活动的覆盖面和影响力，努力把最广大青年团结凝聚在党的周围。

　　（三）要切实加强对共青团工作的领导。共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委要从党的事业长远发展的战略高度，从应对新形势、落实新任务的现实要求出发，切实加强和改善对共青团工作的领导，支持共青团依照法律和章程创造性地开展工作。要热情关心团干部的成长进步，努力造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍。要尽力解决共青团工作中的重大问题与实际困难，为共青团工作的长远发展创造良好的环境和条件。

　　同志们，我们身处改革开放的伟大时代，美好的未来需要青年来开拓。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，开拓创新，努力推动我省共青团事业再上新台阶，为全省经济平稳较快发展作出新的更大贡献！