高举“传承、创新、跨越”大旗

　　团结带领广大青年为推动湖北科学发展作出新贡献

　　——在团省委十二届四次全体（扩大）会议上的讲话

　　朱 厚 伦

　　（2011年3月31日）

各位委员，同志们：

　　在省委的亲切关怀和同志们的共同努力下，团省委十二届四次全体（扩大）会议圆满完成了各项任务，即将胜利闭幕。这次会议是在湖北发展处在承上启下、继往开来的重要关头，处在加快发展、跨越发展的关键时期召开的，会议的规模大、层次高，主题鲜明、内容丰富，对于进一步做好新形势下党的青年群众工作，团结凝聚广大青年为推动湖北科学发展、跨越式发展作贡献具有十分重要的意义。会上，表彰了全省共青团工作先进单位，增选了团省委委员、常委，举行了深入做好党的青年群众工作专题培训，听取了四个专题学习辅导报告。大家本着对团的事业高度负责的精神，认真学习文件，充分交流讨论，畅所欲言，各抒己见，提出了许多建设性的意见和建议，形成了广泛共识。会议开得很成功，达到了统一思想、明确思路，提振精神、鼓舞干劲的目的。

　　省委对本次会议高度重视。今年春节刚过，省委专门召开群团工作座谈会，省委书记李鸿忠和省委常委张昌尔、张岱梨等省领导听取了团省委党组的工作汇报，要求共青团组织当好党委的青年群众工作部，以改革创新的精神加强自身建设，不断探索新时期做好群众工作的方式方法，更好地服务和推动湖北科学发展、跨越式发展。前天上午，省委常委张昌尔同志亲自出席这次全会并作了重要讲话，对一年来全省共青团的工作给予了充分肯定，对各级团组织提出了新的更高要求，对广大团干部寄予了殷切期望。省委常委吴永文同志在百忙之中亲自为我们作社会管理创新专题辅导报告，给大家讲理论、议形势、教方法，帮助团干部提高参与社会管理、社会服务的能力。省委领导的亲切关怀，是鼓舞，是鞭策，更是动力，激励着我们不辱使命、不负重托，继往开来、再创佳绩。

　　这次省委站在全局的高度，根据工作需要，对团省委书记、一位副书记进行公选，并决定我担任团省委书记，这充分体现了省委对共青团组织的高度重视，对青年干部的关怀厚爱，以及对我个人的充分信任。我既感到万分荣幸，又深感责任重大。特别是这几天与大家的交流，我感受到了共青团组织“实事求是、朝气蓬勃”的优良作风、“党有号召、团有行动”的光荣传统、“勇开风气之先”的创造活力；也感受到了团干部富有理想、充满激情，甘于奉献、奋发有为，是一支靠信仰、靠纪律、靠追求凝聚起来，具有坚强战斗力和创造力的队伍。我将倍加珍惜组织的培养和重托，倍加珍惜青年的信任和期望，倍加珍惜事业提供的机遇和舞台，始终把学习作为第一需要，把事业作为第一追求，把服务作为第一职责，把创新作为第一动力，把团结作为第一修养，把廉政作为第一纪律，永葆青春活力，永葆进取之心，与团省委领导班子成员一道，认真履行职责，团结带领全省广大团干部，上下一心，同心同德，共同开创湖北共青团事业新局面。

　　下面，我就做好当前和今后一个时期全省共青团工作，讲几点意见。

　　一、坚持从全局的高度，准确把握湖北共青团面临的形势任务

　　发展形势决定发展走势。我们必须从战略和全局的高度，科学判断党情、国情、省情、民情、团情的深刻变化，保持清醒头脑，增强忧患意识，认真思考湖北共青团工作所处的方位，始终坚持正确的发展方向。

　　（一）准确把握党政新要求

　　共青团是党的助手和后备军，是国家政权的重要社会支柱。这一组织性质，决定了我们必须在党和国家事业发展中，审时度势把握党政新要求。从党情看，党的十七大以来，党的建设新的伟大工程全面推进，形成了一大批新的理论成果、实践成果、制度成果，对团的建设和工作提出了新的要求。党的十七届四中全会对加强新形势下党的基层组织建设提出了新任务新要求，同时也为加强基层团组织建设指明了方向。陆昊同志指出，当前团的工作面临的“三大挑战”中，第一条就是党的历史方位发生了变化带来的挑战。相对于党建发展步伐而言，团的建设还存在“跟不上”的问题，如“两新”组织覆盖、团内民主建设、团的能力建设等方面差距较大，还没有完全适应党的历史方位的转变。从国情看，复杂多变的国际国内形势对共青团工作提出了新的考验。我们正处于新的社会“转型期”、加快转变经济发展方式的“攻坚期”、后国际金融危机的“震荡期”、各种社会矛盾的“凸显期”和可以大有作为的“重要战略机遇期”。今年1月7日，中央书记处对共青团工作作出重要指示，在团中央十六届四次全会上，王兆国同志作了重要讲话，省委一开年就召开群团工作座谈会，都对共青团工作提出新的要求。各级团组织和广大团员青年要紧紧围绕“十二五”时期发展的主题主线、目标任务和重大举措，抓住和利用好我国重要的战略机遇期，切实找准共青团工作服务大局、服务青年的结合点、切入点、着力点，团结带领广大团员青年为实现“十二五”良好开局发挥生力军作用。从省情看，当前，湖北正在进入一个新的发展阶段，2010年，我省人均GDP超过4000美元。国际经验表明，人均GDP从3000美元向10000美元提升的阶段，是经济结构升级约束增多、社会结构平衡难度加大的阶段。在这样一个关键时期，省委、省政府把“跨越式发展”写在了湖北“十二五”发展的旗帜上。全省上下思创新、思跨越、思崛起的氛围更加浓厚，各个地区、各条战线、各个部门都在一心一意谋发展，千方百计抓落实。可谓千帆竞发，不进则退；慢走一步，差之千里。不适应这种竞争态势，我们就会有被边缘化的危险。各级团组织要切实增强责任感、紧迫感，善于在形势的变化中捕捉和把握发展机遇，在积极应对新挑战中凝聚青年力量。

　　（二）准确把握团情新格局

　　湖北共青团有着光荣的传统。在多年来的工作实践中，全省团干部一级带一级，一任接一任，探索了很多好做法、好经验，打造了很多好项目、好品牌，青农工作连续多年全团考核第一，宣传思想战线的青年学理论活动，青工战线的“技能振兴计划”，学校战线的大学生就业创业等工作，都在全国、全省有影响、有地位、有作为，整体工作跻身全团前列。这是我们实现新一轮科学发展的基础，更是我们跨越发展的动力。当共青团事业的接力棒传到我们手中，我们没有任何理由有丝毫的松弛和懈怠，没有任何理由让团的工作在我们手上削弱和后退，而只能有所创造、有所前进、有所突破。必须清醒地看到，当前各地共青团工作和经济发展一样势头迅猛、竞争激烈。广东、上海、江苏、浙江等沿海发达地区，发展理念新，工作手段活，依托雄厚的经济基础，整体推进团的工作，大有遥遥领先之势。河南在青年就业创业方面越跑越快，2010年累计发放农村青年创业小额贷款803亿元，筹措青年就业创业基金2300多万元，超过湖北，后来居上。现在是标兵越跑越远，追兵越逼越近。面对各地竞相发展，我们唯有奋起直追、跨越发展，才能缩小差距、赶超先进。可以说，高位突破，工作的难度更大；高位徘徊，就会有退出居前位次的危险。陆昊同志在共青团十六届四中全会上一再告诫，推进团的工作要“不放松、不动摇、有韧劲”，这既是一种精神状态，更是一种价值取向。全省各级团组织和广大团干部一定要科学审视、准确把握共青团工作新格局，振奋精神，埋头苦干，在更高起点上把我们的事业推向前进。

　　（三）准确把握青年新期待

　　我省现有14—35岁的青少年2394万人，占全省总人口的1/3强。我省是教育大省，有在校大学生140万人。当前，我们正处在一个社会转型时期，经济体制加速变革，社会结构加速变动，利益格局加速调整，思想观念加速变化。在这样一个大变动、大调整的过程中，青年群体的分化加快、结构更为多层；青年思想意识更为多样，引导青年的关键节点、关键阶段更难把握；“贫富的代际转移”、“权力的代际转移”等，带来诸多新的社会问题；青年选择需求更为多元，获得服务的渠道更加丰富，特别是复杂多样的社会思潮冲击，以互联网为代表的新兴媒体对青年的影响，都对我们做好新形势下的青年群众工作提出了挑战。据我省的一次调查显示：在对1万名青年的问卷调查中，就业技术需求的占28.4%，娱乐需求的占14.8%，运动需求的占11.3%，交友需求的占29.7%，致富信息需求的占38.9%，这突出反映了青年需求的多样化。不研究这些变化的内在规律，不把握这些变化的深层次原因，我们就无法顺应青年的新期待，就不能有效地服务、吸引和凝聚青年。全省各级团组织要从这样的高度深入思考，为青年的就业创业、职业发展、文化生活、社会参与和权利表达等提供切实有效的服务。

　　（四）准确把握团干新使命

　　新的时代、新的任务、新的形势，赋予了广大共青团干部新的历史使命。当前，湖北共青团科学发展、跨越式发展大势已成、条件已备，跨越式发展已成满弓之箭，已现预发之势。就像李鸿忠书记在省委工作会议暨全省经济工作会议上说的那样：只有跨越式发展，我们才能不失机遇的历史性惠顾，收获春天里的耕种。这个时候，最需要我们始终保持旺盛的青春激情、工作热情、创业豪情，以必胜的信心和良好的精神状态开创新的事业；这个时候，最需要我们树立超前意识和战略思维，善于在复杂局面中谋篇布局，在严峻挑战中抓到机遇，在激烈竞争中争取主动，在战略把握上高人一筹；这个时候，最需要我们解放思想、真抓实干，在关键环节和重要领域大胆探索、迎难而上，敢于争先、勇创一流；这个时候，最需要我们团结协作、凝心聚力，以实干成就事业，以作为求得地位，留下青春的印迹。没有这样一种使命感，就有负于时代的重托，有负于机遇的眷恋，有负于青年的期待。共青团的事业，充满挑战，常干常新，大家都要珍惜这个岗位，在实干中提升自身素质，在奉献中书写精彩人生。

　　二、坚持以战略的思维，整体提升湖北共青团工作科学化水平

　　湖北共青团工作正处在一个新的历史起点上。形势在变化，事业在前进，工作在发展，要求我们必须以战略的思维，准确把握新的形势、新的任务、新的挑战，以科学理论指导团的工作，以科学制度保障团的工作，以科学方法推进团的工作，全面构建全省共青团科学化工作体系。

　　谋划团的工作科学发展，必须深入思考和把握党团关系、根本职责、基本职能等带有根本性、全局性、战略性的问题，这是我们思考、设计和推动工作的根本出发点和落脚点，是必须始终坚持的政治方向。要紧紧围绕巩固和扩大党执政的青年群众基础这一根本职责，切实履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项基本职能，努力实现“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年、使团的各项工作和活动影响全体青年”的政治目标。

　　推动团的工作科学发展，需要我们进一步明确工作的主题主线、目标任务、方式方法，这是我们的事业持续发展、工作争先进位的指引和导向。当前和今后一个时期，全省共青团工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届五中全会、省委工作会议暨全省经济工作会议、共青团十六届四中全会精神，紧紧围绕共青团根本职责和湖北“十二五”科学发展、跨越式发展战略任务，以做好新形势下党的青年群众工作为主题，以“传承、创新、跨越”为主线，以“全团争位次、全省创一流”为目标，坚持解放思想、改革创新，坚持党团共建创先争优，坚持夯实基层基础工作，团结带领广大青年为把湖北建成促进中部地区崛起重要战略支点作出新贡献。

　　实现团的工作科学发展，需要我们带着问题、带着思考，在实践中善于总结经验，勇于探索规律，敢于破解难题，形成长期坚持、具有长远指导意义的推动科学发展的基本原则。

　　——必须坚持围绕中心、服务大局。大局就是方向，就是旗帜。围绕中心，服务大局，第一位的，就是要高举旗帜，坚持党的领导，争取党政支持，在政治上、思想上、认识上、行动上坚定不移地同党中央和省委保持高度一致。这是最高的党性，最大的大局。融入中心、服务大局，首先要了解中心、把握大局。党的十七届五中全会、省委九届九次全会、全国全省“两会”和省委工作会议暨全省经济工作会议，就当前和今后一个时期的经济社会发展作出了一系列重大决策部署。这些部署和要求，蕴含着团的事业发展的宝贵机遇，为共青团工作开辟了可以大有作为的广阔领域。不懂得、不善于围绕这些重大决策部署去谋划和开展工作，团的工作就会游离于党政中心之外，团的事业发展就会成为无源之水、无本之木。融入中心、服务大局，需要各级团组织进一步增强大局意识、危机意识、责任意识，始终把共青团工作放到省情、市情、县情、乡情中去审视、去研究，放到党政工作大局中去谋划、去推动、去落实，善于在大局中找课题，在结合上做文章，在特色上显活力，不断提高服务大局的参与度和贡献率，始终保持共青团工作的旺盛生机与活力。

　　——必须坚持面向基层、狠抓基础。“基层不牢，地动山摇；基础不牢，地动山摇”。基层基础工作是共青团全部工作的根基，基层基础薄弱是制约共青团事业发展的最大瓶颈。从整体上看，基层团组织的工作任务最具体，服务青年最直接，但工作力量却最薄弱，工作资源最缺乏，问题和困难最集中。保持与普通群众的紧密联系，做好最广泛、最普遍的青年群众工作，最终要靠基层去落实。要强化“基层优先”、“基层第一”理念，以更大的决心、下更大的力气，把工作重心下移到基层，把工作力量集中到基层，把工作资源配置到基层，攥紧拳头，整合资源，上下联动，逐步改变基层基础薄弱的局面。要从项目带动、制度设计的角度，在“面”上寻找更大范围推广工作的路径，实现团内资源合理配置、协调一致整体推动的良好局面。

　　——必须坚持贴近青年、服务青年。坚持以青年为本，把服务大局与服务青年有机结合起来，切实解决青年最关心、最直接、最现实的利益问题。针对青年思想活动独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的趋势，善于贴近青年、服务青年，工作中与青年愉快合作，学习上与青年平等交流，生活里与青年融洽交心。对每一位团干部而言，这是最基本的要求、最直接的责任，也是最有效的方法。要始终坚持针对青年特点，把各项服务做好做实，在内容上尊重青年选择，在实施中强化青年参与，在成效上接受青年评价，最大限度地把蕴藏在青年中的智慧和力量激发出来，使团的事业获得最广泛的青年基础和最深厚的力量源泉。

　　——必须坚持典型示范、注重普遍。示范性是共青团工作的重要抓手和有效手段；普遍性是共青团工作的重要准则，是选择工作着力点和努力方向的基本标准。示范性是“点”，普遍性是“面”，实现团的事业科学化发展，既要突出重点抓示范、创特色，又要分层指导抓统筹、抓整体。坚持注重普遍性原则，及时总结推广各地创造的好做法，使“点”上的成功探索成为指导面上工作的普遍经验，实现团的品牌工作有效覆盖。

　　——必须坚持发挥优势、整合资源。坚持组织化动员和社会化动员有效结合，把团的组织优势、动员优势转化为发展优势。社会化运作是团组织的重要工作方法，整合资源的能力是团干部的比较优势。要发挥组织化动员优势，强化社会化动员能力，最大限度地争取党政资源、动员团内资源、整合社会资源，实现互促共赢、共同发展。要善于运用市场的办法，向市场要发展动力、要发展资源、要发展空间，打造工作亮点，培育精品名牌，提升团的事业发展的开放度。

　　——必须坚持攻坚克难、改革创新。攻坚克难、改革创新，是解放思想的价值所在，也是解放思想过程的继续和深化。这不是一个软问题，而是一个硬问题。面对即将开启的“十二五”跨越式发展大幕，我们要做的第一准备，就是解放思想。提升团的工作科学化水平，关键是要打开思想闸门，大力破除唯“条件论”、唯“常规论”、唯“得失论”、唯“实力论”。机遇是稀缺资源，十分有限，机遇最终惠顾谁，取决于我们思想解放的程度和改革创新的力度，大家都努力，就看谁思想更解放，看谁工作更努力。我们要在工作的创新性、导向性、示范性上先行一步，着力破解影响共青团事业科学发展的条条框框和体制性束缚，着力解决共青团工作面临的根本性、资源性、战略性问题，在新一轮科学发展中掌握主动、赢得先机。

　　三、坚持用跨越的理念，科学谋划湖北共青团2011年重点工作

　　“十二五”时期是湖北共青团发展的重大战略机遇期。五年看头年，起步最关键，做好2011年全省共青团工作具有十分重要的意义。

　　2011年，全省共青团工作要紧紧围绕实现“十二五”良好开局、推动湖北科学发展、跨越式发展来思考、来谋划、来展开，各项工作都要高起点起步、高标准推动，在服务大局中率先实现新跨越。

　　提出这样的标准和要求，主要基于以下考虑：一是当前共青团展示作为的有利机遇宝贵，不抢占先机不行；二是湖北共青团工作基础很好，不乘势而为不行；三是区域竞争加剧压力很大，不跨越发展不行；四是广大青年对共青团组织期望很高，不大干快上不行。这样的发展定位，是事业发展的需要，是振奋全省团干部和广大青年精神的需要，经过努力是完全可以实现的。全省各级团组织一定要高举“传承、创新、跨越”大旗，保持发展的连续性、稳定性和创造性，在传承中创新，在创新中发展，在发展中超越。

　　关于今年全省共青团的全局工作，正祥同志在前天的讲话中已经做了安排部署，请大家结合工作实际，抓好贯彻落实。这里，我就几个重点和创新点再作些强调。

　　1、突出思想引领，在坚定青年理想信念上实现新跨越。理想信念是当代青年行动的内在动力和精神支柱。做好青年群众工作，必须把思想引领放在首位。一是抓关键节点。今年，我们将迎来建党90周年、辛亥革命100周年等重大节庆，是思想引领最容易出声势、出成果的一年。各级团组织要抓住这些节点，有计划、有步骤地组织开展一系列党政关注、青年喜见的活动，让青年在全面参与中受到教育、受到感染。二是抓载体创新。坚持“突出主题、分类指导”的原则，根据不同领域、不同行业、不同层次青年的特点，分类设计教育载体，增强思想引领的针对性和实效性。要针对当代青年思想、需求、兴趣多样化和群体结构多样化的新情况，针对互联网、手机等新兴媒体对青少年思想影响日益深刻广泛的新环境，努力探索信息时代开展青少年思想教育的有效途径，建立青少年舆情监测和发展调研网络体系，有针对性地做好大学生、企业青年、外出务工青年、农村青年等不同类别青年群体的教育引导工作。三是抓典型培育。思想引领的核心在思想，关键在引领，成效在示范。这方面，我们先后宣传培养了宋芳蓉、陈春晓、徐本禹、黎锦林、赵小亭、郎坤等一批优秀青年典型，形成了难能可贵、广为瞩目的青年“群星现象”，在全省乃至全团、全社会都产生了重大影响。下一步，要进一步突出先进典型的时代性、示范性、群众性、可学性，在典型宣传的深度、广度上下功夫。要深入开展“时代新青年、身边好榜样”活动，创新典型宣传的方式，特别注重用身边的事教育引导身边的人。

　　2、突出青年参与，在发挥青年生力军和突击队作用上实现新跨越。青年是整个社会中最积极、最活跃、最有生气的一部分力量。推动湖北跨越式发展，离不开广大青年的积极参与。各级团组织要引导凝聚广大青年为促进湖北振兴崛起建功立业，为经济社会发展源源不断地注入新活力。一是要在开发和培育青年人才上展示作为。人才资源是第一资源，是实现湖北跨越式发展的第一要素。要进一步深化青春建功行动、青年创业支援计划、青工技能振兴、西部计划、挑战杯等活动，发掘和培养一大批农村青年致富带头人、农业经纪人、青年企业家、青年科技创新人才和岗位能手，提升他们的组织化程度，在调整经济结构、转变发展方式的过程中再立新功。在这里，我想请大家关注一下青年“经济人”这个群体，目前团组织联系的科技人、文化人较多，但善于组织和调动各类生产要素、创造经济效益和社会价值的技能型、创新型、创业型人才还不够，需要我们多下功夫，加强联系与服务。二是要围绕省委省政府重大发展战略多做贡献。今年，省委相继启动了大别山革命老区和武陵山少数民族经济社会发展试验区建设。我们要迅速行动、主动参与，集中力量、整合资源，在两个试验区实施一批项目，开展一批活动。同时，继续推动落实省政府和团中央关于促进武汉城市圈青年就业创业的合作备忘录框架内容，在推进“两圈一带”战略中展示作为。三是要在建设和谐湖北的实践中发挥作用。进一步深化青年文明号、志愿服务、保护母亲河、希望工程、手拉手以及其他形式多样的青年文化活动，推动青少年群众性精神文明建设。组织青年积极参与社会建设和管理实践，配合党和政府做好利益协调、矛盾化解、排忧解难的工作，在加强和创新社会管理、提供公共服务方面发挥作用，积极促进社会和谐。

　　3、突出创业就业，在帮助解决青年民生问题上实现新跨越。抓住青年最突出、最普遍、最迫切的问题，及时回应青年的关切和期待，推动党的惠民利民政策真正落实到青年中去。从当前来看，就业创业是青年面临的最大民生问题。做好促进就业创业工作，就抓住了服务青年的关键。一是要建好创业就业平台。加强与政府部门、金融行业、社会企业、科研机构的联系与合作，发挥共青团的组织网络优势，充分利用互联网等技术手段，大力建设创业孵化、培训见习、融资担保、创业信息等服务平台，把资金、技术、人才等各类资源聚集起来，为青年创业就业提供专业化、系统化服务。二是要力推创业就业项目。通过项目扶持青年创业是我省共青团工作的特色和优势。要进一步深化田园小康、“扬帆计划”等传统项目，大力实施农村青年信用示范户、网络“创业梦工厂”等新项目。加强项目策划和项目管理，逐步建立论证、实施、管理、监督、评估等动态跟踪机制，增强项目的辐射带动能力。三是要优化创业就业环境。这是激发青年就业创业的动力机制。环境好了，青年创业的激情就高了，全民创业、全社会创业的氛围就浓了。要在优化青年创业就业环境上多想办法，加强与政府部门和相关机构的协作，做好青年创业就业的政策宣传、政策争取、政策服务工作；做好优秀青年企业家、创业之星等评选表彰活动，营造全民创业、青年先行的浓厚氛围。

　　4、突出权益维护，在服务青年健康成长上实现新跨越。维护青少年权益是共青团的一项基本职能，具有长期性、整体性的特点。要坚持把维护青少年合法权益与引导青少年有序政治参与结合起来，把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来，把代表和反映青少年的普遍利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来，建立维护青少年合法权益的制度性安排。一是完善维权机制。建立团组织与人大代表、政协委员的经常性联系，组建青少年事务顾问团，畅通“听”的渠道，探索“说”的途径，充分运用调研、视察、报送信息、工作交流和建议、提案等方式，推动解决带有普遍性的青少年问题。二是建设维权实体。依托各级预防青少年违法犯罪工作机构、12355青少年服务台和青少年维权岗，把服务、咨询和维权结合起来，加强青少年维权工作载体和阵地建设，深化未成年人“四无”社区（无犯罪、无辍学、无吸毒、无艾滋病）创建，推动各级“青少年维权岗”与社区结对，开展经常性的预防和维权工作。三是关注重点群体。要始终把新生代农民工、留守儿童、农民工子女和困难青年群体作为重中之重，开展16个县市区省级重点青少年群体维权试点工作，指导宜昌市开展关爱农村留守儿童权益教育试点，进一步提升重点青少年群体帮教、维权和预防青少年违法犯罪工作水平。

　　5、突出基层基础，在扩大团的组织和工作覆盖面上实现新跨越。团的基层基础薄弱，是长期困扰我们的难题。正是因为薄弱、因为困难，才更要求我们狠下决心，坚定不移地抓实抓好，真正让基层团组织建起来、强起来、活起来。一是抓覆盖，突破难点“建起来”。在巩固农村、街道社区、企业、学校等传统领域团建的基础上，以非公有制经济组织和社会组织为重点，加大组建力度。要进一步加强驻外团工委建设，推进规范化管理。要创新团组织设置方式，积极探索推广联合建团、依托建团、片区建团、市场建团等多种模式，将更多的团员青年纳入团组织的视野，实现对最广大青年的有效覆盖。二是抓巩固，完善功能“强起来”。基层组织建起来，关键是要把组织的资源利用起来，把作用发挥出来。要结合共青团组织的形势任务和青年需求，进一步完善服务功能，规范开展团的经常性活动，努力把团的活动融入党政中心、融入经济建设、文化建设，打造一批自转能力强、能够有效联系和服务青年的基层组织。三是抓创新，整体推进“活起来”。要继续完善“四加”模式，大力推进团建创新，以项目化增强基层团组织活力。大力推进乡镇（街道）团的组织格局创新，加强团的委员会建设，创新专兼职团干部选配方式；将团的品牌工作渗透到非公企业、驻外团组织中去，促进团的基层工作整体活跃。完善考评激励机制，坚持党政评价、团内评价与青年评价、社会评价相统一，对工作落实好、特色鲜明、亮点突出的团组织大张旗鼓地进行表彰，营造重基层、抓基础、强基本的浓厚氛围。

　　团省委作为全省共青团工作的领导机关，要始终按照“跳起来摘桃子”的精神，善于谋大局、抓重点、创特色，以较强的引导力促进各项工作上台阶。为了更好地发挥示范引领作用，推动五项重点工作落地生根、开花结果，今年团省委拟牵头示范，在全省统一组织“八大活动”：

　　一是开展“三进三访三促”活动。从2011年3月底开始，与全省“万名干部进万村入万户”活动同步，在全省共青团系统集中开展以进乡村、进企业、进学校，访民情、访团情、访青年，促组织建设、促工作活跃、促青年发展为主要内容的“三进三访三促”活动。这次活动，重在“全覆盖”、“摸实情”、“增感情”、“促工作”，具体要实现“三覆盖、三清楚、两增进、两提高”的目标，即：团情统计覆盖到所有行政村，调查和面对面访谈对象覆盖到所有县（市、区）各类农村青年群体，下基层覆盖到省、市、县、乡镇四级团的所有专职干部；清楚全省农村青年的基本状况，清楚农村团组织建设和团的工作基本情况，清楚农村青年成长发展的需求和愿望；增进对农村的了解，增进与青年的感情；提高团干部做好新时期青年群众工作的能力，提高基层团组织建设和工作的水平。要切实加强对这项活动的领导和推动，做到省市县联动、点线面结合，确保取得实效。

　　二是开展党团共建创先争优活动。以“三岗一号”创建、“两联系两服务”、“时代新青年、身边好榜样”、“五亮五比五创”为主要载体，分层推进基层团组织创先争优活动；大力开展公开承诺、组织互评、领导点评、群众评议，着力解决团干部在精神状态、工作作风、服务能力等方面的问题。在全省各级团的领导机关深入开展“六型机关”（学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型）和“让党放心、让青年满意”团干创建活动。深入开展团干部分级培训活动，团省委主要培训县级团委班子成员、重点非公企业、中学中职团干部；市级团委完成新任职乡镇、街道团委书记培训，县级团委完成所辖村（居）团组织主要负责人培训任务。

　　三是开展重大节会纪念活动。围绕纪念建党90周年、辛亥革命100周年、“五四”运动92周年，开展“学党史、知党情、跟党走”、“我与祖国共奋进”主题教育和“荆楚青年月”、“五四群英会”等活动，引导团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，把爱国热情转化成立足岗位、刻苦学习、扎实工作的实际行动，形成正面宣传教育的声势和影响。

　　四是开展服务“两圈一带”和大别山、武陵山“两区”建设活动。组织开展希望工程、青年志愿者、青年企业家县市行、三下乡等品牌活动，加强与“两圈一带”和大别山、武陵山“两区”的联系，以青商引商、协会联商、活动聚商、项目招商等方式，建立长效合作共赢机制，在促进湖北科学发展中有所作为。

　　五是开展“百企万岗”进市州、进校园活动。重点举办15场以上“百企万岗”大学生就业公益招聘会，着力解决大学生就业创业问题，进一步扩大活动覆盖范围和辐射带动能力，确保全年提供大学生就业岗位10万个以上。

　　六是开展基层团建和工作创新案例竞赛展示活动。以项目为载体，在乡镇（街道）、非公有制企业和社会组织团组织中，大力开展创新案例竞赛展示，推动乡镇、街道团组织格局创新，推动非公有制企业和社会组织团建工作上台阶，提高基层团组织建设规范化、科学化水平。

　　七是开展“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”。重点推动青年志愿者或团队与农民工子女结对子，基本实现对农民工子女较集中学校的全覆盖。进一步创新“小捐零”、“微公益”机制，深入开展“关爱城市流动的花朵”活动，整合希望工程公益助学、红领巾书屋等项目，建立经常性的帮扶服务机制。

　　八是进一步深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。要在深化“新生代农民工的社会融入”主题的基础上，按照全团确定的新主题，搞好调查研究、情况收集和意见反馈，继续深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，年内在县级以上团委全面展开。

　　这“八项活动”，是团省委今年推出的牵动全局的重要载体，各级团组织一定要提高认识，统一行动，认真组织落实好、协同配合好。同时，注意处理好“公转”与“自转”的关系，开展好符合本地本单位实际的特色工作，使全省团的工作既整体推进，又亮点纷呈。

　　今年是省青联、省学联、少先队的换届之年，要举全团之力，高标准、高规格、高水平地完成换届任务，进一步将各族各界优秀青年、广大青年学生、少先队员组织好、团结好、凝聚好、服务好。

　　四、坚持靠优良的作风，锻造一支善做青年群众工作的干部队伍

　　实现科学发展、跨越式发展，关键在人，关键在落实。今年，省委把做好群众工作和社会管理创新作为全年工作重点，提出了一系列重要措施，强力加以推进。共青团是党的青年群众组织，做好新时期青年群众工作是共青团的职责之所在。我们要始终保持优良的作风，在做好青年群众工作中，锻造一支“让党放心、让青年满意”的团干部队伍。

　　第一，站稳群众立场，筑牢理想信念。群众立场，是关系我们党“相信谁、依靠谁、为了谁”的大是大非问题，也是事关党的性质、事关群众工作成效的根本问题。关于党和群众的关系，毛主席曾有两个极为形象的比喻，一个是鱼水关系，一个是种子与土地的关系。李鸿忠书记把党的群众工作精辟的概括为“六民”要旨，即民评民说是标准、民心民力是保障、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。依靠群众，为了群众，从群众中来到群众中去，是我们党一贯坚持的群众观点和群众路线。党最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。同样，没有青年就没有共青团，我们最根本的危机是青年不信任，我们最大的危险是脱离青年。作为共青团干部，在立场问题上，我们必须保持清醒的头脑，不能犯糊涂，要牢固树立正确的群众观、利益观、政绩观，在做好青年群众工作中筑牢理想信念。始终坚持为了青年、相信青年、依靠青年，把青年的冷暖和现实利益放在心上，把青年满意作为检验我们工作的标准，青年得利了、受益了、满意了，工作就做好了。

　　第二，时刻“心”入青年，增强群众感情。对群众的感情问题，实际就是群众观念问题、党性问题，也是一个工作方法问题。温家宝总理时常引用两句古诗，“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”；“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”。我们的干部如果都怀有这样的感情，就不愁群众工作做不好。现在有一种现象必须引起我们的重视和思考：为什么我们交通方便了，反而去青年那里少了？通信便利了，反而联系青年困难了？我想这里面最主要的还是感情问题。保持与普通青年的联系，增强与青年的感情，是每一名团干部必备的素质之一。首先要端正态度，多与青年打交道、交朋友。要多与农村致富带头人、农业经纪人、青年企业家、青年科技创新人才交朋友，既要“身”入青年，更要“心”入青年，不能摆架子，不怕碰钉子；冷板凳要坐得，冷面孔要看得。把自己看低一点，青年就会把你看高；把自己看小一点，青年就会把你看大点，否则，只会让青年反感和疏远。其次，要与青年面对面交流。胡锦涛总书记最近在省部级主要领导干部研讨班上强调，领导干部与群众要人对人、面对面、手拉手、心连心。我们做青年工作，决不能舒舒服服在办公室“想青年”、通过车窗玻璃“看青年”，也不能只满足在基层送来的报告、材料中“找青年”，必须深入厂矿车间、田间地头、青年家中，以真情实意和谦逊作风赢得青年的信任。这次我们开展“三进三访三促”活动，就是要求广大团干部进乡村、进企业、进学校，与广大青年面对面的交流。其三，要善于用群众语言与青年交流。只有走进群众的内心世界，才能打动群众、贴近群众，拉近与群众的距离。从这个角度讲，群众语言就是打开百姓心灵的一把金钥匙。会讲“群众话”，善用“群众话”，是一种人际交流艺术，也是我们一种必备的沟通对话能力。请大家思考这么几个问题：与新社会阶层青年对话，你说得上去吗？与困难青年对话，你说得下去吗？与同龄青年对话，你说得进去吗？与农村青年对话，你说得拢去吗？与老领导、老干部对话，你会被顶回去吗？大家一定要注重加强学习，努力拓展自己的知识面；要学会与青年拉家常，说青年愿意听、听得懂的话；要诚信征求意见、耐心听取意见、虚心接受意见，进一步密切与青年的感情。

　　第三，回应青年关切，提高工作能力。习近平同志指出：是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。当前，一些团干部在做青年群众工作时，往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”，这实际是一种“能力恐慌”。毛主席曾经说过：“拜人民为师，这就灵了。”这句话包含着深刻的道理。做好青年工作，是共青团干部的基本功，不会做青年工作、做不好青年工作，是不称职甚至是失职的表现。广大团干部特别是领导干部要积极回应青年过上更好生活新期待，及时解决青年反映强烈的突出问题，不断提高做好青年群众工作的能力和水平。不仅要关心青年的物质利益，还要关心青年的精神文化需求；不仅要关心青年的共性需要，还要关心不同群体的特殊需要；不仅要关心实际问题的解决，还要关心心里疏导，培养积极、健康、向上、平和的社会心态。要善于运用时尚元素、感情元素、艺术元素，利用青年人喜欢的沟通、交流、聚集和联络方式组织青年，增强社会化动员的能力。要坚持向书本学习，向实践学习，向基层和青年学习，通过实践锻炼，增强思想教育、组织动员、协调联络、真抓实干的能力，提高参与经济工作、处理社会事务、应对复杂局面的能力，努力成长为让党放心、让青年满意的团干部。

　　第四，接受青年监督，推动工作落实。真抓实干、狠抓落实，是一种能力、一种作风，也是对共青团干部责任心、事业心的一种检验。邓小平同志说，“不干，半点马克思主义也没有”。没有执行力，落实就是一句空话。省委书记李鸿忠同志多次指出，广大干部要少说多干，当“干将”，不当“谈将”。应当肯定，当前，我省团干部队伍总体是好的，但是有的地方、少数团干部身上还存在一些不足和问题，最突出的是缺乏效率意识、进取意识和创新意识，个别干部不会抓、不敢抓、不愿抓，工作推不下去。这些问题严重影响了团干部队伍的战斗力、号召力、凝聚力，导致了一些工作部署难以落实，难见成效。全省广大团干部要始终保持强烈的责任感、事业心，彻底打破“守摊子”、“混日子”的思维定势，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，一鼓作气往前闯，一门心思干事业。要坚持眼睛向下、重心下移，到基层去、到青年中去，敢于碰难题、解难事，主动接受青年监督，在狠抓基层的过程中进一步强化与广大普通青年的密切联系。团的各级领导干部特别是市、县两级的团委领导同志要以身作则，率先垂范，坚持靠前指导，与基层青年一道研究解决问题。要务实求实，少说多做，谦虚谨慎，既要当“政治家”，善于把握大局方向、统揽工作全局、平衡利益关系；又要当“理论家”，善于思考前瞻问题、分析客观规律、积极探索创新；更要当“实干家”，脚踏实地、埋头苦干，把每一个细节、每一个环节抓紧抓实抓好，切实把党对共青团工作的各项要求落到实处。

　　各位委员，同志们，共青团的事业鼓舞人心，“十二五”的征程催人奋进。湖北共青团正站在新的历史起点上，让我们高举“传承、创新、跨越”大旗，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，抢抓机遇，乘势而上，锐意进取，真抓实干，团结带领全省广大青年积极投身湖北科学发展、跨越式发展的伟大实践，以崭新的业绩迎接建党90周年！