张昌尔同志在团省委十二届四次

全体（扩大）会议上的讲话

　　（2011年3月29日）

同志们：

　　今天，团省委召开十二届四次全体（扩大）会议，深入学习贯彻党的十七届五中全会、共青团中央十六届四中全会和省委工作会议暨全省经济工作会议精神，总结过去，安排今年，研究部署新形势下党的青年群众工作，这对全省各级团组织进一步认清形势，明确任务，动员组织广大团员青年在湖北科学发展、跨越式发展的进程中展现新作为、作出新贡献，具有十分重要的意义。在此，我代表省委，向刚刚受到表彰的团组织表示热烈的祝贺！向各位与会代表并通过你们，向全省广大团干部和团员青年致以亲切的问候！

　　2010年是“十一五”规划的收官之年。全省上下积极应对国际金融危机冲击和近十年来最严重的洪涝灾害挑战，坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，始终把调整优化结构作为加快转变经济发展方式的主攻方向，大力推进新农村建设和“两圈一带”等一系列重大战略的实施，经济社会保持了良好的发展态势，全省GDP达到15806亿元，地方一般预算收入突破1000亿元，全社会固定资产投资总量突破1万亿元，人均生产总值超过4000美元，综合实力明显增强，人民生活明显改善。省委、省政府确定的主要预期目标全面完成，为“十二五”发展奠定了坚实的基础。这些成绩的取得是党中央、国务院正确领导的结果，是省委、省政府团结带领全省人民共同奋斗的结果，同时，也凝结着全省各级团组织和广大团员青年的辛勤汗水。

　　过去的一年，全省各级团组织紧紧围绕省委、省政府工作大局，切实履行共青团根本职责，围绕青少年思想引导、青年参与、青年就业创业、青少年成长服务、团的基层基础等重点工作，深化“项目+活动+阵地+团建”工作模式，全面激发基层团组织活力，各项工作和建设都取得了新的进展。一是以理想信念教育为核心，确定分层分类的引导目标和方法，广泛开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，增强了思想引导的实效性。二是围绕省委、省政府中心工作和重大部署，深入开展技能大赛、岗位建功、志愿服务、科技创新、经贸交流等工作，找准了服务大局的切入点。三是牢牢把握青少年学习成长、就业创业、权益维护等根本需求，深入推进希望工程、青年创业支援计划，普遍建立青少年维权服务机构和预防青少年违法犯罪工作机构，实现了服务青年的有形化。四是根据青年的分布和流向，科学设置团的基层组织，大力建设非公企业、新社会组织、农村专业合作组织和外出务工青年团组织，形成了团建格局的科学化。省委对全省共青团工作是满意的，对团省委的工作充分肯定。

　　把跨越式发展写在“十二五”发展的旗帜上，这是省委省政府的重大决策部署。当前，全省上下都在为推动湖北跨越式发展布局谋篇、献计出力。站在新的历史起点上，共青团作为党的助手和后备军，需要进一步认清形势、解放思想、振奋精神、开拓创新，团结带领全省广大团员青年贡献青春、智慧和力量。

　　省委高度重视共青团工作。今年春节刚过，鸿忠书记就亲自主持召开群团部门如何做好新时期群众工作座谈会，高度肯定了团省委的工作，并对团组织做好青年群众工作提出了新的更高要求。去年，省委面向全省公开选拔了团省委书记和一名副书记，配齐配强了团省委书记班子。现在，厚伦同志作为团省委书记正式履新，希望以厚伦同志为班长的团省委新的领导班子能和谐共事、奋发有为，在新的起点上不断开创共青团工作新局面。下面，我讲四点意见，供大家参考：

　　一、凝聚青年力量，在推动湖北科学发展、跨越式发展中再立新功

　　“十二五”时期是湖北发挥优势、加快发展的战略机遇期，是调整经济结构、转变发展方式的攻坚时期，是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会的关键时期。全省各级团组织要把学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届九次全会精神作为一项重要政治任务，深刻理解中央的一系列新思想新论断和省委的新部署新举措，深刻把握中央和省委对推动科学发展提出的新要求，找准共青团工作服务大局、服务青年的结合点、切入点、着力点，解放思想、开阔思路，进一步激发和调动广大团员青年的积极性、主动性和创造性，引导他们为我省“十二五”开好局、起好步多做贡献，在积极推进湖北跨越式发展，努力开创湖北科学发展新局面中更好地发挥生力军作用。

　　一是要组织引导广大青年开展自主创新，为加快转变经济发展方式作贡献。发展的希望在创新，创新的关键在人才，人才的希望在青年。全省各级团组织要在团员青年中大力弘扬创业创新创优精神，着力引导他们强化创新意识，激发创新潜能，提高创新能力，投身创新实践，形成创新热潮。进一步深化“挑战杯”科技竞赛、青少年科技创新等活动，鼓励和支持青年自主创新，促进企业技术创新和管理创新，不断提升企业核心竞争力。加强人才培养，重点抓好创新型、科研型青年人才的培育工作，激励青少年学习新知识、掌握新技能。

　　二是要组织引导广大青年建功立业，为实现经济社会平稳较快发展作贡献。青年是充满朝气和活力的，实现经济社会平稳较快发展，需要广大青年在自己的岗位上脚踏实地、各显其能。要进一步深化青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划等活动，动员青年职工立足岗位、提高素质、争创一流，在推动工业兴省、人才强省战略的实施中发挥应有作用。引导广大青年主动参与“两圈一带”战略实施和大别山革命老区、湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区等建设，在推进新型城镇化、加快贫困地区和民族地区发展、促进区域协调发展中施展才华。

　　三是要组织引导广大青年投身志愿服务，为弘扬社会文明新风作贡献。青年素有开风气之先的优良传统，在引领文明新风、倡导社会风尚方面具有不可替代的重要作用。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，深入开展各类青年志愿者活动，培养广大青年的主人翁意识和社会责任感，努力为困难群众排忧解难、为公益事业尽心出力。组织广大青年做好重要节日和重大事件的志愿服务。深化“青年文明号”、“青年文明示范岗”、“青年文明社区”等创建活动，引导青年积极践行社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，以青年新风引领社会新风。组织引导青年积极参与扶贫开发实践，深化大学生志愿服务西部计划、“三下乡”、博士服务团等活动，为民族地区、贫困地区提供人才和智力支持。深入推进保护母亲河行动，大力扶持青少年生态环保社团，积极参与流域青少年生态环保社团联盟，以实际行动保护生态环境、传递“生态文明、公益责任”理念、共建绿色家园。

　　二、加强思想引领，坚定团员青年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念

　　加强青少年思想教育，始终是共青团工作的根本任务和重要战略任务，是共青团组织思想性、政治性的集中体现，关系到广大青年的健康成长，关系到党和国家事业的长远发展。当前，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，青年的成长环境更加复杂、行为方式更加自主，更加容易受到复杂多样的社会思潮的冲击。全省各级团组织要针对当前青年思想和工作的新特点、新规律，紧密结合实际，广泛开展青年易于接受、乐于参与的思想政治教育活动，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　一是要强化理想信念教育。理想信念是当代青年行动的根本指针和精神动力。要着眼于党的事业承前启后、继往开来，充分利用我省丰富的红色资源，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动。加强党史教育，帮助广大青少年深刻理解党的领导是历史的选择、人民的选择，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国。信念的坚定，来源于理论的成熟。要深入推进青年马克思主义者培养工程，通过举办共青团理论骨干培训班、“荆楚英才学校”大学生骨干培训班等形式，组织广大青年深入系统学习马克思主义中国化的最新理论成果和党的十七届四中、五中全会精神以及省委、省政府的重大决策部署，进一步促进团干部、大学生和各条战线的青年骨干对中国特色社会主义理论体系的认识和理解，培养一批坚定的青年马克思主义者。组织在青年中有影响力的文化名人、理论专家，开展多种形式的宣传教育活动，帮助广大团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的信念。

　　二是要强化形势政策教育。加强形势政策教育，是凝聚广大青少年思想共识的重要途径。要以“与祖国共奋进、与荆楚同发展”为主题，通过大规模组织宣讲团等方式，深入开展以“宣传‘十一五’、建功‘十二五’”为主要内容的形势政策教育，引导广大青少年正确把握国情省情，切实增强为中华民族伟大复兴和湖北跨越式发展勤奋学习、立志成才、奋力开拓、争创一流的责任感和使命感。维护社会稳定就是维护群众的最大利益。要引导广大青少年大力弘扬爱国主义精神，理性表达爱国情感，自觉维护民族团结和民族尊严，保持政治上的清醒，把爱国爱乡之情转化为刻苦学习、勤奋工作的实际行动，切实维护社会和谐稳定，携手共创美好家园。

　　三是要强化宣传舆论引导。当前，以互联网为代表的新兴媒体对做好新形势下的青年工作提出了挑战。全省各级团组织要加大团属舆论阵地建设力度，在进一步加强团属重点网站建设的基础上，积极探索新兴媒体发展规律，借助微博、网络视频、手机报等新兴媒体引导青少年，形成以团属网站为主要依托、能够广泛凝聚和影响青少年的网络阵地。此外，还要建立青少年舆情监测和发展调研网络体系，把握青年舆情动态和苗头性、倾向性问题，加强青少年思想状况研究，不断提高思想宣传工作的针对性和实效性。

　　教育讲究因材施教，思想引导同样不能搞“一刀切”。要根据大学生、进城务工青年、企业青年、农村青年等不同年龄段、不同群体青少年在职业背景、社会阅历、思维方式、行为习惯等方面的显著差异进行分类引导。这既是贯彻落实党对共青团要求的重要措施，也是切实履行团的基本职能、增强新形势下引导青年工作的针对性、适用性和普遍性的重要途径。要在前期试点工作的基础上，切实把握当代青少年的身心特点和成长规律，充分运用他们习惯的话语体系和传播手段，通过面对面交流、实践体验、媒体传播、文化熏陶、典型示范等多种途径来进行引导。

　　今年正逢建党90周年，辛亥革命100周年。湖北作为辛亥革命的策源地，全省上下都将举办一系列的纪念活动。全省各级团组织要抓住纪念辛亥百年的契机，充分利用我省丰富的辛亥首义历史文化资源开展丰富多彩的爱国主义教育和文化交流活动，引导广大青年深入理解辛亥革命的深刻内涵，勇敢担当起历史赋予的神圣使命，积极投身中国特色社会主义事业伟大实践和湖北科学发展、跨越式发展的伟大征程，并以此为契机加强海峡两岸青少年的交流，增进与台湾青年朋友的友谊，为促进两岸和平统一作出贡献。

　　三、着眼民生问题，把服务青年的工作做深做实做细

　　在党政关心、社会关注、青年关切的民生问题中把服务青年的工作做深做实做细，是共青团工作的出发点和落脚点。各级团组织要着眼于满足广大青年最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为青年做实事、办好事、解难事。

　　一是要把促进青年就业创业作为服务青年的重要任务。青年就业创业问题是当前党政关注、社会关心、青年关切的最紧迫问题。要在帮助青年转变就业创业观念、提高就业创业技能、解决就业见习机会、突破创业资金瓶颈制约等方面下功夫。要在深化青年创业支援计划、大学生就业见习计划等已有工作项目的同时，对青年就业创业的领域方式、能力素质等进行必要的引导。要建立统一品牌、比较规范的青年就业创业基金和青年就业创业见习基地；要与有关金融机构密切合作，推进青年创业小额贷款项目，千方百计为青年就业创业创造条件、搭建平台；要高度重视返乡农民工和青年下岗职工的就业工作，开展有针对性的资金、技术、信息、培训服务，尽最大可能帮助他们实现就业；要继续做好家庭经济困难高校毕业生的就业创业促进工作，充分考虑他们的专长和市场需求，引导他们面向农村、面向基层、面向生产建设一线实现就业。

　　二是要把帮扶新生代农民工作为服务青年新的增长点。新生代农民工是加快推进工业化、城镇化进程中一支不可忽视的有生力量，同时又在工作、学习、生活等方面存在现实困难和问题。共青团组织要积极协助党和政府帮助新生代民工解决一些切身利益问题，特别是要围绕人格塑造、信念养成、能力提高等方面开展丰富多彩的活动，为他们在学习成才、情感婚恋、身心健康、社会融合等方面的普遍需求提供更多帮助。继续拓展“情系湖北——关爱农民工子女志愿服务行动”覆盖面，把这项活动打造成共青团在服务青年方面信得过、可持续的品牌活动。

　　三是要切实维护青少年的具体利益。既注重反映青年的普遍诉求，又引导青年在典型个案上理性表达意见，逐步形成维护青年权益的组织化工作机制和体系，不断提升团组织维护青年权益的整体形象。要积极探索加强重点青少年群体教育管理和服务的措施。对于“不在学、无职业”等社会闲散青少年，要采取强化监护、学习辅导和就业培训等措施，改变“失学、失业、失管”的闲散状态。对于有不良行为青少年，要及早介入和有效介入，有针对性地做好预防和矫治。对于服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童和流浪乞讨青少年等弱势群体，要加大社会关爱和救助力度，掌握他们的生活状况、心理动向，提高教育、服务、救助和管理工作的水平，使他们不因家庭的原因走上犯罪道路。

　　加强社会建设、构建和谐社会是党赋予团组织的一项重要历史使命。要针对流动青少年越来越多、青少年违法犯罪率居高不下的实际，认真总结参与社会建设的有效做法和成功经验，进一步发挥组织网络比较健全、联系青年十分广泛的优势，协助政府做好管理青少年事务的各项工作，配合有关部门推进青少年社会管理创新，努力形成青少年社会管理的长效机制和工作合力。

　　四、狠抓基层基础，在做好党的青年群众工作上谋求更大作为

　　鸿忠书记在与群团组织负责人座谈中指出，协助党委、政府做好群众工作是群团组织的基本职责，群团组织在维护社会稳定、推动科学发展、促进社会和谐方面的作用不可替代。共青团作为党领导的先进青年群众组织，在做好党的青年群众工作方面既有天然优势，也有优良传统，要努力扩大优势、弘扬传统。要坚持围绕中心、服务大局，坚持眼睛向下、重心下移，充分发挥团组织联系青年、宣传青年、教育青年、服务青年的职能作用，把党和政府的关怀和温暖送到青年的心坎上，为推动我省科学发展、跨越式发展作出新的更大贡献。

　　一是要深入开展创先争优活动，努力增强共青团工作的活力和影响力。要把结合团的实际深入开展创先争优活动作为开展新形势下党的青年群众工作的一个有效抓手，把开展这项活动与服务同级党政中心工作、着力解决青年工作中存在的突出问题、做好每个团员青年的日常教育引导工作有机结合起来，努力在青年中形成学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。要努力活跃基层团组织的工作，紧紧围绕当地党政工作重心，关注不同青年群体的具体需求，努力把基层团组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、青年信赖的“青年之家”。要充分发挥团员的示范带动作用，努力成为各个领域的行家里手，以实际行动践行创先争优的价值追求。要带动广大青年参与，努力形成学先进、比先进、争先进、创先进的热潮。

　　二是要加强团建创新，不断扩大团的组织覆盖面和工作覆盖面。要坚持党建带团建的基本原则，在各级党委的领导下，落实好党建带团建的各项制度性安排，努力在队伍、阵地、资源等方面为基层团组织创造良好的工作环境。要从巩固党执政的青年群众基础的战略高度，从广度和深度两个方面加大力度，夯实基层基础工作，不断扩大群团的组织覆盖面和工作覆盖面，努力把工作做深、做细、做出成效，使之深入人心，真正得到群众支持。要大力推进非公企业团建和驻外机构团建，全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，通过健全组织网络和增强自身活力，不断扩大青年工作覆盖面，提升基层团组织对广大青年特别是普通青年的吸引力、影响力。

　　三是要大力加强党性教育，切实抓好团干部队伍建设。团干部是推动共青团事业发展的骨干力量，团干部队伍建设必须常抓不懈。团干部要加强党性锻炼，提高党性修养，保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，在各项工作中始终做到讲党性、讲原则、讲纪律。要密切联系青年，提高群众工作本领，牢固树立群众观点，深入基层、深入青年，了解青年的所思、所盼、所忧，更好地为广大青年服务。要坚持求真务实，锤炼扎实作风，珍惜在团的岗位上干事创业的机会，脚踏实地、兢兢业业、自觉奉献，克服浮躁情绪和短期行为，不做表面文章，扎扎实实地推动工作取得新发展。

　　团的领导机关是共青团工作的指挥堡垒，团的领导干部是共青团工作的主导力量。要防止团的工作“行政化”、“机关化”、“精英化”，团的领导机关和领导干部就要从现在做起，从自身做起，在基层汲取丰富的实践营养，在青年中寻找工作的依托力量。当前，我省正在开展“万民干部进万村入万户”活动，这是省委、省政府继承优良传统，在“十二五”开局之年作出的一项重大工作部署，对于进一步加强群众工作、密切党群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、促进农业农村发展，为实施“十二五”规划开好局起好步，具有十分重要的意义。党有号召，团有行动。团省委也将在各级团干部中启动实施“三进三访三促活动”，希望大家迈开步子、扑下身子，把开展这项活动作为坚持以人为本、服务青年，加强和改进群众工作的具体行动，作为转变团的领导机关作风、培养锻炼年轻干部的重要契机，作为知“三农”、懂“三农”、爱“三农”，加强“三农”工作的重大举措。同时，也希望大家利用这次深入基层、深入青年的实践活动，切实了解民情、掌握社情、摸清团情，领略和展现湖北农村青年的生活图景和发展风貌，为推动共青团工作实现新跨越奠定坚实的基础。

　　共青团事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要从党的事业长远发展的战略高度出发，进一步加强和改进对共青团的领导。要进一步落实党建带团建工作的要求，把团的工作纳入党的建设的总体规划，定期研究、及时解决共青团工作遇到的重要问题和实际困难，支持共青团依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。要关心关怀共青团干部，认真做好团干部的选拔任用和培养使用工作，有计划地实行团干部挂职、兼职和交流，注重从各行各业和基层一线选拔优秀青年干部进入团的领导机关。要创造条件，为团的基层组织建设和基层工作提供必要的物质依托，发挥好共青团组织的生力军作用。

　　同志们，当前，湖北正站在科学发展、跨越式发展的新起点上，共青团工作和建设也面临着新机遇、肩负着新使命。今年是中国共产党成立90周年，辛亥革命100周年。同时，也是省青联、省学联、少先队的换届之年。希望全省各级团组织和广大团员青年振奋精神，开拓创新，以崭新的面貌、昂扬的斗志、务实的作风，做好青学联、少先队换届工作，全面推进团的各项事业，以优异的成绩奋力促进湖北经济社会跨越式发展！