共青团各市、州、县委：

　　为贯彻落实团中央《关于开展2013年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的通知》（中青办发2012 38号）文件精神，推动我省“面对面”活动取得实效，通过制度化安排代表和反映青少年普遍性利益诉求，维护青少年合法权益，促进青少年健康成长，现就有关事项通知如下。

　　 一、活动主题

　　社会教育与青少年全面发展

　　二、活动要求

　　1.准确把握活动主题。社会教育在青少年思想意识形成和社会化过程中发挥着重要作用。各市州、县级团委要围绕团中央确定的统一活动主题，研究探索青少年思想意识形成规律，准确把握传统社会教育阵地、网络和新媒体等新兴社会教育载体的功能发挥情况，深入分析青少年社会教育面临的新形势新问题，认真研究当前社会教育的趋势和变化，积极探索有效引导青少年全面发展的社会教育路径，同时注重社会教育的产品开发创新，形成具有建设性调研成果。

　　2.深入开展调查研究。各地结合实际情况，围绕“社会教育与青少年全面发展”主题，确定具体的调研题目。主题调研可从以下某一角度或几个角度出发，进一步细化调研内容：

　　（1）实证分析本地区青少年文化宫（馆、站）等传统社会教育阵地作用发挥情况；

　　（2）密切关注网络和新媒体等新兴社会教育载体的功能发挥情况，研究如何进一步推动社会教育产品的开发和创新，增强社会教育的针对性和实效性；

　　（3）推动教育部门和相关机构完善学生社会实践课程体系，组织和引导青少年积极参与社会实践；

　　（4）探索研究进行科学的家庭教育和社会教育相辅相成，互为补充；

　　（5）切实加强社区文化建设，拓展公共文化设施服务领域，创新传统社会教育场所运行机制；

　　（6）净化社会文化环境，加强互联网和文化场所整治清理，形成促进青少年健康向上的社会教育环境；

　　（7）加强青少年社会教育研究，建设高素质的青少年社会教育人才工作队伍；

　　（8）在社会管理创新的背景下，重点依托网络和社区强化青少年社会教育，有效帮扶转化有不良或严重不良行为青少年；

　　（9）深入研究青少年在社会中受教育的途径和受影响的渠道，对比分析其所接受的主动教育与被动影响，对比分析社会教育与学校教育、家庭教育的边界、侧重点、目标和任务等。

　　 3.代言普遍性诉求，提出意见和建议。各级团组织要在调研基础上，结合共青团开展的网络和新媒体工作、青少年思想道德及文化建设，青年志愿服务、关爱农民工子女及丰富新生代农民工精神文化生活等工作，从引导青少年形成正确的思想意识、教育青少年坚守道德和法制底线、引导青少年学习社会规划和必要的社会技能、发展青少年的个性爱好等方面，形成切实加强青少年社会教育的意见和建议。要加强内容设计和工作载体创新，既要组织好各级“两会”前的“面对面”集中活动，向人大代表、政协委员提出建议、反映情况；又要落实好“面对面”活动的常态化倾听机制，加强与广大普通青少年的联系。

　　4.完善和用好制度安排，加强活动品牌建设。各级团组织要主动加强与人大、政协有关部门的合作，落实已经确定的工作联系机制，发挥政协共青团青联界别的组织优势，通过议案、建议、提案、大会发言等形式，推动开展执法检查、重点提案办理协商、联合视察、专题调研等工作，就青少年社会教育相关问题发出集中呼吁，注重解决实际问题和具体困难。要切实加强“面对面”活动的品牌设计和宣传推广，通过各种媒体充分展示活动过程、成果和意义，提高青少年的参与范围和活动的社会影响力。

　　三、进度安排

　　1.2012年9月至11月上旬，市州和县级团委围绕统一主题深入调研，形成调研报告（调研报告字数不限）；每个市州团委至少上报一篇调研报告；每个市州团委推荐报送1-2篇本辖区内县级团委的调研报告。2012年11月10日之前以word文本电子版形式发送至团省委权益部邮箱。调研过程中形成的调研方案、抽样情况、调查问卷、统计数据等，请一并附送。

　　2.团省委将于2012年11月11日至30日期间，按照市州级、县区级两类层次，组织专家学者对各地报送的调研成果分别进行评审，并推报优秀调研报告参加全国“面对面”主题调研成果评选。凡被推荐参加全国评选活动的优秀成果，团省委将给予经费补助，其中市州级层次的评选结果将作为各市州级团委2013年开展“面对面”活动工作成效考核依据并计入预防青少年违法犯罪工作考核分值，县区级层次的评选结果作为对各市州级团委的考核参考。

　　3.2012年11月下旬至2013年1月，在各级“两会”召开前组织集中活动，并在“两会”上发出集中呼吁；2013年2月后，做好有关提案建议的跟踪落实，推动活动取得实效。

　　各市州、直管市、神农架林区团委要尽快研究制定工作方案并推动落实。工作方案请于2012年9月底前报送团省委权益部，活动开展情况请及时报送至“团中央面对面活动信息管理系统”。

　　联系人：许 琦

　　联系电话：027-87232581

　　传　真：027-87815741、027-87360836

　　电子邮箱：hbqyb@126.com

　　共青团湖北省委办公室

　　　　　　　　　　　　　　　  2012年9月10日