各市、州、直管市、神农架林区团委，各大型企事业单位、大专院校团委，省直机关团工委、省企业团工委、省金融团工委、省司法厅团委，省军区政治部、武警湖北省总队政治部：

　　为贯彻落实省委省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》和共青团中央《关于共青团助力脱贫攻坚战的实施意见》精神，结合全省留守儿童、留守妇女、留守老人关爱行动和全省共青团系统“关爱留守儿童 助力精准扶贫”行动的实施要求，团省委决定组织动员全省各级团组织和广大团员青年踊跃投身扶贫攻坚决战决胜大战，现就有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕省委十届六次全会战略部署，教育引导广大团员青年深刻学习、认真领会精准扶贫精准脱贫的思想内涵。牢牢把握共青团助力脱贫攻坚的着力点和主攻方向，精准聚焦贫困地区青少年成长发展，主动融入各地党政扶贫开发工作大局。充分发挥共青团组织化动员与社会化动员优势，广泛整合团内外资源，完善对口帮扶机制，深化志愿服务行动，组织动员各级团组织和广大团员青年关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作，积极投身精准扶贫精准脱贫实践，为打赢全省扶贫攻坚决战决胜大战和全面建成小康社会贡献青春力量。

　　二、总体目标

　　以全省37个贫困县为重点区域，以智力扶贫为突破口，深入推进“脱贫攻坚青春建功行动”、“关爱留守儿童 助力精准扶贫”行动，在精准识别上严把关、在精准施策上出硬招、在精准推进上下真功、在精准脱贫上见实效，通过生产扶贫帮助一批贫困青年实现创业就业，通过教育扶贫帮助一批贫困学生顺利完成学业，通过人才扶贫帮助贫困地区培养引进一批青年人才，通过公益扶贫帮助一批青少年解决生产生活困难，通过加强贫困地区团的工作，夯实共青团参与脱贫攻坚的组织基础，为实现2019年全省所有贫困地区和贫困人口全部脱贫，共同迈入小康社会做贡献。

　　三、主要任务

　　1.围绕生产扶贫,开展青年创业就业促进行动。探索“创业扶贫 1+1”模式，组织农村青年致富带头人、“创富好青年”、“扬帆计划”和大学生创业扶持计划项目实施者与贫困青年结、帮、带，大力扶持贫困青年自主创业脱贫。组织青联委员、青年企业家协会会员吸纳贫困家庭青年转移就业，增加工资性收入。充分发挥金融挂职干部作用，加大金融产品创新力度，着力解决贫困地区青年创业融资难题。充分利用各级青年创业导师团队伍，大力开展农村实用技术培训、创业能力培训，着力解决贫困地区青年创业技术和人才难题；加大贫困地区青年创业平台建设，提高创业服务实效。深入推进“互联网+”模式，打造共青团电商扶贫品牌，支持贫困地区青年通过发展农村电子商务实现脱贫致富。结合保护母亲河行动，创新项目实施方式，通过帮助贫困青年发展经济林和林下经济，推广高效生态农业模式，实现增收脱贫。

　　2.围绕教育扶贫,开展青少年智力帮扶行动。聚焦贫困地区因学致贫家庭和薄弱的农村学校，围绕青少年在学业方面的现实困难，广泛整合团内外资源，为贫困地区青少年提供切实有效的助学服务，阻断贫困代际传递。充分发挥“希望工程”公益品牌优势，坚持层级联动，广泛募集社会资金，深入实施“希望小学”、“希望之星”、“圆梦行动”和“希望书屋”等公益项目，四年内在37个扶贫开发重点县资助精准识别的20000名高中阶段贫困留守学生和考上大学的特困新生、援建37所希望小学、建设1000个“希望书屋”（1万元/套/校）。

　　3.围绕人才扶贫,开展青年人才支持行动。大力开发贫困地区青年人力资源，加大优秀青年干部、创业致富带头人、科技工作者、青年教师等青年人才培训工作力度。支持贫困地区青少年事务社会工作专业人才队伍建设。深入实施“西部计划”、“三支一扶”、博士服务团、高校和金融干部挂职等项目，扎实推进团干部“8+4”下沉基层联系点工作和“4+1”到基层向服务对象报到等工作，引导广大青年人才到贫困地区贡献聪明才智、创造青春业绩，助力贫困地区经济社会发展。

　　4.围绕公益扶贫,开展青少年扶贫关爱行动。广泛发动各级团的专兼职干部、青联委员、青年企业家、青年志愿者、农村青年致富带头人等力量争当社会扶贫志愿者，建立社会扶贫志愿者队伍。聚焦建档立卡的6-18周岁农村贫困留守儿童（未成年人），深入实施“关爱留守儿童 助力精准扶贫”行动，围绕亲情陪伴、心理疏导、权益维护等内容，积极开展“双结双促”关爱活动，实现全省4821个贫困村村村都有团组织或社会扶贫志愿服务队进驻，全省6-18周岁建档立卡的贫困留守儿童（未成年人）人人都有扶贫志愿者结对。深入推进大学生志愿服务“西部计划”、共青团关爱农民工子女志愿服务行动、全国大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动等工作，围绕教育关爱、医疗卫生、农业科技、文化生活等内容，为贫困地区青少年提供服务。

　　5.夯实基层基础,开展团建提升行动。大力支持贫困地区基层团的建设,推动党建带团建制度落实,切实优化贫困地区基层团组织的工作环境。紧扣贫困地区青少年需求,广泛整合、筹措资金，帮助贫困地区建设和改善“青少年之家”和“青年之声”，因地制宜选准服务项目，扎实开展服务工作。深入推进区域化团建，深化基层组织格局创新，持续建设乡镇直属团组织和农村专业合作组织团组织，试点推进县以下工业园区、中小企业、产业型团组织建设，最大程度实现对贫困地区青少年的有效覆盖和组织活力的逐步提升。加强贫困地区学校共青团和少先队工作，完善组织体系，强化基础团务和运行机制建设，切实提高工作能力和水平。

　　四、有关要求

　　1.高度重视，广泛动员。各级团组织要深刻认识组织动员广大团员青年投身脱贫攻坚战的重大意义，要把助力精准扶贫精准脱贫纳入“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的四维工作格局，融入共青团改革发展事业，从为党分忧、为青年解难的角度谋划工作、探索实践。要按照同级党委政府扶贫工作总体安排，认真落实好定点扶贫任务，积极开展好社会扶贫。要坚持共青团系统全面发动，充分整合机关企事业单位和高等院校的资源优势，广泛调动青联委员、青年企业家、青年志愿者、社会爱心人士的参与热情，有效发挥博士服务团、高校和金融挂职干部、大学生村官、“西部计划”和“三支一扶”志愿者的积极作用，最大限度地汇聚广大团员青年投身扶贫开发工作的合力。

　　2.统筹资源，建立机制。要着力扩大资源总量，优化团内外资源配置，通过机制化手段把资源有效整合起来，构建共青团助力脱贫攻坚的资源统筹长效机制，为深入参与扶贫开发工作提供有力支持。要积极对接政府资源，推动有关部门及时出台贫困地区青年创业就业、贫困青少年关爱帮扶有关政策，积极承接政府职能转移和参与政府购买公共服务，立足实际主动对接扶贫开发项目。要大力挖掘内生资源，充分发挥各级青联、学联以及团属协会、基金会、媒体作用，形成全团参与脱贫攻坚的工作局面。要广泛整合社会资源，充分调动企业、社会组织、个人积极性，协同参与共青团开展的扶贫项目。要发挥发达县（市、区）人才、资源、资金、技术优势，建立发达县（市、区）团组织与扶贫开发重点县团组织的对口支持机制。要着力推进网络众筹、众扶、众帮的扶贫模式,利用线上公益平台，广泛开展微捐赠、微公益活动，建立人人可参与的公益扶贫渠道。

　　3.精准调度，加强宣传。结合“脱贫攻坚青春建功行动”、“关爱留守儿童 助力精准扶贫”行动，要建立健全工作考核评估制度，要定期通报进展、定期评估成效，加强工作考核评估和工作督导，扎实推进共青团助力精准扶贫精准脱贫工作的落实。要着力加强对37个扶贫开发重点县的联系指导，努力提高扶贫工作的科学性和精准度。要注重挖掘和总结，充分利用广播、电视、报纸、网站、手机报、微博、微信等媒介，大力宣传广大团员青年自强不息、自力更生、决战贫困的先进典型和事迹，及时推广共青团参与精准扶贫精准脱贫的好经验、好做法，引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作、参与社会扶贫，积极营造全社会共同关注和支持扶贫工作的浓厚氛围。

　　共青团湖北省委

　　2016年4月8日