（2010年3月30日）

同志们：

　　这次会议总结了工作，表彰了先进，安排部署了今年和今后一个时期的预防青少年违法犯罪工作。下面，我代表省委综治委讲三点意见。

　　一、进一步增强做好预防工作的紧迫感

　　从当前预防青少年违法犯罪工作来看，一方面，中央和省委高度重视，构建了预防工作体系和机制，全省在预防工作中也积累了许多好的经验做法。由于市州和省直部门共同努力，全省未成年人犯罪占比已连续四年下降，由2006年的12.9%降至2009年的10.3%。这些都是我们做好预防工作的有利条件。另一方面，预防青少年违法犯罪工作仍面临诸多问题，主要是青少年就学和青年就业问题、青少年沉迷网络问题、闲散青少年教育管理问题、农村留守儿童心理健康和教育问题、青少年法制教育等问题仍然比较突出，全省25岁以下青少年犯罪率仍处于高位，2006年至2009年，全省青少年平均犯罪率达到27.8%，虽略低于全国平均水平，但工作仍然十分艰巨。

　　中央明确要求，将加强对青少年的教育和管理作为社会管理创新的重要方面和突破口，省委对相关部门的职责进行了分工，对我们做好预防工作提出了新的更高的要求。全省各级党政领导和从事预防青少年违法犯罪工作的同志，要进一步提高认识，明确责任、扎实工作，认真履行省委赋予的全省预防青少年违法犯罪工作职责。

　　二、突出重点做好今年的三项工作

　　（一）建立全省重点青少年群体信息监测系统。要深入研究和认真分析各类青少年群体违法犯罪的特点、原因和规律，加强针对重点青少年群体的临界预防。要依托各级综治维稳中心建立预防青少年违法犯罪信息动态监测机制，逐步建立全省重点青少年群体信息监测系统，增强工作的主动性和预见性。

　　（二）重点解决闲散青少年就学就业问题。闲散青少年长期失业就可能无事生非。对于闲散未成年人，要积极做好其家庭和本人的思想教育工作，保障他们能够重返校园继续学习，千方百计地帮助他们完成学业。对于闲散青年，要将其纳入由政府主导的职业技能培训、就业服务和创业扶持等工程，使其尽快掌握一至两门实用技术技能并积极推荐就业。

　　（三）大力优化净化未成年人网络空间。相关部门要继续开展打击互联网手机淫秽色情等专项行动，组织开发防网络沉迷系统，支持、资助和奖励绿色网吧。依法严厉查处学校周边违规经营的网吧、电子游戏厅等场所。严格落实未成年人禁入网吧的法律规定，继续抓好网吧志愿者监督员队伍建设。指导中小学校开设网络素养课程，向青少年推荐优秀网络文化产品，引导青少年形成正确的社会观察和人生观。

　　三、加强协调形成整体合力

　　第一，完善工作机制。预防工作涉及部门多、工作任务重，各相关部门要加强情况沟通和工作协作配合。各级综治委要发挥总体协调作用。要积极争取人大代表、政协委员参加预防工作专题调研和视察，充分发挥人大、政协的法律监督和民主监督作用。各级预防领导小组成员单位要把这项工作纳入本部门工作的总体安排，切实加强对本系统基层单位预防工作的指导。省、市、县三级预防领导小组及其办公室要进一步完善预防办议事协调机制，加强与成员单位的联系与合作。

　　第二，加强督查考评。要积极做好我省落实“两法一办法”的执法检查工作，针对青少年违法犯罪的新情况和新问题加强检查和评估。要把预防青少年违法犯罪工作任务进行认真分解，着力抓好每个项目的设计、实施、管理和评估。并进一步完善预防工作的量化考评体系，把工作措施的落实情况作为重要的考核指标，明确奖惩制度，加强监督考评。

　　第三，抓好基层基础工作。要加强预防工作的基层基础建设，逐年加大对预防青少年违法犯罪工作的资金投入。加强市、县、区预防工作专兼职队伍建设，要综合运用行政、法律、经济等多种手段，采取志愿服务、聘用青少年社会工作者、与其他社会组织合作等新办法，积极创新和拓展基层预防青少年违法犯罪工作的方式及领域。

　　同志们，省委要求通过这次会议，认真贯彻全国、全省政法工作会议和全省综治委全会精神，落实这次会议的各项措施，努力开创全省预防青少年违法犯罪工作新局面。