朱厚伦同志

　　在团省委机关深入开展“双争”活动

　　动员大会上的讲话

　　（2011年4月11日）

同志们：

　　今天，我们召开团省委机关全体干部大会，就深入开展“争创‘六型机关’，争做‘让党放心、让青年满意’团干部”活动进行动员和安排部署，进一步明确机关建设管理和干部队伍建设的目标任务、工作措施，切实改进作风、严明纪律，内强素质、外树形象，把团省委建设成为学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型的机关，使团干部成为让党放心、让青年满意的干部，不断增强做好新时期青年群众工作的能力，更好地为党和政府工作大局服务，为团员青年服务，真正成为党的得力助手。

　　团省委十二届四次全会刚刚胜利召开，会议的规格高、规模大、内容多，既有工作总结、工作部署和主题报告，又有青年群众工作专题培训，还有组织人事选举。会议筹备的时间紧、任务重，全体机关干部全力以赴、全心投入，克服了很多困难，打了一场硬仗、胜仗、漂亮仗，受到与会代表、相关领导的赞誉，充分展示了团省委机关的作风和形象。这次全会提出，要在团的各级领导机关深入开展“争创‘六型机关’，争做‘让党放心、让青年满意’团干部”活动。下面，我就开展好此项活动讲三点意见。

　　一、充分认识开展“双争”活动的重要意义

　　（一）开展“双争”活动，是党对加强和改进作风建设的客观要求。我们党历来高度重视作风建设。毛泽东同志曾形象地比喻：屋子是要经常打扫的，不经常打扫，就会积满灰尘；人是要天天洗脸的，否则也会灰尘满面。邓小平同志指出，执政党的党风问题是事关党的生死存亡的问题，极少数党员、干部的不正之风，非常不利于恢复党在群众中的威信。江泽民同志提出，加强和改进党的作风建设，核心的问题是保持党同人民群众的血肉联系，全党同志特别是领导干部必须做到“八个坚持、八个反对”。胡锦涛总书记要求全党必须保持“两个务必”的作风，在中纪委十七届六次全会上，他再次强调要大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。这些都充分体现了我们党对作风建设一以贯之的要求。省委书记李鸿忠同志要求全省各级党委要高度重视作风建设，为跨越式发展提供保障。他强调，作风就是形象、就是向导、就是力量、就是人心向背，决定工作成败和事业兴衰。共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。团的作风，关系团的形象，关系党的青年工作和团的事业发展。团干部也是党的干部，应当认真领会这些指示精神，正确认识团的岗位，客观分析自身成长，始终以更高的标准要求自己。

　　（二）开展“双争”活动，是推进团组织自身建设和事业发展的重要举措。毛主席曾说：“政治路线方针确定以后，干部是决定性因素。”当前，湖北共青团事业的发展正处在一个新的历史起点上。党对共青团更好地发挥作用寄予了殷切的期望，青年对共青团的工作也有更高的期待。团省委十二届四次全会，明确了今年工作的主题、主线、目标任务、工作思路和工作重点，现在的关键在落实。团省委是全省团的领导机关，是全省共青团工作的“龙头”，担负着规划、指导、督促、落实团的工作的重要职责。“龙头”舞不起来，“龙身”、“龙尾”就动不起来、活不起来。面对新形势、新任务、新要求，如果我们没有一种奋发有为的精神状态，没有一种求真务实的扎实作风，就不能很好地肩负起党赋予我们的光荣使命，就不能团结带领各级团组织和团干部共同实现科学发展、跨越式发展的目标。因此，必须坚持通过工作狠抓团干部作风，通过转变作风来促进工作，把团省委打造成为坚强有力的战斗集体，凝聚起强大的力量向着更高的目标奋斗。

　　（三）开展“双争”活动，是团干部健康成长的迫切需要。中央和省委多次强调，团干部要加强党性锻炼，提高党性修养，保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，在各项工作中始终做到讲党性、讲原则、讲纪律。要坚持求真务实，锤炼扎实作风，珍惜在团的岗位上干事创业的机会，脚踏实地、兢兢业业、自觉奉献，推动工作取得新发展。政治是否可靠、作风是否务实、成长是否健康，是评价团干部的主要标准。早在2007年3月召开的共青团中央常委（扩大）会议上，时任书记处第一书记的胡春华同志曾从六个方面，对团干部身上所存在的一些突出的作风问题进行了深刻剖析：一是事业心不强，缺乏对团的工作的责任感；二是不重视提高自身素质，工作的本领不高；三是心态浮躁，不安心团的本职工作；四是工作作风不深入，热衷于做表面文章；五是自我批评不够，不能正确评价自己；六是深入青年不够，服务青年意识不强。虽然已经过去了四年，现在再来看这六个方面的问题，依然不同程度的存在，对我们有着重要的警示作用。针对团干部作风建设的问题，陆昊同志也明确指出，长期以来，在党的领导下，团干部队伍有着富于理想主义追求、锐意进取、勤奋敬业、工作有激情等好传统，但是也要清醒地看到，当前在一些团干部中也存在着工作浮躁、有短期行为、不愿碰难题、不能广泛深入面向广大普通青年、缺乏批评和自我批评、工作韧劲不足等问题。对照标准，针对问题，需要我们对干部队伍建设特别是干部的作风建设，常讲常抓。

　　（四）开展“双争”活动，是开展党团共建创先争优活动的重要载体。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。在基层团组织和团员青年中开展创先争优活动，是党对共青团的明确要求，是共青团加强自身建设、履行职责职能、实现事业科学发展的重要载体和有力抓手，也是全省团组织当前和今后一个时期的重要工作和战略任务。在团省委和各级团的领导机关开展“双争”活动，就是要在创先争优活动总体部署的前提下，从我做起，树立标杆，发挥示范带头作用，促进全省各级团组织、团干部创先争优。

　　二、明确开展“双争”活动的目标任务和工作措施

　　深入开展“双争”活动，是团省委十二届四次全会作出的重要部署，是团省委今年推出的牵动全局的八大重点活动之一。要坚持“内强素质、外树形象”，明确创建任务，强化工作措施，创新活动载体，着力打造“六型机关”，锻造党放心、青年满意的团干部队伍，不断增强做好新时期青年群众工作的能力。

　　（一）明确目标任务

　　党的要求和青年的期盼，团干部自身成长的规律，全省共青团工作跨越发展的形势，决定着“双争”活动的目标任务。主要的目标任务就是要建设“六型机关”，建设“让党放心、让青年满意”的团干部队伍，具体来讲：一是健全学习制度，创新学习形式，形成浓厚学习氛围，学习成果转化，争创学习型机关；二是创新思想理念和工作思路，创新工作品牌和管理模式，争创创新型机关；三是强化服务意识，履行服务职能，服务基层、服务青年、服务机关干部，争创服务型机关；四是增强效能意识，完善运转流程，强化效能管理，争创效能型机关；五是提倡勤俭节约，细节管理到位，节约效果明显，争创节约型机关；六是落实廉政责任，健全廉政制度，推进廉政教育，严明廉政纪律，廉政监督到位，争创廉洁型机关。在此基础上，按照“让党放心、让青年满意”这个总要求，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、纪律严、素质高的机关干部队伍。整个“双争”活动都要围绕这个目标任务来展开，工作举措都要围绕这个目标任务来落实。

　　（二）增强活动针对性

　　“双争”活动要取得实效，必须增强针对性，不能笼而统之、大而化之。经过思考、分析和梳理，我们认为，“双争”活动要增强五个方面的针对性，切实搞好“五戒”：

　　一是“戒庸”。第一个主要表现是工作上不求上进，不求有功但求无过；第二个是把团省委当作养老单位，或者把自己当作团省委的过客，做一天和尚撞一天钟，得过且过；第三个是毫无勇气、锐气和朝气，暮气沉沉，害怕改革，不敢担当。

　　二是“戒懒”。第一个主要表现是疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作毫无起色和创新；第二个是工作不力，停留于应付，不精益求精，没有精品品牌意识；第三个是衣着不整，形象不佳，办事拖拉，丢三拉四。

　　三是“戒散”。第一个主要表现是缺乏政治意识、大局意识、团结意识，没有团结力、凝聚力、战斗力和号召力；第二个是有令不行、有禁不止、自由散漫，无故地迟到早退或者不按规定请销假、报告工作去向，更有甚者上班网上打牌、下棋、聊天、玩游戏、炒股票，甚至是搞上有政策、下有对策；第三个是作风不严谨，办事不认真，甚至行为不轨、信口开河，影响机关、部门和青年人的形象。

　　四是“戒浮”。第一个主要表现是心浮气躁，急功近利；第二个是夸夸其谈、纸上谈兵，务虚不务实，以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话；第三个是不肯深入基层、深入群众，闭门造车，官僚主义、形式主义盛行，衙门作风严重，工作的机关化、行政化、高端化、贵族化的倾向蔓延，与青年群众感情淡薄。

　　五是“戒贪”。在共青团系统主要不是指的贪污腐败，这里主要是指的心胸狭窄、目光短浅、贪名贪利的心态。第一个表现是贪虚名、好大喜功，第二个是贪小利，第三个是贪功诿过。

　　采取有效措施解决好上述问题，就抓住了机关建设管理的重点方面，就抓住了促进团干部健康成长的关键环节。请同志们务必认真加以对照，坚持不懈地做好“洗脸”、“除尘”的工作，不断改进不足，不断成长进步。提出这些问题不是说机关这方面的问题有多么严重，希望大家有则改之，无则加勉。

　　（三）强化工作措施

　　要围绕“双争”活动的目标任务，从学习、管理、能力锻炼、纪律、文化五个方面着手，采取一系列有力措施，把“双争”活动推向深入。

　　1、加强学习，提升干部素质。团省委是一个以年轻人为主的机关，特别是我们最近几年进了一批“新人”，大家思想都很活跃，学历都很高，文凭也过硬，但是我们有这样一些良好的优势条件并不等于我们很先进，并不等于我们的能力就很强。“知人者智，自知者明”。由于团干部的工作经历较为单一，阅历不够丰富，经历艰苦和复杂环境的锻炼较少，唯有不断加强学习、自我“充电”，才能发挥优势、弥补不足，实现自身的全面发展。我们的干部要做学习型干部，我们的机关要做学习型机关。学习是一种能力，一个作风好的干部必定是一个勤于学习的干部。近年来，团省委机关在创建学习型组织方面做了很多工作，取得了一定的成效。干部队伍素质有了明显的提高，但是与形势发展的需要、省委省政府的要求、全省广大青年的期望相比还有明显差距。加强学习，要做到“四个一”：即每个月每名干部要读一本好书并撰写读书心得；机关每两个月举办一场专题辅导报告，请专家学者讲，也可以由我们的机关干部自己讲，讲座结束后留20分钟请机关干部谈自己的学习体会，每次2-3人，从部长开始做起；每名干部每个季度写一篇文章，力争发表，年终进行文章评比，对优秀的进行重奖；每年机关要出一本论文集，将优秀的调查报告和论文进行汇编。

　　2、加强锻炼，提升干部能力。共青团是青年成才的大学校，是一个培养青年干部、青年人才的重要基地。团组织的能力，很大程度上是团干部能力的有机叠加和整体体现。我们党历来高度重视团干部队伍建设，始终把团干部队伍建设作为干部队伍建设特别是年轻干部队伍建设的重要内容。要积极创造条件，让大家有更多的机会能够深入基层，深入经济社会发展的一线，特别是困难地方、复杂环境去锻炼。我认为，锻炼干部要做好四个方面的工作。一是要增强共青团干部的光荣感、责任感和使命感。二是要加强党性修养的锻炼。三是要加大交流轮岗和下基层锻炼的力度，除专业性较强的岗位外，对于在一个部门或岗位工作时间较长的机关干部要加强轮岗交流，多岗位锻炼，要下决心每年下派2-3名条件好、有发展潜力但缺少基层经验的处级以下干部到基层挂职锻炼，同时也要从基层选拔干部，把有基层工作经验又很优秀的干部选拔上来。四是要积极探索创新共青团干部的转业出路。还要特别强调的是团干部的成长观问题。团干部要正确看待自己的岗位，始终保持积极向上、乐观豁达的精神，常思工作的薄弱环节，常想提高工作水平的有效措施，不能只盯着团的职位，不热爱团的岗位。在职务升迁、岗位变动、利益得失面前，讲党性，讲原则，相信组织，依靠组织，多一份尽职尽责之心，少一些患得患失之念，在进退流转上豁达从容，保持“风物长宜放眼量”的气度胸怀，兢兢业业做好共青团工作。

　　3、加强管理，提高机关效率。效率，对企业而言就是效益，对机关来讲就是形象。效率的高低、作风的好坏直接关系到上级领导和团员青年对我们的看法；效率的高低，也是我们工作能力和公共资源利用率的具体表现。在日常工作中，要做到工作不推诿、困难不拖拉、问题不扯皮，杜绝不解决问题的清谈主义和被动应付的实用主义。加强管理，重要的一点就是完善机关的管理制度。目前我们所执行的机关管理制度是2005年6月修订的，有许多内容已经不能适应新时期新形势下团的工作和机关干部对机关管理的要求，要根据实际情况重新修订。我责成机关党委牵头，办公室、组织部参与，尽快对我们的机关管理制度进行修订，修订之前要充分听取各部门和机关干部的意见和建议，制定出可操作、有效果、管长远的好的管理制度。制度出台以后要严格的贯彻执行，不能停留在文字上、停留在纸上，要在机关形成按制度办事、靠制度管人的良性机制，促进机关管理工作的规范化、制度化、科学化。在这里我首先强调机关管理的三个问题：

　　一是办文办会办事的归口、规范管理。涉及团省委领导的重大会议活动由办公室统一协调安排；重要的文件、材料由各业务部门起草，在进一步充实研究室人员的前提下，由研究室统一把关；所有需要书记办处理的事情或文件必须先通过办公室或者研究室。只有这样，整个机关的管理秩序才会忙而不乱、井然有序。

　　二是考勤管理。尽快地实行上下班打卡制度，每天打卡四次，不定期进行抽查。对无故迟到、早退次数最多的部门和个人，要进行通报，督促整改。

　　三是强化节约意识。勤俭节约、艰苦奋斗这个“传家宝”，任何时候都不能丢。要树立“过紧日子”的观念，进一步的节约用电、用纸、用水、用油，杜绝任何形式的铺张浪费；要进一步精简各类会议，不必要开的会不开，能开小会的不开大会；要充分运用电子政务系统，提高现代化办公工具的利用效率，减少纸质文件的印刷数量；要从严从紧配备办公设施，规范办公用品的采购和领取，实现“收有凭、支有据”；要严格遵守接待标准，杜绝超标接待，严禁大吃大喝和讲排场、摆阔气；把有限的资源运用到“服务发展真正有成效，团青组织真正能巩固，青年群众真正能受益”的活动和项目中去。

　　4、加强纪律，改进机关作风。纪律不仅是一些硬性的规章和制度，更可以理解为是一种做人做事的规范、一种政治品德和个人气质。共青团是年轻干部集中的地方，相对其他要害部门而言，虽然权不大、钱不多，面对的外部诱惑也较小，但团干部在同龄人中成长比较快，我们的一举一动倍受各界关注。因此我们仍然要防微杜渐，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，树立起正确的权力观和人生观，严格按章制度办事，做到慎独、慎微、慎情、慎友，只有这样才能守得住大节，对得起党和青年的期望。对此，在这里我主要是强调“六个不准”：一是不准违反政治纪律，发表与党中央、省委和团中央精神不一致的言论；二是不准封官许愿、跑风漏气、托人说情、拉票贿选；三是不准有令不行、有禁不止，不顾大局、各行其是，闹不团结；四是不准铺张浪费、贪占财物、假公济私，接受现金、有价证券和高档礼品，接受基层安排的高档消费娱乐活动；五是不准高高在上、颐指气使，脱离实际、脱离群众，对青年麻木不仁；六是不准无故迟到早退、脱岗离岗，在工作时间炒股、玩游戏、上网聊天，在工作日中午饮酒。

　　团的省、市领导机关在作风建设上要走在前头，率先垂范。凡是要求团员做到的，团干部特别是团的领导干部要首先做到；要求下级团组织做到的，上级团组织要首先做到；要求全省做到的，我们团省委常委会和团省委机关要首先做到。对于上面提到的“六个不准”，从党组做起，向党组看齐；从我做起，向我看齐。

　　5、加强文化，弘扬共青团精神。机关文化是机关在长期工作实践中形成的，为机关工作人员普遍认同和遵循的，具有机关特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和历史传统等的总和，是机关凝聚力、创造力、战斗力的重要源泉。共青团具有优良的传统和特色鲜明的文化，我理解，这种文化最核心的，就是忠诚、责任、激情、奉献、坚韧、创新、真诚、和谐八种精神。团的领导机关应该是最有朝气、最有活力、最有凝聚力的地方，应该最能体现共青团的精神。要从加强机关党支部建设入手，采取科学可行的措施，营造团省委机关的文化氛围。党支部每个季度开展一次集体活动，机关党委原则上每年组织一次全机关的大型活动；机关团委也要相应组织一些年轻人欢迎、乐于参与的活动。

　　机关文化建设是一个大课题，机关干部十分关注。增强机关的凝聚力，营造青年机关的良好氛围，需要大家群策群力，共同参与。各支部、各党小组要围绕“全团都‘双争’，我们怎么办？”组织一次大讨论，力争提出更好的、具体的、操作性强的办法和措施。比如，我有一个想法，就是实行上班前做广播体操，我们全体同志每天提前10分钟到机关，集体做广播体操，既展示机关形象，又培养团队精神，还能锻炼身体。

　　三、确保“双争”活动取得实效

　　“双争”活动是今年的一项重要工作任务和长期的系统工程，涉及面广、工作量大。要常抓不懈，持之以恒，不断完善创建标准，逐步更新创建内容，通过长期的集中创建和巩固提高，形成长效机制，提高创建水平。要通过一段时间的努力，使“双争”活动取得一些看得见、摸得着的实实在在的效果，要做到“四个出”：

　　——出思想。首先是要解放思想，成为思想解放的先锋；然后是要成为青年的思想领袖，你的思想要成为引领全省共青团干部和团员青年的思想；还要成为共青团工作的行家里手，出工作创新、工作落实的思想和思路。

　　——出成绩。总的要求是“全团争位次、全省创一流”，任何一项工作、任何一个领域、任何一条战线，都不允许在全团、全省排末位，都不允许因工作失误被省委或团中央通报批评；对于省直机关的各种考核奖励项目，团省委都要力争上游、力争优秀；团省委的各项工作都要创特色、出经验，争取在全国性的会议上做典型经验交流，争取全团性的工作现场会在湖北开，争取在各大媒体上宣传推广我们好的经验作法。

　　——出干部。把团省委建设成为省委培养青年干部的重要基地，对于团省委的机关干部，要做到提拔无异议、下派下得去、上挂担得起、招考榜有名、转岗转得出。

　　——出作风。始终坚持政治上坚定，作风上扎实，自律上严格，努力做到党委靠得住、行政离不开、青年信得过、团员能满意，树立湖北共青团的良好形象。

　　为了确保“双争”活动取得扎扎实实的成效，我就加强领导、统筹协调再强调三点：

　　（一）加强领导，精心组织。为加强对“双争”活动的领导，团省委成立“双争”活动领导小组，由我任组长，陈正祥同志和江浩同志任副组长，机关党委牵头负责日常工作，办公室、组织部参加，领导小组办公室设在机关党委具体负责“双争”活动的日常工作，江浩同志兼任领导小组办公室主任。一定要细化措施，细化方案，把活动的目标、责任、要求落实到具体工作环节、工作岗位、工作人员。各级各部门同样要高度重视，“一把手”为第一责任人，迅速安排部署好此项活动。

　　（二）统筹兼顾，协调开展。“双争”活动不是一项短期的、突击性的活动，不能孤立地去做，不能将其与团的日常工作、与正在开展的重大活动相脱节，要统筹协调，做到三个结合。一是要把开展“双争”活动与开展创先争优活动结合起来，把“双争”活动作为创先争优活动的一个重要载体；二是要把开展“双争”活动与开展“三进三访三促”活动结合起来，要在开展“三进三访三促”活动的过程中，了解基层、了解青年，在向青年学习、为基层服务的过程中，增长才干、增长本领；三是要把开展“双争”活动与做好团的日常工作结合起来，把开展“双争”活动与团的中心工作有机结合，统筹安排当前工作，切实做到两手抓、两不误、两促进，以活动的成效促进工作，用工作的成绩检验活动开展的好坏。

　　（三）加强督导，确保实效。为确保活动取得实效，“双争”活动领导小组要认真履行职责，按照分级负责的原则，采取座谈汇报、巡回检查、不定期抽查等方式，对各地、各单位、各部门开展活动的情况进行督促检查，重点督查工作力量是否到位、活动措施是否有力、活动效果是否明显。要及时发现存在的问题，提出意见建议，总结推广经验，督促各地、各单位、各部门严格按照要求，组织开展好活动。机关党委是本次活动的具体工作部门，要在做好今年换届工作的同时，切实抓好活动的组织、协调、指导、督办工作，两手抓、两手都要硬，确保活动的各项任务落到实处。

　　同志们，加强团省委机关自身建设是一项长期而艰巨的任务，机关各部门、各直属单位要切实增强大局意识、责任意识，把开展“双争”活动作为一项重要工作摆上重要位置，切实抓出成效。要通过这项活动进一步调动大家的积极性，要通过这项活动提高我们的干部队伍素质，要通过这项活动加强我们的机关建设和管理，要通过这项活动能够促进全省共青团工作的深入开展，争取把团省委十二届四次全会的各项任务目标落到实处，为湖北的科学发展、跨越式发展贡献共青团自己的力量。