(2010年1月22日)

　　去年10月以来，在省委的重视和关心下，在各级党委组织部门的大力支持和具体指导下，全省县乡团组织集中换届工作开局良好、稳步推进。刚才，荆州、安陆、阳新等地介绍了经验。省委组织部副巡视员雷邦贵同志作了重要讲话，大家要认真学习领会。下面，我强调几点意见。

　　一、统一思想，提高认识，以强烈的事业心和责任感抓好集中换届工作

　　县乡两级团组织在共青团组织体系中处于十分重要的地位，在服务大局、服务青年中承担着最直接、最具体、最基本的工作任务。抓好县乡团组织集中换届，对于加强团的基层组织建设、实现全省团的工作整体推进，具有重要意义。各地务必以对事业高度负责的精神，把集中换届工作抓紧抓好。同时，还要结合长远发展，逐步健全定期召开团代会的机制，不断规范基层团组织工作。

　　要认识到，换届不只是简单地“换人”，也不只是县乡两级团委的事，而是为共青团注入新鲜血液的“换血”过程，是基层团建的基础性工作，是整个县（市区）、乡镇共青团工作的大事。要通过换届，把党组织的意图转化为广大团员青年的自觉行动，把尽可能多的团员青年吸引和凝聚起来，把党政的要求、青年的需求落实到团的工作中去，把共青团工作的桥头堡逐步从县（市）推进到乡镇。要紧紧依靠各级党委的领导，坚持走群众路线，激发广大团员青年的政治热情，吸引和调动团员青年积极参与团的组织生活，推动团的工作顺利开展。

　　这次集中换届工作，涉及面广、时间紧、任务重，是共青团组织战斗力的一次集中检阅。希望大家切实把思想和行动统一到省委组织部、团省委的整体部署上来，集中精力，认真谋划，把集中换届工作的各个环节落实到位，确保圆满成功。

　　二、抢抓集中换届机遇，切实解决基层团组织建设中的突出问题

　　一是要集中解决好“人”的问题。干部队伍是基层共青团工作的决定性因素，要下决心帮助基层实现有人干事、能干好事。首先，要确保配齐。市、县两级团委要主动争取党委重视，认真履行协管权，积极向组织部门推荐年轻干部，力争干部配置到位。其次，要在配齐的基础上探索配强。在乡镇推行35岁以下党政班子成员兼任团委书记、配备专兼职副书记。要解决基层团干部兼职过多的问题，保证团干部有足够的时间和精力干好团的本职工作。最后，要力争配优。拓宽选人用人视野，注意班子结构的合理性，把团的岗位建设成吸引凝聚和锻炼培养年轻干部的平台。要按照省委组织部和团省委关于本次集中换届的要求，新提名团县委书记、副书记人选应具备全日制大学本科以上学历、有两年以上基层工作经历和较高的政策理论水平，有较好的发展潜力，年龄一般不超过33岁。这些原则和标准是在省委组织部的指导下确定的，具有很强的针对性，务必严格执行。

　　二是要创新乡镇团组织格局。目前，乡镇、街道一级团的组织缺乏活力、联系青年的渠道比较单一、工作资源和手段缺少等问题比较普遍，力争通过换届逐步统筹解决。

　　要加强乡镇团的委员会建设。按照“设岗定责、优势互补”的原则，选好配强乡镇团委书记，采取编制内外相结合、专兼职相结合方式配备副书记，把那些热爱党、对共青团和青年工作有热情、有一定影响力的青年代表特别是选调生、青年能人、大学生“村官”、“三支一扶”人员等充实到乡镇团的领导班子中来，充实兼职干部力量，增加联系青年的渠道，增强调动社会资源的能力。

　　要完善乡镇共青团组织体系和制度规范。结合乡镇经济社会发展、青年分布聚集的实际，在企业、学校、社区、农村等不同领域设置团的基层组织，扩大覆盖面。落实办公场所和工作经费，建立健全各项制度，使乡镇团组织有制度保障，能够比较规范地开展工作。推动“城乡互联、结对共建”，帮助基层团组织解决实际困难。

　　要积极带动、带活村级团组织。巩固村级团组织换届成果，把行政性的载体即村团支部，与产业化的载体即农产品专业协会团支部、农民专业合作组织团支部、产业链条团支部结合起来，依托各类阵地，围绕农村青年脱贫致富、增收成才的迫切需求，把团的各项活动开展起来。

　　三是要增强基层团组织的活力。要通过集中换届，换出朝气、锐气，换出能力、活力。要结合换届工作，提升工作理念、明确工作思路，通过全面推行“项目+活动+阵地+团建”的工作模式，找到基层团组织实现自身职能的途径和办法。特别是县级团委，要不断强化承上启下、统筹协调的能力，团县委书记作为一方共青团工作的带头人，要敢闯敢试，大胆开展工作。只要是服务于党政中心的工作，有利于青年成长的工作，都要带着激情，理直气壮地去做，让县乡基层团组织的活力迸发出来。团省委和市州团委都要采取有效措施，为县乡团组织创造更大的工作空间和更好的工作条件。

　　三、切实加强组织领导，确保县乡团组织集中换届工作取得圆满成功

　　一是精心组织安排。要积极向党委汇报，争取组织部门指导支持，制定切实可行的工作方案。加大宣传力度，搞好思想发动，在换届过程中进一步加强理想信念教育、团员意识教育和团的组织纪律教育。要深入细致地做好思想政治工作，切实解决好团员青年关注的热点问题。要关注即将转岗、轮岗干部的思想动态，既要引导他们正确对待进退留转，又要关心他们的转岗输送。要正确处理换届与日常工作的关系,确保换届工作顺利有序,日常工作有条不紊。

　　二是要认真履行权责。按照团干部的双重管理制度，团干部的管理，以同级党委管理为主，上级团组织协助管理。根据省委组织部、团省委关于集中换届文件精神，市、州、县团委要主动配合党委组织部门做好相关人选的推荐考核工作，提前介入下级团组织的换届选举,参与酝酿团的领导班子换届人事安排。要加强对下级团组织换届工作的全程指导,保证换届工作规范有序进行，选举结果体现党委意图、符合团员青年意愿。

　　三是要严肃工作纪律。换届工作是一次严格的党内生活锻炼。要认真贯彻党的干部路线、方针、政策，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，防止和纠正换届中的不正之风，营造风清气正的换届环境。各级团干部要切实增强大局意识、组织意识和责任意识，自觉服从组织安排、接受考验、严守纪律，展示自身的良好形象和作风。换届结束后，团省委将联合省委组织部，对各地团的组织设置和干部选配情况进行检查督办，并进行通报。