关于实施全省农村青年“双带双新·供销帮扶”计划的意见

各市、州、省直管市、神农架林区团委、供销社，省社直属各单位：

　　为贯彻落实共青团中央、中华全国供销合作总社《关于共同促进基层组织建设帮扶农村青年创业就业的通知》（中青联发〔2013〕4号）精神，切实加强农村基层团组织建设，大力帮扶农村青年创业就业，引导农村青年在“四化”同步发展中增收致富、建功立业，团省委、省供销社决定联合实施全省农村青年“双带双新·供销帮扶”计划，现提出以下意见。

　　一、工作目标

　　贯彻落实中央、省委“三农”工作的方针政策，按照创新和完善农村体制机制，增强城乡发展一体化活力的要求，充分发挥共青团组织体系和供销合作社系统流通网络的优势，以加强共青团和供销合作社基层组织建设为保障，以帮扶农村青年创业就业为着力点，通过引导、支持和组织广大农村青年发展现代农业，努力实现“五个一”目标，即：着力在供销合作系统健全一个自上而下的团组织网络体系；每年重点培植100个供销流通领域青年创业项目（合作社、综合服务社，庄稼医院等）;每年培育100家农村青年专业合作社;每年培养1000名青年农产品经纪人;每年专项培训1000名农村青年。

　　二、工作任务

　　1.鼓励农村青年从事供销业务。充分发挥供销社主营业务优势，依托社有企业、基层社、专业合作社、行业协会等引导农村青年开展农资、棉花、茶叶、再生资源回收利用、农副产品收购等经营活动，拓宽农村青年创业就业渠道。通过组织开展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、名优产品展销会等形式，支持农村青年的产品进入连锁超市和各类市场，开拓市场、拓宽销路，努力培养一支青年农产品经纪人队伍。

　　2.扶持农村青年供销创业项目。鼓励和扶持农村青年创办领办农民专业合作社、新型庄稼医院、村级综合服务社等农业社会化服务主体。采取资产重组、品牌联合、连锁经营等方式，将农村青年创办的经营服务网点和社会组织，纳入到供销社系统的“新网工程”、村级综合服务社、示范合作社建设等工作项目中进行统筹规划，重点推进。青年创业小额贷款、技能培训、创业扶持项目等向供销系统经营服务网络予以倾斜，帮助农村青年创业发展，增收致富。联合开展青年示范合作社创建工作，将一批运作规范，示范性强的青年专业合作社纳入重点项目库，在政策、资金、技术、信息方面给予优先扶持。

　　3.加强农村青年培训指导工作。联合开展以农村青年为主要对象的农产品经纪人、专业合作社负责人、庄稼医生等技术培训，大力开展职业教育，提升农村青年创业就业素质。在业务指导、项目申报、品牌建设、培训示范、组织协调等方面加强对农村创业青年的服务，增强农村青年创业就业致富技能。搭建农村创业青年之间的交流、联系与合作平台，推动标准化生产、品牌化经营。培训专业合作组织青年骨干，提高他们的经营管理能力。培养选树农村青年致富带头人典型，引导和激励他们带头创业致富、带领群众致富。

　　4.加强供销合作社系统团建工作。与共青团层级化组织载体建设相结合，进一步健全省、市州、县级供销合作社联合社机关团的组织。坚持党建带团建，加强基层组织建设，大力推进各级联合社所属企业建立、健全团的组织；积极推进基层供销合作社团组织建设，将其纳入乡镇实体化“大团委”的直属团组织，注重把基层供销合作社青年负责人推荐为乡镇团委兼职副书记或委员。坚持组织建设和推动工作相结合，围绕农资使用、农业科技普及应用、农业标准化生产、市场对接等，联合开展多种形式的活动，有效发挥团组织作用。

　　5.推进流通领域行业协会建团工作。加大供销合作社系统行业协会的团组织建设力度，指导符合条件的行业协会建立团组织，推动省、市州、县农村合作经济组织联合会团建工作。找准共青团组织任务与行业协会功能相融合的切入点，开展团的工作，培育青年人才，以团建促进各项业务工作的开展。选择符合条件的由省供销合作总社主管的全省性行业协会，探索成立行业共青团指导和推进协会会员企业建立团组织，扩大团组织覆盖面。

　　三、组织机构

　　1.团省委、省供销社联合成立“帮扶工作”领导小组（成员名单见附件），负责合作过程中重大事项的研究决策和组织协调。团省委农村青年工作部、省供销社合作指导处具体负责组织实施，领导小组办公室设在团省委农村青年工作部。

　　2.市、县两级团委和供销社要成立相应的领导（工作）小组，负责本地区、本层级工作的组织实施。团组织主要负责活动策划、人员组织、媒体宣传等，供销合作社系统主要负责相关技术服务、业务指导、项目和经费等支持。

　　四、工作要求

　　1.高度重视，加强领导。“双带双新·供销帮扶”计划是团省委、省供销社贯彻落实党的十八大精神，深入实施富民强省战略，有效推进全省农村青年“双带双新”工程，实现供销合作事业可持续发展的一项重大举措。各地团组织和供销社系统要高度重视，加强组织领导，明确职责分工，形成统一安排、密切协作、合力推动的工作局面。

　　2.精心组织，加强协调。各地要联合对当地农村青年创办的经营服务网点和社会组织开展调查摸底，围绕农村青年创业过程中的政策、技术、资金、信息等问题，有针对性地研究帮扶措施，制定实施方案。对农村青年创办的村级综合服务社、新型庄稼医院、专业合作社等合作经济组织，各级供销社要主动对接，符合条件的给予重点扶持。各地要在2013年4月底前将工作方案和工作机构人员名单报团省委和省供销合作社。

　　3.健全机制，确保实效。省、市、县三级团组织和供销合作社系统要建立有效的沟通、督导机制，强化政策、项目等支持措施，定期召开协调会议，对接、研究工作，解决实际问题。要以编发简报、联合调研等形式，及时反馈信息，指导和推动基层工作，确保各项任务落实。

　　附件：共青团湖北省委、湖北省供销合作总社“双带双新·供销帮扶”领导小组成员名单

　　共青团湖北省委　　　　　　　  湖北省供销合作总社

　　2013年4月10日

共青团湖北省委、湖北省供销合作总社“双带双新·供销帮扶”领导小组成员名单

　　组　长：邹　霞　  团省委副书记

　　　　　　张裕才　  省供销社副主任

　　成　员：丰玉霞　  团省委农村青年工作部部长

　　　　　　朱银洲　  省供销社合作指导处处长

　　　　　　 程文霞　  省供销社机关党委办公室主任

　　　　　　 何　淼　  团省委农村青年工作部副部长

　　　　　　办公室主任：丰玉霞（兼）