肖菊华、丁小强同志在全省农村青年转移就业现场推进会上的讲话

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发布日期：2007年12月19日字号：【大中小】

肖菊华、丁小强同志在全省农村青年转移就业现场推进会上的讲话

肖菊华同志的讲话

（2006年3月21日）

　　这次会议是在全国、全省上下高度重视“三农”工作，大力推进社会主义新农村建设的背景下召开的。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真学习党的十六届五中全会精神，深入贯彻省委和团中央有关农村和农村青年工作的部署，进一步落实团省委十一届四次全会提出的各项工作任务，分析把握当前农村共青团和青年工作面临的形势和任务，全面推进“青春富康行动”，服务社会主义新农村建设。首先，我代表团省委书记办向长期支持共青团工作的各级党政领导表示衷心感谢！向全省青农战线的广大团干部致以诚挚的问候！

省十一次团代会以来，全省青农战线紧密围绕党的农村工作大局，开拓创新，扎实工作，团结带领广大农村团员青年踊跃投身农村小康建设，各项工作取得了较好的成绩，有了新的进步。特别是去年以来，各级团组织以素质训练工程和新型农民科技培训工程为载体，服务农村青年科技致富、增收成才，促进了农村经济社会发展；以“青春富康行动”为主题，实施农村青年转移就业工作，培训农村青年20万人次，转移就业23000余人，在全团有影响，有地位；保护母亲河行动不断深化，新增3个国家级项目和万余亩青少年绿色实践基地，绿色环保的理念在青少年中不断弘扬；选树农村青年典型，表彰“十大杰出青年农民”，在广大农村青年中营造了奋发进取、增收成才的良好氛围；紧跟时代潮流，把握时代脉搏，集中开展丰富多彩的乡村青年文化活动，弘扬了社会主义先进文化；农村青年中心建设在探索中前进，农村基层团组织的吸引力和凝聚力不断增强，等等。对于近年来的全省青农工作，团省委书记办是充分肯定的。

　　下面，我就推进当前和今后一个时期农村共青团和青年工作讲几点意见。

一、围绕中心，准确把握当前农村共青团工作面临的形势

　　党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务，这是党中央在科学把握我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的基础上做出的重大决策，充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。省委要求，全省上下必须动员起来，抢抓机遇，创新思路，谋划长远，抓好当前，把推进社会主义新农村建设的任务落到实处。团中央要求，各级团组织要把农村共青团工作摆在更加突出的位置，结合建设社会主义新农村的各项任务，谋划、部署和推进团的各项工作，团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村贡献青春、智慧和力量。贯彻落实这些要求，首先必须准确把握面临的形势，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

　　（一）正确认识当前农业农村发展的新趋势。在中央加强“三农”工作新决策、新举措的推动下，农业农村呈现出新的趋势：我国经济社会总体上进入以工促农、以城带乡的发展阶段，国民收入分配格局正在发生重大变化；农业农村经济结构逐步调整优化，农村经济增长方式正在发生重大变化；农村改革向纵深推进，农村经济运行机制正在发生重大变化；对外开放全方位拓展，农业发展面临的国际市场环境正在发生重大变化；具有划时代意义的全面取消农业税的目标已经实现，农民负担大大减轻，党群、干群关系明显改善；“三农”工作已经成为党和政府全部工作的重中之重，加快农村发展已成为全社会的共识。这些变化令人鼓舞，预示着农业、农村工作将进入一个新的发展时期。

刚刚过去的2005年，是我省经济增长较快、效益较好、活力增强的一年，也是农业农村发展继续保持良好势头的一年。全省粮食总产达到435.5亿斤，比上年增产15.4亿斤，增长3.7%；农民人均纯收入达到3099元，比上年增加209元，增长7.2%。全省“三农”工作呈现“四个加快”、“三个增强”的特征。即农村改革进展加快、农业产业化经营发展加快、农村劳动力培训转移步伐加快、县域经济发展速度加快；农业综合生产能力增强、农村社会事业建设力度增强、农村基层组织战斗力增强。

　　同时还要看到，目前制约农业农村发展的深层次矛盾尚未清除，促进粮食稳定发展、农民持续增收的长效机制尚未形成，农村社会事业发展滞后的局面尚未改变。主要表现在农民增收难度加大，农业基础设施仍然比较薄弱，农村公共事业发展严重滞后，村级债务十分沉重，农资价格大幅上涨等方面。

（二）深入分析农村共青团工作面临的机遇和挑战。当前，农村共青团工作面临着宝贵的发展机遇。

　　一是党和政府高度重视。建设社会主义新农村为农业农村发展提供了难得的历史机遇，中央和省委对农业农村发展的政策支持力度之强、具体推进措施之实前所未有。在这样的形势下，推进农村共青团工作环境更好、空间更大。
　　
　　二是全社会积极参与和支持。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，农村青年对我国经济社会发展的推动作用日益凸现。全社会也越来越重视和关注农村青年的作用，越来越重视和支持农村共青团和青年工作。

　　三是有良好的工作基础。农村共青团工作在全省团的工作中历来有着十分重要的地位，做出过十分重要的贡献。尤其是近年来，我省农村共青团工作紧紧围绕党政工作大局，突出服务职能和引导示范职能，在困难中奋力拼搏，在创新中赢得了发展，在服务中凝聚了青年，在实践中锻炼了队伍，为我们在新形势下做好农村共青团和青年工作奠定了坚实基础，积累了丰富经验。

　　在看到有利因素的同时，还要看到目前农村共青团工作面临的严峻挑战。
　　
　　一是建设社会主义新农村任务繁重，农村青年的能力和素质亟待提高。湖北是农业大省，但不是农业强省。广大团员青年尤其是农村青年，要承担起建设社会主义新农村的生力军和突击队的重任，能力和素质迫切需要提高。
　　
　　二是农村青年增收成才困难很多，共青团组织的服务能力亟待增强。受知识技能、家庭条件等多方面因素制约，农村青年无论是外出务工还是在乡发展，都面临着大量的实际困难，加之不同群体的困难差异很大，服务农村青年的难度增加。新一代农村青年更加自主多元、更加理性务实，空泛生硬的说教、形式主义的活动对他们缺乏吸引力，创新工作方式方法还有很多工作要做。
　　
　　三是农村青年群体发生深刻变化，农村基层团组织建设亟待加强。在农村经济社会深刻变革的今天，大量的农村青年离开土地、离开家乡，流动于地区之间、城乡之间。农村青年结构分布的特殊性、社会流动的多样性、组织化程度较低，给农村团的建设和活动提出严峻挑战。同时，社会资源整合方式的变化、新型农村青年组织的涌现，对团的能力建设也提出了新的课题。以上这些，都对共青团服务新农村建设提出了更高的要求。

　　总之，综合分析各方面情况，我省农业农村发展正处在一个奋力爬坡阶段，农村共青团和青年工作既面临难得的宏观环境和有利条件，又面临复杂的矛盾和制约的因素。各级团组织要充分认识到“三农”工作是党政工作的重中之重，青农工作是当前团省委工作的重中之重，进一步做好农村共青团和青年工作，事关发展全局，责任十分重大。要牢固树立机遇意识和创新意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，进一步解放思想，转变观念，振奋精神，开拓创新，奋力推动农村共青团工作的新发展，努力为新农村建设做出新贡献。

二、突出重点，全面推进“青春富康行动”，服务社会主义新农村建设

　　建设社会主义新农村，是一项长期而繁重的历史任务，需要调动包括青年在内的广大人民群众的积极性、主动性和创造性，把各方面力量和智慧凝聚起来，形成合力。去年，团省委以开展农村青年转移就业为重点，推出了“青春富康行动”。中央提出建设社会主义新农村的历史任务后，团省委经过深入研讨，认真思考，决定将“青春富康行动”进一步提升层次，拓展内容，丰富内涵，统揽青农工作，以“青春富康·成才行动”、“青春富康·新风行动”、“青春富康·家园行动”为载体，以“青春的事业，致富的追求，和谐的理念”为内涵，团结带领广大农村青年为社会主义新农村贡献青春、智慧和力量。

　　（一）牢牢把握农村青年转移就业工作重点。建设社会主义新农村，必须千方百计增加农民收入。在国家政策、市场价格、人均农业资源可能带来的增收潜力有限的情况下，通过转移就业增加收入是当前我省农民增收最重要、最快捷也是最有潜力的途径。实践证明，转移一个青年，可以富裕一个家庭；转移几个青年，可以带动一个村庄；转移一批青年，可以激活一方经济。据统计，在我省2004年农民人均纯收入2890元中，外出务工工资性收入为755元，占26%，与周边湖南、江西、安徽均相差200-300元左右。我省现有农村劳动力2100万人，根据目前的农业生产水平测算，从事第一产业的劳动力最多只需900万人，需要转移约1200万人，目前已转移就业600万人，还需要转移600万人，这其中绝大部分是青年。做好农村青年转移就业工作，各级团组织责任重大，任务艰巨。各地要在去年工作的基础上，以增加农民收入、开发农村青年人才资源、统筹城乡经济社会发展为目标，通过“组织化发动、市场化运作、规模化转移、一体化服务”，强势推进服务农村青年转移就业工作，完成全年培训农村青年10万人次，转移13000人的工作目标。要帮助和引导农村青年转变思想观念，提高综合素质，增强转移就业能力，增加转移就业收入，在农村工业化、城镇化和现代化的进程中大显身手。要着力打造劳务品牌、规范阵地建设、选树青年典型、完善台帐管理、加强跟踪服务，建立和完善团组织服务农村青年转移就业的工作机制。

　　（二）奋力在帮助农村青年创业上形成工作亮点。育人是共青团的根本职责，培养和造就新一代农村创业者是我们的重要工作目标。近年来，随着党和国家出台了一系列新的惠农扶农政策，农村发展呈现出新的蓬勃生机。在此背景下，大量农村青年利用自身积累的资金、技术、知识和经验，投身农业结构调整，致力于农产品经营流通，进行农产品精深开发，立足农村、围绕农业自主创业，为农村发展注入一股鲜活的力量。农村青年自主创业，既是党的惠农政策的吸引，也反映了当前农村蕴藏的蓬勃发展生机，对于改进农村生产、经营和生活方式，稳定农村、发展农业、构建农村和谐社会具有积极的推动作用，也给团组织开展农村青年工作带来了新的机遇和动力。各级团组织要把服务农村青年自主创业纳入农村共青团的经常性工作内容，认真调查研究和分析掌握农村青年创业的发展变化趋势，深入了解创业青年的现实需求，大力引导、帮助和服务农村青年转变思想观念，提高立足本土、扎根农村就业创业的能力，在农村工业化、城镇化和现代化的进程中增收致富，创业成才，为新阶段农业和农村经济发展，为全面建设小康社会作出新的贡献。近期，团省委将联合省信用联社，以促进农村青年增收成才为目标，以提供小额信贷和项目扶持为有效形式，以诚信建设为保障，为广大农村青年自主创业提供资金扶持，具体的文件正在会签之中，各地也可以结合本地特点，联合有关金融机构，为农村青年自主创业提供政策、资金等方面的扶持，努力推动形成各方关注、支持和帮助农村青年创业致富、创业成才的浓厚氛围。

　　（三）努力在服务“百镇千村”上寻求工作突破点。为加强我省小城镇建设和村庄整治工作，省委、省政府依据一定的条件选择了100个重点镇和1000个村，实施“百镇千村”示范工程建设。这是省委、省政府在新的发展阶段，为切实改善农村人居环境，促进全省城乡经济社会协调发展，稳步推进社会主义新农村建设的重要举措，也是共青团服务、参与新农村建设的重要平台和载体。为切实服务“百镇千村”示范建设工程，充分展示共青团的生力军和突击队作用，团省委联合省建设厅部署开展 “荆楚青年‘百镇千村’服务行动”，各地要根据当地“百镇千村”的实际情况，坚持“工业反哺农业，城市支持农村”的发展思路，充分发挥团员青年生力军和突击队作用，通过城乡结对互助、定点帮扶等形式，广泛开展大学生“百校千村”新农村建设帮扶计划、青年文明号服务新农村“百号行动”、“城乡百校手拉手”活动，帮助对口帮扶的乡镇、村组科学制定建设总体规划和经济发展规划，选择发展符合条件的产业，参与基础设施和公共服务设施的逐步配套及村容村貌的整治整修，在服务“百镇千村”示范工程建设中培育新人、弘扬新风、建设新家园，推动社会主义新农村建设。

　　（四）强化措施，切实加强农村团的自身建设。团的基层组织是团的工作和活动的基本单位,是团的全部工作和战斗力的基础。建设社会主义新农村对农村团建工作提出了更高要求。各级团组织要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党建带团建、团建抓创新，不断提高团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力，为团结带领广大团员青年投身社会主义新农村建设提供有力的组织保障。

　　1、加强农村团的基层组织建设。健全完善与社会主义市场经济发展相适应的组织体系和运行机制，提高农村基层团组织服务社会主义新农村建设的整体能力，扩大基层团组织对农村团员的有效覆盖；要着力抓好100个示范乡镇团委和1000个示范村团支部建设，发挥其辐射带动作用；要采取各种行之有效的途径和办法，努力使农村基层团组织动起来、活起来。

　　2、全面推进青年中心建设。按照“一手抓扩大规模，一手抓提高质量”的原则，积极构建“基层团委+青年中心”的新型基层青年组织网络，因地制宜，多招并举，加大力度，全面推进，切实提高青年中心的覆盖率，提高青年中心建设水平，不断增强青年中心服务农村青年增收成才的能力。

　　3、加强团干部队伍建设。坚持抓好团干部队伍思想、作风建设，提高农村团干部综合素质，建设一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍。要积极探索新形势下选配乡镇、村级团干部的方式，不拘一格大胆选拔一批年龄轻、热情高、素质强的各行各业青年到团的工作岗位；要通过培训锻炼，提高农村基层团干部的思想政治素质和业务水平，团省委将直接培训100名乡镇团委书记和100名村团支部书记；要积极向党组织推荐和输送优秀团干部，促使一批又一批优秀青年干部脱颖而出。

　　4、加强团员队伍建设。进一步巩固增强团员意识主题教育活动成果，积极探索新时期农村团员青年教育管理的新方法、新途径，努力构建团员“长期受教育、永远跟党走”的长效机制，增强广大团员青年的政治意识、组织意识、模范意识，保持农村广大团员思想、行为和作风上的先进性，在服务社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用。要加大推优入党力度，积极协助各级党组织抓好在农村团员青年中发展党员的工作。

三、统一思想，振奋精神，不断开创农村共青团工作新局面

　　适应建设社会主义新农村的新形势，面对农村共青团和青年工作的新情况，要求各级团干部以高度的责任感和紧迫感，克难奋进、开拓创新，按照“抓服务，办实事，求和谐，促发展”的总体要求，不断开创农村共青团和青年工作的新局面。

　　（一）统筹城乡，整合资源。统筹城乡经济社会发展，既是解决“三农”问题的重大战略，又是增强城市发展后劲的必然选择。农村团的工作点多面广，任务艰巨，尤为需要统筹城乡，整合利用好各方面的资源。各级团组织要跳出农村看农村，跳出青农抓青农，通过抓城乡良性互动来服务农村青年；要善于争取党委政府和政府职能部门的重视，充分利用社会化、市场化、事业化的手段，为农村青年工作优化环境提供条件；特别是要善于把农村共青团和青年工作的项目纳入到政府职能部门的整体工作中，整合各方力量推动工作开展。本次会后，团省委将联合相关厅局就有关工作制定政策，下发文件，推动“青春富康行动”，服务社会主义新农村建设，各地要以此为契机，积极争取本地相关职能部门的政策、资金支持，形成党政主导、部门支持、社会关注、共青团活跃的良好格局。

　　（二）因地制宜，大胆创新。农村的情况千差万别，农村团的工作不可能一个模式一刀切。各地要加强调查研究，因地制宜，抓出特色，创造性地开展工作。特别要尊重基层的首创精神，及时发现、总结和推广他们的成功做法，善于从中受到启发，汲取营养，指导农村共青团工作和青年工作取得新发展。但是，“青春富康行动”的主题不能丢。只有大家齐喊一个口号，共奔一个目标，同绘一张蓝图，同创一个品牌，才能够推动整个农村共青团和青年工作，壮大声势，打出品牌，取得实效。要以“青春富康行动”为统揽，通过项目化运作，社会化实施，事业化推进，品牌化打造，不断开发新的工作项目和载体，不断丰富内涵，扩大影响，使我们的工作方法、工作任务与社会主义新农村建设的实际、与党政要求、青年需求的实际相符合，在创新中推动共青团事业发展。

　　（三）增强感情，真抓实干。有什么样的感情决定着有什么样的行动。对农民有感情，就会把农民群众的冷暖时刻挂在心上；对农村工作有感情，就会专心致志，认真对待。各级团干部尤其是从事青农工作的团干部，要带着对党的事业忠诚，带着对农村青年和农民群众的热爱去贯彻党的路线、方针、政策和决策部署，实现好、维护好、发展好最广大农民群众和农村青年的根本利益。我们每一位团干部要始终保持良好的精神状态，做到对待工作有热情，谋划工作有思路，推进工作有魄力，落实工作有韧劲，切实提高服务青年的能力和水平。要进一步转变作风，脚往基层迈，心往基层想，实实在在做人，踏踏实实干事。要力戒浮躁之风，想问题、做事情，一定要注重实效，既要考虑阶段性成果，更要着力建设长远发展的机制，切实让农村青年受益，为农村共青团事业的长远发展打好基础。

同志们，全面深化“青春富康行动”，服务社会主义新农村建设的责任十分重大，任务十分艰巨，前景十分广阔。全省各级团组织特别是青农战线的团干部和广大团员青年，一定要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，以更加振奋的精神风貌和更加昂扬的工作干劲，克难攻坚，顽强拼搏，不负党和人民的希望，不负时代的重托，努力开创全省农村共青团和青年工作的新局面，在社会主义新农村建设的历史征程上谱写出无愧于时代和青春的灿烂篇章！

丁小强同志的总结讲话

（2006年3月21日）

　　这次会议是在中央作出建设社会主义新农村战略部署的背景下召开的。省委对这次会议非常重视。会前，省委副书记陈训秋同志听取了汇报并专门发来了书面讲话。受陈书记委托，省委副秘书长刘克毅同志专程前来参加会议并讲话。陈书记的书面讲话从全局和战略的高度，对全省共青团组织切实做好农村青年转移就业，服务社会主义新农村建设提出了明确要求，为我们的工作指明了方向，希望大家准确把握，深刻领会。刘克毅副秘书长帮助我们深刻分析了当前做好农村富余劳动力转移就业、发展劳务经济的重要意义，并对我们进一步做好这项工作提出了要求。大家认真听取了肖菊华同志代表团省委书记办所作的讲话，肖书记在讲话中分析了当前我省农村共青团工作所面临的形势，明确了当前和今后一个时期我省农村共青团工作的思路和主要任务。肖书记的讲话观点鲜明，内容丰富，是做好全省农村共青团工作和青年工作的指导性意见，全省各级团组织都要认真学习，深入落实。在会上，我们向基层联系点发放了2005年度农村青年转移就业“以奖代补”的资金；部分县市区的同志就本地如何抓好农村青年转移就业工作作了经验交流；今天上午，同志们分组围绕会议主题进行了充分、热烈、深入的讨论。在企事业单位用工现场招聘会上，有关高校和武汉、黄石等地的企业为青年提供了4000多个岗位，一批有志青年通过这次招聘会找到了理想的工作岗位。大家一致认为，这次会议时间不长，但是会议安排紧凑，主题鲜明，内容丰富，很有收获。

　　一是提高了认识。通过学习省委陈训秋副书记、刘克毅副秘书长和肖菊华同志的讲话精神，讨论团省委印发的几个文件以及有关文件的征求意见稿，大家统一了思想，提高了认识。大家纷纷认为，团省委关于农村共青团和青年工作的思路清晰、目标明确、措施具体，规划和部署了当前我省农村共青团工作的目标和方向。特别是以“青春富康行动”统揽我省农村共青团工作，既符合中央、省委关于农村工作的精神要求，更符合当前我省农村共青团工作实际，体现了继承与创新的有机结合，巩固与发展的有机统一。大家要按照团省委的统一安排和部署，将“青春富康行动”这一品牌维护好，落实好，推动农村共青团和青年工作新发展。

　　二是明确了任务。本次会议站在服务社会主义新农村建设的高度，明确提出了当前和今后一个时期全省农村共青团工作的总体思路和目标任务，为做好新形势下农村共青团工作指明了方向。大家一致认为，农村共青团工作的目标、任务已经明确，工作重点已经确定，有关保障措施也即将出台，大量有益经验可以借鉴，只要我们信心足、决心大，就完全可以取得更大成效。大家一致表示，要按照肖菊华同志讲话的要求，以服务社会主义新农村建设为主线，以“青春富康行动”为统揽，以培育新人、弘扬新风、建设新村为目标，大力开发农村青年人才资源，深入推进农村青年转移就业，促进农村青年增收成才，弘扬社会主义新风尚，加强和改进农村基层团组织建设，切实增强服务大局、服务青年的能力，不断提高新时期新阶段农村共青团工作和青年工作水平。

　　三是强化了责任。建设社会主义新农村的历史任务，既为共青团工作的发展提供了新的机遇，也对团组织提出了新的任务和新的要求。我们不能抓住建设社会主义新农村这个历史机遇，就会错失推动农村共青团和青年工作的发展良机。大家充分认识到，做好农村共青团工作，推动农村经济发展，不可能一蹴而就，也不是朝夕之功，必须一件实事接着一件实事地抓，一任接着一任地干，不能急功近利，更不能无所作为。大家一致表示，要进一步增强责任感和使命感，结合建设社会主义新农村的各项任务，谋划、部署和推进团的各项工作，团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村贡献青春、智慧和力量。

　　四是交流了经验。近年来，全省各级团组织按照团省委的统一部署，紧紧围绕党政工作大局，扎实推进各项工作，有效地服务了农村社会、经济的和谐发展，同时，也积累、形成了丰富的工作经验。如，在服务农村青年转移就业方面，探索出市场化的补贴机制和培训机制、社会化的运作机制和动员机制；在保护母亲河行动中，以服务国家大型建设工程为重点，以大中小学生环保实践活动为载体，有效地宣传了绿色环保理念；在乡村青年文化活动中，突出了时代特色、紧扣了发展主题，结合文化、科技、卫生三下乡，打造成了极富社会影响力的文化品牌；在农村青年中心建设中，围绕建设、运转、管理三大中心环节，探索出政府主导型、社会依托型、市场牵动型、城乡互动型、辐射带动型、系统合作型等六种青年中心建设模式，更广泛地团结和凝聚了农村青年，等等。

　　昨天的大会上，襄樊市、宜昌市、应城市和阳新县就农村青年转移就业工作作了很好的经验交流。大家表示，要认真学习借鉴这些好的做法和经验，推动转移就业工作不断取得新进展。由于本次会议的主题是服务农村青年转移就业，还有很多地方在农村共青团和青年工作方面的一些经验没有交流，我们将在会后通过《团的情况》和荆楚青年网编发大家的好经验、好做法，供各地交流学习，共同推动农村共青团和青年工作再上新台阶。

　　今年是实施“十一五”规划的开局之年，是社会主义新农村建设的启动之年，也是开创我省农村共青团和青年工作新局面的重要一年。以本次会议的召开为标志，我省农村共青团和青年工作将步入一个新的起点，进入新的发展阶段。下面，我结合学习贯彻省委陈训秋副书记的重要讲话和肖菊华同志的讲话精神，就做好当前和今后一个时期农村共青团和青年工作谈几点意见，供大家参考。

　　一、正确处理继承与创新的关系，全面深化“青春富康行动”。继承是事业发展的前提，创新是事业发展的动力。继承是创新的基础，创新是继承的升华，是继承的最高境界。去年，我们推出了服务农村青年转移就业“青春富康行动”，经过全省团组织大半年的辛勤努力，这项工作已经在全团、全省产生了一定的声势和影响。今年，结合社会主义新农村建设，团省委书记办经过深入研究，决定拓展“青春富康行动”的内容，充实其内涵，形成科学、系统的全省青农工作体系，以此统揽全省农村共青团工作。这是团省委在准确认识当前农村共青团工作的对象和背景、深刻把握时代和环境重大变化的基础上，作出的既有继承、又有创新的重要决策。强调以“青春富康行动”为统揽，是为了集中全省团组织力量牵动党政，影响社会，从而为我们开展工作创造良好的环境。各级团干部对此要有充分认识，要按照统一部署，制定好各地的实施方案和推进措施；要树立全局观念，全省一盘棋，进一步统一思想，统一标识，统一品牌，协调推进；需要提出的是，强调统一并不是不鼓励大家大胆创新，突出特色。恰恰相反，我们支持各地充分发挥本地优势，体现本地特色，在统一行动的前提下，各地也应该因地制宜地开展工作，创造出更多的经验和更广阔的空间，努力形成各具特色、百花齐放的工作局面。

　　二、正确处理整合资源与独立工作的关系，深入推进农村青年转移就业。善于整合社会资源，一直是共青团工作的一大优势。特别是农村共青团工作点多面广，任务艰巨，尤为需要整合利用好各种资源，包括人才、物力、政策等等。各级团组织既要善于整合团内资源，更要善于争取党委、政府和有关职能部门的重视，充分利用社会化、市场化、职能化的手段，建立上下联动、齐抓共管、协调运作、科学考核的工作机制，为优化环境、推动工作提供条件。2006年转移1万名农村青年是省委考核全省共青团工作的一项硬任务，我们自己提出了1.3万的目标，要求团组织独立完成。各级团组织既要加强与农业、财政、劳动等部门联合，抓住农村劳动力转移培训阳光工程的有利契机，搞好农村青年技能培训，服务农村青年转移就业；更要主动出击，抓住关键因素，独立自主地开展工作。特别要选取团组织能为、善为的形式，积极、主动地做好工作。如采取面对面或者网上举办招聘会，实现岗位对接，为农村青年转移就业搭建平台；建立青年中介组织，为农村青年外出务工牵线搭桥，提供信息、培训和维权服务等等。

　　三、正确处理求真务实与加强宣传的关系，为农村共青团和青年工作营造良好氛围。当前农村青年更加理性务实，农村共青团工作必须具体、真实，来不得虚假和飘浮。各级团干部要坚持“实”字当头，力戒浮躁情绪和急功近利思想，做到思想务实、措施切实、作风扎实、成果真实，脚踏实地，埋头苦干，务求实效。另一方面也要总结提炼，积极宣传，形成声势，营造氛围，扩大工作覆盖面，提高工作的知名度和影响力。用“务实”服务青年、服务大局，用“造势”感染青年、影响社会，为农村共青团和青年工作创造良好的外部环境。

　　四、正确处理全面推进与重点突破的关系，推动农村团的工作再上新台阶。重点突破与整体推进是相辅相成的关系，一方面，重点突破能够带动和促进整体工作上水平。另一方面，整体工作的全面推进能够为重点突破奠定基础，创造有利条件。社会主义新农村建设是一个系统工程，包括政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面。农村团的工作要上新台阶，就要围绕社会主义新农村建设任务的各个方面，统筹兼顾，协调发展，在服务农村青年增收成才、繁荣乡村青年文化生活、开展“保护母亲河”行动、加强团的基层组织建设等方面整体推进。同时，也要集中精力，形成合力，在工作摆布、时间安排、力量分配、资源使用上向重点工作、重点地区倾斜，抓好重点工作的突破。“百镇千村”示范工程是省委、省政府推进社会主义新农村建设的重要举措，也为农村团的工作再上新台阶提供了良好契机。各地要深入实施“荆楚青年‘百镇千村’服务行动”，以大学生社会实践“百校千村”帮扶计划、青年文明号“百号行动”和“城乡百校手拉手”活动为重点，组织和动员广大团员青年参与“百镇千村”示范工程建设。

　　同志们，在建设社会主义新农村的伟大进程中，我们面临着良好的机遇和艰巨的任务。这是一个百舸争流、奔腾向前的时代，这更是一个人尽其才、各显风采的时代。只要我们振奋精神，奋发进取，努力在服务“三农”工作大局中选准切入点，在服务农村青年中把握着力点，在党政关注、青年需求和团的工作中明确结合点，以新的姿态、新的面貌，真抓实干，狠抓落实，就必定能为社会主义新农村建设作出更大的贡献，就必定能够开创农村共青团工作的新局面！