各市、州、直管市、神农架林区团委：

　　为提高共青团组织在农村的吸引力和凝聚力，加快基层服务型团组织建设，按照团中央工作部署，团省委决定在全省农村基层团组织中广泛开展“百县千乡”农村区域化团建工作竞赛，有关事宜通知如下。

　　一、目标任务

　　以共青团工作新常态思维为指引，以建设基层服务型团组织为目标，按照区域化建组织、区域化配干部、区域化搞活动、区域化建阵地的要求，坚持典型示范与普遍整顿相结合、规范提升与整体活跃相结合的原则，深入推进农村区域化团建工作，进一步夯实农村共青团的组织基础，扩大有效覆盖面。

　　通过开展“百县千乡”农村区域化团建工作竞赛，加强百个县级团委、巩固千个乡镇团委、活跃万个基层团组织，努力实现“一个率先、两个扩大、三个提升”的目标，即率先完成团中央部署的“百县千乡”分类示范创建各项工作任务，扩大农村基层团的组织覆盖和工作覆盖，促进农村基层团组织活跃度、吸引力、凝聚力明显提升。

　　二、工作内容及步骤

　　（一）对标整改（3月20日—6月30日）

　　1.制定实施方案。各市（州）、县（市、区）结合区域特点和工作基础，按照“四个区域化”和建设基层服务型团组织的要求，坚持“一县一表、一乡一表”的工作原则，制定工作实施方案，转化工作量表，并于3月31日前将本地实施方案和转化量表以市（州）为单位报至团省委农村青年工作部。要按照下抓一级的原则，市（州）、县（市、区）分别召开所属县（市、区）、乡镇团委负责人“对标整改”部署会和述评会，培养一批工作竞赛指导员，指导基层团组织对标整改。

　　2.深入开展“八查”。按照不同层级职责，围绕基层组织、班子队伍、团员管理、活动开展、基础团务、工作阵地、微信体系、经费保障等方面重点内容开展核查（附件1）。在指导乡镇团委开展自查的基础上，团县委通过乡镇互查、分片核查、专班抽查等方式，全面掌握各地工作开展的真实情况。市（州）、县（市、区）团委通过实地调研、电话访问等方式，指导、帮助和推动基层团的工作。在开展“八查”的同时，各地要认真梳理问题，深刻剖析原因，形成自查报告，并报上一级团委备案。

　　3.全面开展“八改”。对照任务要求和工作标准，围绕组织不全、班子不强、队伍不优、活力不足、团务不精、阵地不实、联系不广、保障不力等方面的突出问题狠抓整改（附件2）。各地针对查找梳理的问题，认真制定工作方案和措施，限期完成整改任务。同时要围绕团员管理规范、组织体系健全、活动经常开展、阵地共用共享、经费保障有力、工作有效评估等建立长效机制，促进乡镇团组织发挥枢纽功能。各地完成“八改”工作后，及时总结措施和成效、形成整改报告，并报上一级团委审定。

　　（二）巩固提升（7月1日—8月31日）

　　1.开展集中活动。鼓励和支持基层团组织围绕思想引导、创业就业、志愿服务、生态环保、文体娱乐等方面，设计兼顾不同类型团组织的区域性品牌活动，推动区域内不同类型、不同隶属关系的团组织集中开展中国特色社会主义宣传教育和“中国梦”、“万名乡村好青年传递核心价值观”、“倾听心声 共促发展”农村青年致富带头人与政府部门面对面、团干部“如何健康成长”、“保护母亲河”生态环保行动等主题活动，促进基层团组织活跃。

　　2.开展结对共建。推动区域内机关、学校、企业团组织与乡镇、村、合作组织和直属团组织开展结对共建工作，促进资源共享、活动共办、阵地共用。通过挖掘典型案例、组织片区交流、开展现场观摩等形式，推动区域内团组织沟通交流。团省委将举办“百县千乡”农村区域化团建培训研讨班，直接联系一批优秀农村基层团干部。

　　3.开展项目创新。大力推进农村共青团工作创新创优，以市（州）为单位组织县（市、区）、乡镇团委围绕联系青年、开展活动、建立机制、整合资源等内容，设计项目、优化流程、推动落实，挖掘基层好创意、好载体、好机制，推出一批优秀工作项目，形成“市市有品牌，县县有特色，乡乡有亮点”的工作格局。

　　4.搭建服务平台。结合青少年实际需求，整合乡镇文化站、农村党员活动室、农家书屋、希望家园等工作阵地，努力探索建设青少年综合服务平台，为青少年提供团务服务、法律维权、心理疏导、创业就业、就学帮困、交友联谊、文化活动、重点青少年帮教等方面的社会服务。

　　（三）成果检验（9月1日—10月31日）

　　1.开展互比互查。各市（州）、县（市、区）对照工作竞赛考核量表（附件3、附件4），采取交叉检查、综合考评等方式，采用查阅资料、实地察看等方法，查出问题，找出差距，比出先后。

　　2.片区互相抽查。省级抽调专人组成工作组，分片区进行抽查，检验互比互查成果。

　　3.开展典型选树。召开片区经验交流座谈会和现场观摩会，组织优秀典型现身说法，形成具有区域特色的工作竞赛成果和一批示范县（市、区）、乡镇团委。

　　（四）评选表彰（11月1日—11月30日）

　　1.工作考核。分层级开展工作考核和评价，并将考核结果向同级党委通报。县（市、区）团委于11月5日前完成对乡镇团委考核，市（州）团委于11月15日前完成对县（市、区）团委考核，并将考核报告及工作竞赛的工作总结报至团省委农村青年工作部。

　　2.总结表彰。团省委根据“百县千乡”农村区域化团建工作竞赛考核评估情况进行全省排名，对排名靠前的25个县（市、区）团委和100个乡镇团委予以表彰；同时还将整合项目、培训等资源重点予以扶持。

　　3.推广经验。编写《“百县千乡”农村区域化团建工作竞赛优秀案例集》，积极向团中央推荐先进典型和成功经验，并通过工作网站、电子简报、微信等渠道大力宣传推广。

　　三、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。“百县千乡”农村区域化团建工作竞赛是面上推进农村基层各类团组织整顿、巩固、提升的新举措，也是创建工作典型和标杆、带动整体活跃的新探索。各级团组织要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，3月底要将此项工作安排部署到乡镇一级。团省委将在年中召开专项督办会，听取各地工作落实情况汇报。各级团组织要积极争取党政领导重视支持，为本地工作竞赛开展优化环境、创造条件。

　　（二）全面发动，统筹推进。要以工作竞赛为契机，广泛发动，切实做到“三个全覆盖” 即涉农县（市、区）全覆盖、所有乡镇全覆盖、涉农街道全覆盖，统一部署、全面推进、同步考核，扩大工作参与面和影响力。要充分利用团属舆论阵地和党报党刊等主流媒体，开辟专栏、宣传报道、扩大影响，营造抓团建、促活跃、强服务的浓厚氛围。全省农村共青团工作创新试点县要抓住试点机遇，突出问题导向，大胆探索创新，在工作竞赛中积极发挥示范带头作用。

　　（三）健全机制，落实责任。一是建立工作目标责任制。围绕全省农村共青团战线各项工作目标，层层分解任务，建立工作目标责任制，对进度迟缓、工作滞后的市（州）团委主要领导进行约谈。二是工作督导制度。从4月份起实施工作动态通报制，市（州）、县（市、区）、乡镇每月25日前以网上报送形式逐级上报工作进度（附件5），及时反馈工作中好的经验做法；省、市、县三级要定期评价、通报面上进展情况，宣传推广典型经验；要通过召开片区推进会、现场会进行督办指导。三是数据信息统计核查机制。运用乡镇实体化“大团委”台账系统，进行统计、录入、分析、评价，定期进行抽查，确保数据真实准确。四是建立激励机制。各级团组织要将“百县千乡”农村区域化团建工作竞赛成绩作为各类表彰、推优的重要依据。对活动部署及时、组织领导有力、发动充分广泛、工作成效显著的团组织给予资源倾斜和扶持。

　　附件：

　　1.“百县千乡”农村区域化团建工作竞赛“八查”指引

　　2.“百县千乡”农村区域化团建工作竞赛“八改”要求

　　3.“百县千乡”农村区域化团建工作竞赛量表（县）

　　4.“百县千乡”农村区域化团建工作竞赛量表（乡镇）

　　5.“百县千乡”农村区域化团建工作竞赛月报表

　　共青团湖北省委办公室

　　2015年3月20日