胡尹庐同志在湖北省“社区志愿服务和谐行动”动员会暨未成年人“四无”社区创建现场推进会上的讲话
胡尹庐同志在湖北省“社区志愿服务和谐行动”动员会
暨未成年人“四无”社区创建现场推进会上的讲话
各位领导，同志们：
很高兴参加湖北省“社区志愿服务和谐行动”动员会暨未成年人“四无”社区创建现场推进会。湖北省是我国的经济大省、科教大省和文化大省，近年来的发展势头良好、硕果丰盈、令人鼓舞。与此同时，湖北团的各项工作紧紧围绕党政中心，紧密结合本地实际，紧贴青少年发展需求，大力推进社区共青团工作，积极预防青少年违法犯罪，做了大量卓有成效的工作。特别是立足省情，开发城市青年中心“爱心超市”项目、运用综合治理机制推进“社区预防计划”、深化青年志愿者“走进社区”行动等工作都走在全国前列。刚才，各地就社区志愿服务、预防违法犯罪、遏止涉毒吸毒、贫困失学救助、青少年防治艾滋病等方面作了介绍，可以看出，各地在工作中措施有力，特点突出，有些经验值得在全国借鉴推广。这些成绩的取得，充分体现了全省各级党政领导对共青团工作的高度重视、悉心指导和亲切关怀，体现了社会各界的积极参与和大力支持。借此机会，我受共青团中央书记处书记卢雍政同志的委托，向长期以来关心支持共青团和青少年工作的湖北省各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢，对湖北省各级团干部和广大团员青年致以诚挚的问候！
构建社会主义和谐社会，是我们党立足当前经济社会发展实际，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发，提出的一项重大战略任务。社区作为现代城市建设和管理的基础，承担的职能日渐增多，逐步成为社情民意的集中反映地，社会和谐稳定的晴雨表。落实社会主义和谐社会的要求，必须发挥社区的基础作用。开展社区志愿服务有助于立足社区化解矛盾、减少冲突，和谐居民之间人际关系；有助于在社区内发动民力、汇集民智，引导广大居民投身社区发展；有助于在群众中倡树新风、普及文明，促进青少年和社会公众践行社会主义荣辱观，树立正确的价值判断标准，推动形成维系社会和谐的精神纽带和道德风尚。
团湖北省委联合省文明办、综治办、公安、卫生、教育、民政、预防办等部门，部署实施“社区志愿服务和谐行动”，并将未成年人无犯罪、无吸毒、无艾滋病、无辍学“四无”社区创建作为重点项目纳入“和谐行动”工作范畴，安排及时，部署周密，切合实际，很有特色。下面，我讲三点意见。
一要打牢工作基础。实施“社区志愿服务和谐行动”，群众有需求，青年有热情，但关键还在于尊重社区建设发展的具体实际，遵循社区志愿服务的工作规律，运用社会化、信息化和专业化等方式，加强政策、阵地、机制等基础建设，制定严格的规范，建立完善的体系，形成有力的保障，确保工作具有广阔的发展空间和旺盛的生命力。一是运用社会化的方式，推动齐抓共管。社区志愿服务和谐行动的健康发展，需要各级党政领导重视、相关部门大力支持、社区各方面广泛参与，本着社区资源共享、设施共建、事务共管的原则，逐步建立协调配合和激励约束等工作机制，广泛建设能够自我运转的活动阵地和服务设施，为社区各方面参与社区服务和社区建设提供有力的物质支持。二是运用信息化的方式，提高工作效率。通过有效利用青少年服务平台和社区青少年综合信息系统，充分整合民政、公安、卫生、教育等部门的救助管理平台和信息服务网络，加强信息沟通，及时了解社区居民意愿，促进提供服务和受助需求的有效对接。三是运用专业化的方式，确保服务质量。在社区内开展治安、教育、文化服务特别是医疗卫生志愿服务等工作，知识性、专业性很强，需要各个部门在志愿者资格认证、招募派遣、福利待遇、职称评定等许多关键环节给予政策倾斜，确保各条战线的精兵强将参与到社区志愿服务工作中来。
二要创新服务方式。当前，大量与群众生活密切联系的社会性事务管理职能下移到社区。实施“社区志愿服务和谐行动”就是要立足社区功能发展，在继承的基础上，不断深化服务内涵，拓展服务领域，丰富服务手段，既要有临时性服务，又要有长期性结对；既要有物质上的救助，又要有精神上的帮扶；既要有专业志愿者的参与，又要有社区居民群众的支持。一是着眼于繁荣社区文化，引导社区青少年和居民群众投身社区文化建设。广泛开展社区大家唱、大家演、大家跳、大家练、大家写、大家画、大家读、大家讲等群众性文体活动，丰富社区文化生活，融洽社区人际关系，培育社区文明理念。二是着眼于扩大参与程度，积极为社区青少年和居民群众参与社区管理创造条件。通过广泛传播志愿服务理念，积极推进志愿服务站点和基地建设向社区延伸，逐步培育群众的社区志愿服务意识，提高社区居民和青少年对社区志愿服务的关注度、认可度和参与度。三是着眼于承接社区事务，深入推进未成年人“四无”社区创建工作。未成年人无犯罪、无吸毒、无艾滋病、无辍学“四无”社区创建是推动社区志愿服务、促进社区和谐稳定的有效方式，要通过确定重点群体和重点区域，集中力量抓好社区青少年维权、法制教育、禁毒宣传、预防艾滋病和贫困失学救助等工作，真正把社区青少年权益保护和预防犯罪工作的各项措施落到实处。
三要注重活动实效。社区志愿服务、“四无”社区创建是非常具体实在的工作，直接面对基层，面向群众，做的好与不好的效果都会直接或间接地反映出来，形成一定的社会影响。因此，我们开展“社区志愿服务和谐行动”和未成年人“四无”社区创建要本着求真务实的精神，注重实效，扎实推进，真正把好事办好，实事做实。首先要加强调研，切实了解需求。通过深入社区，深入群众，切实掌握基层群众在就医、就学、维权等方面的实际需求和在治安整治、打击毒品等方面的具体困难，根据需求招募和派遣相应的、具有专业技能的青年志愿者，根据需求开展严打犯罪、清除毒品、贫困救助和艾滋病防治知识宣讲等活动。其次要结合实际，组织社区互动。不论是实施“社区志愿服务和谐行动”，还是创建未成年人“四无”社区，都要注意充分发挥驻社区的卫生、教育、民政、治安等部门专业人员以及社区内居民群众的积极作用，通过“邻里互助卡”、“社区服务手册”、“青少年维权岗”等载体，推动和谐行动和创建活动有形化、具体化，促进驻区单位与社区力量整合以及居民群众之间的互助互动。此外，还要注重宣传，营造浓厚氛围。通过集中宣传各地开展“社区志愿服务和谐行动”和“四无”社区创建的典型做法，深入挖掘辛勤奉献在基层社区的志愿服务人员和参与创建工作人员的感人事迹，推动全社会广泛关注、大力支持、积极参与社区志愿服务和“四无”创建工作。
“社区志愿服务和谐行动”和未成年人“四无”社区创建既是复杂的社会系统工程，也是长期而艰巨的工作任务。希望团湖北省委在工作的持续深入中，不断总结经验，特别要注意探索建立长效工作机制，营造更有利于社会各界参与的舆论环境和制度环境。我们相信，有湖北省委、省政府的正确领导，有社会各界的大力支持，有湖北各级团组织和广大团员青年的共同努力，“社区志愿服务和谐行动”和未成年人“四无”社区创建工作在湖北一定会不断推进，为全团作出表率，为实现湖北经济社会发展的历史性跨越作出积极贡献。谢谢大家！
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