关于切实加强全省市县少工委建设的意见

各市、州、直管市、神农架林区团委、教育局、少工委，江汉石油管理局团委、教育局、少工委：　　

　　为深入贯彻落实第六次全国少代会精神，全面加强少先队基层组织建设和基层工作，促进我省少先队事业蓬勃发展，现就加强全省市、县少先队工作委员会（以下简称少工委）建设提出如下意见。

　　一、按照要求成立少工委

　　市、县少工委是各地少先队经常性工作的领导机构，由同级少先队代表大会选举产生，各市、县均须按规定成立少工委。

　　1.少工委由主任、副主任和委员构成。主任、副主任负责领导少工委的日常工作。少工委可实行双主任制或第一副主任制，由同级团、教两家分管领导或以上职务者共同担任主任，或由团委分管副书记（或以上职务者）担任主任，由教育行政部门分管领导（或以上职务者）担任第一副主任。副主任一般由同级团委少年部负责人、教育行政部门基础教育科（处）负责人、少先队总辅导员担任。少工委的日常办事机构——少工委办公室一般设在同级团委，与团委少年部合署办公，负责处理少工委的日常事务。

　　2.少工委委员一般可由专职少先队工作干部、基层优秀辅导员(含大队、中队辅导员及志愿辅导员)和相关部门（文明办、关工委、工会、妇联、科协、广电局、文体局等）的科（处）室负责人、当地热心少先队事业的相关人士（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员，劳动模范，先进人物，知名记者，主持人，学校校长，企业家等）组成。

　　3.市级少工委委员任期五年，县级少工委委员任期三年。委员原则上保持相对稳定，由于各种原因不能再担任委员职务的，由该委员原推荐单位及时推荐递补，由市、县少工委全委会确认。

　　二、切实履行少工委职责和任务

　　少工委肩负着根据党对少年儿童教育工作的要求，结合本地实际，创造性开展少先队工作的重要职责。　

　　1.根据党的中心工作，从本地实际出发，有计划地倡导和组织具有鲜明地方特色的，富有时代性、教育性、实践性、趣味性、自主性、针对性的主题教育活动。

　　2.落实同级团委和上级少工委制定的工作方针和目标，并结合本地实际制定相关的少先队工作发展计划和措施。

　　3.做好各级少先队辅导员的培训和考核工作，加强辅导员队伍建设。

　　4.制订和组织实施年度计划，定期召开工作会议，并向同级团委汇报工作。

　　5.负责基层组织发展、完善工作。

　　6.定期对辅导员、少先队员的思想、工作、学习、生活情况进行专题调研，研究青少年思想存在的问题，提出对策建议。

　　7.培养、发现和选树优秀少先队员、辅导员典型，推动工作开展。

　　三、切实加强少工委制度建设

　　要坚持民主集中制原则，切实加强少工委制度建设，推进工作科学化、民主化和规范化发展。

　　1.议事制度。凡涉及少工委的重大问题和当地少先队事业发展的重要问题，要由少工委主任（或委托副主任）召集少工委全委会、少工委主任办公会或少工委工作会议集体研究决定。少工委全委会原则上每年召开一次，议事范围包括：传达贯彻落实上级少工委主要文件、决议、讲话精神；讨论决定当地少先队工作发展的重要事项和重大活动等。

　　2.定期召开少代会制度。参照团代会届期及我省有关文件规定，市级少代会原则上每五年召开一次，县级少代会原则上每三年召开一次。

　　3.评比表彰制度。市、县少工委要联合相关部门开展优秀少先队员、优秀少先队辅导员、优秀少先队集体的评选表彰，原则上每两年一次，形成制度、逐步规范。推荐优秀集体和个人参与上级少先队组织的评比表彰。

　　4.考评制度。定期采取灵活多样的方式对学校大队辅导员工作进行综合考评，考评结果要向学校主管领导和大队辅导员反馈，并作为评定优秀集体和优秀辅导员的依据。

　　5.经费保障制度。要积极争取地方财政的支持，将少先队工作所需经费列入地方财政部门的预算安排；各级团委要将不低于10%的团费用于少先队辅导员的培训；各级教育行政部门对辅导员培训和少先队活动等要给予一定的支持；要充分利用社会资源，为少先队活动提供物质和资金支持，实现合作共赢、相互促进。

　　6.档案管理制度。要加强对各类文件、活动简报、领导讲话、工作资料、队报队刊以及图片、音像、实物资料的日常管理，定期收集整理、科学分类归档，建立起完整的工作档案。

　　四、切实加强少工委队伍建设

　　要建立一支业务精通、素质全面的少先队工作队伍，推动事业不断发展。

　　1. 配齐、配强少先队总辅导员。总辅导员设在同级团委或教育部门，应按不低于同级团委或教育行政部门中层副职的标准配备。总辅导员可由团委工作人员或教育行政部门团组织负责人担任，也可由优秀大队辅导员通过挂职锻炼方式轮流担任等。从事少先队工作人员的年龄和年限可根据需要适当放宽，以保持队伍的稳定性和工作的延续性。

　　2.落实好辅导员的待遇问题。要按照《关于进一步加强湖北省少先队辅导员队伍建设的若干意见》（）和《湖北省少先队辅导员管理办法》（）的有关要求，将辅导员工作纳入中小学教师职称评价范围。落实好辅导员的职称评聘、绩效工资、工作量计算等待遇问题。要加强对辅导员的培训，将少先队辅导员培训纳入师资培训体系之中，指导学校少先队组织对中队辅导员开展经常性的培训。

　　3.加强市、县少先队工作学会或少先队工作研究小组建设。调动新老少先队工作者和辅导员开展理论研究的积极性，吸纳社会上关心少先队教育的专家、学者，深入调查研究新时期少先队工作的新情况、少年儿童成长面临的新问题，不断增强工作的科学性、有效性和针对性。

　　共青团湖北省委　 湖北省教育厅

　　湖北省少工委

　　二O一二年三月十四日