共青团各市、州、直管市委、神农架林区团委：

　　为加强共青团与人大代表、政协委员的联系，畅通反映青少年普遍性利益诉求的渠道，切实代表和维护青少年合法权益，引导青少年有序政治参与，根据团中央关于开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的安排部署，团省委决定从2010年起在省、市两级开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动（以下简称“面对面”活动），逐步建立“面对面”活动的长效机制。

　　一、活动主题

　　根据团中央的部署，2010年全团“面对面”活动的主题是“互联网与青少年健康成长”。以后每年的活动主题根据团中央安排确定，除突出全团统一主题外，各地还可以向人大代表、政协委员反映本地区青少年成长发展的其他普遍性利益诉求，协助提出相关议案提案。

　　二、活动时间

　　每年的12月至次年的3月，团省委、团市州委分别在本级“两会”召开前组织开展集中活动。集中活动结束后，各地团组织要以有关提案议案的跟踪落实、探索建立“面对面”活动长效机制等为重点，扎实做好“面对面”活动的经常性工作。

　　三、活动内容

　　各地团委要紧紧围绕每年的活动主题在本地区扎实开展“面对面”活动，研究提出切实可行的对策建议，推动涉及青少年权益问题的解决，形成有利于青少年健康成长的良好环境。各地在“面对面”活动中要突出重点，特别要抓好“听”和“说”两个关键环节。要着力加强“听”和“说”的机制建设，广泛了解、准确把握青少年普遍性利益诉求，通过加强共青团与人大代表、政协委员的联系，畅通反映青少年普遍性利益诉求的渠道，切实代表和维护青少年合法权益。

　　1、了解青少年普遍性利益诉求。各地团委要深入广大普通青少年开展调查研究，采用问卷调查、座谈、“面对面”访谈等方式，了解掌握不同青少年群体的利益诉求；加强和专业研究机构合作，实现调查和研究成果的共享；关注人大代表和政协委员在青少年领域开展的专题调研和考察，注重了解大众传媒关于青少年的报道、调查及其反映的青少年利益诉求。要在做好上述调查研究的基础上，总结分析各种环境和因素下影响青少年健康成长的关键点和青少年的普遍性利益诉求，提出切实可行的对策建议。

　　2、形成代表和反映青少年普遍性利益诉求的共识。各地团委要通过召开座谈会等方式邀请人大代表、政协委员进行面对面沟通交流，主要负责同志要围绕主题，代表团组织向与会人员介绍团组织的调查、分析、意见和建议，争取与会人大代表、政协委员的支持，努力形成较为一致的思想认识和成果。与会人大代表、政协委员应以本地区共青团、青联系统的人大代表和共青团、青联界别政协委员为主，同时积极争取人大政协有关部门的支持，邀请关心青少年成长、对活动主题的相关领域比较熟悉特别是曾提出过相关提案建议的人大代表、政协委员参加活动。

　　3、在本级“两会”上发出集中呼吁。在各地“两会”召开期间，团组织要把经过充分酝酿达成的共识形成主题鲜明、重点突出的发言、建议和提案，发出反映青少年普遍性利益诉求的权威声音。要充分发挥政协中共青团、青联界别的组织化力量，强化共青团、青联界别政协委员履行职责的意识，集中力量、集中声音、集中行动。要积极以联名建议或联名提案等方式争取更多人大代表、政协委员的响应和支持，发出更加广泛的呼吁，进一步推动形成关注和维护青少年合法权益的良好社会氛围。

　　4、完善“面对面”工作的制度性安排。坚持法律规定的组织化渠道和制度化安排，争取人大、政协有关部门的支持，逐步建立完善“面对面”活动机制，如定期或不定期邀请人大代表、政协委员参加专题调研和集中考察青少年工作制度，共青团组织参加人大、政协开展的有关青少年事务的执法检查、视察调研活动工作制度，定期送阅信息、工作汇报制度，跟踪办理青少年提案议案制度，联络员制度，以及聘请关心青少年成长的人大代表、政协委员担任“青少年事务顾问”等制度，建立巩固与人大代表、政协委员的沟通和联系，逐步扩大“面对面”活动的深度和广度。

　　四、工作要求

　　1、高度重视，加强协调。“面对面”长效机制的建立是新形势、新阶段下共青团组织如何更好地代表和维护青少年权益工作的又一创新举措。各市州共青团组织要站在保护青少年健康成长、推动民主法制进程、促进社会和谐的高度，加强与人大、政协有关部门的沟通协调，积极推进“面对面”活动的深入开展和长效机制的建立。各级团组织主要负责人要切实承担统筹协调的工作责任，把这项工作抓紧抓好。

　　2、精心组织，加大宣传。各地要因地制宜，精心组织，根据青少年关注的社会热点问题和本地、本区域青少年工作的需要确定每期活动的内容和形式。活动结束后，要积极协助人大代表、政协委员将收集到的青少年呼声意愿、需求和困难以及社会各界的意见建议整理成文，形成报告，提出解决建议方案，为人大代表、政协委员开展工作提供参考。在开展“面对面”集中活动中，各地要坚持活动名称、主题、时间段“三个统一”，以及抓好了解青少年诉求、形成代表和反映青少年普遍性利益诉求的共识、在各级“两会”上集中呼吁、完善活动制度等“四个环节”的工作，在此基础上，做好相关议案提案的跟踪落实，提高活动的整体性和整体效益。要加大活动的宣传。充分利用报纸、电视、广播等大众传媒特别是互联网络、手机报、短视频等新媒体宣传和展示“面对面”活动的意义、过程和成果，不断提高“面对面”系列活动在社会和青年中的影响力和吸引力。

　　3、密切联系，畅通信息。团省委确定一名工作人员作为“面对面”工作的联络员，负责日常工作以及与人大、政协的联系协调工作。各市、州团委也需确定一名工作人员作为联络员，经常性地作好相关联络协调工作，加强对团省委和本级人大、政协信息材料的及时报送和反馈，确保信息渠道的畅通。

　　各地每年度要将本地活动开展情况及时报团省委权益部。2010年“面对面”活动开展情况表（见附件）及本级“两会”上所提提案建议（只需报题目）于2010年1月20日前报送团省委权益部。

　　联系人：徐蓉 ，联系电话：027—87233597，13720226320 ，电子邮箱：hbqyb@126.com

　　　　　　　　　　　 共青团湖北省委办公室

　　　　　　　　　　  二00九年十二月二十一日