团省委副书记陈正祥在全省志愿服务表彰大会上的工作报告
（二〇〇八年十二月四日）

尊敬的蒋主任、各位领导、同志们、志愿者朋友们：

　　大家上午好！

　　值此第23个国际志愿者日即将到来之际，我们召开全省志愿服务表彰大会，总结表彰近年来我省志愿服务工作中涌现的先进典型，安排部署当前和今后一个时期全省志愿服务事业的建设和发展。首先，我谨代表团省委、省志愿者协会，向长期以来关心重视志愿服务工作的各级领导和有关部门表示崇高的敬意！向热情支持志愿服务工作的社会各界表示衷心的感谢！向无私奉献在志愿服务第一线的广大志愿者致以亲切的问候！
下面，我就全省志愿服务工作做简要汇报。

　　一、树立品牌，壮大队伍，提升志愿服务影响力

　　自从1994年成立省青年志愿者协会，加快推动全省志愿服务事业发展以来，团省委、省志愿者协会在省委、省政府的亲切关怀下，在团中央的悉心指导下，在社会各界的大力支持下，紧紧围绕党政工作大局，紧跟时代的步伐，在应急救援、大型赛会、扶贫开发、社区建设、环境保护、海外服务、社会公益等领域，广泛开展了 "大学生志愿服务西部计划"、"青年志愿者扶贫接力计划"、"志愿者为老年人服务金晖行动"、"青年志愿者助残行动"、"一助一长期结对服务"、"爱心助成长"、"志愿者绿色行动营计划"、"保护母亲河"、 "援助非洲国际服务"、"关爱女孩志愿者行动"等一系列工作项目，得到了党政领导、社会各界的充分肯定和大力支持，受到了广大青年的积极响应和人民群众的普遍欢迎。

　　截止2008年11月底，全省各市州团组织都成立了志愿者协会，注册志愿者达150.1万人，各级各类志愿者协会超过3200个，协会会员1500万余人，累计3000万人次志愿者向社会提供2.5亿小时志愿服务。志愿服务组织、队伍、机制、项目不断完善，领域不断拓展，志愿服务已经成为促进科学发展、构建和谐社会、建设文明湖北的一道亮丽风景线。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在各类人群、各行各业志愿服务活动蓬勃发展的同时，志愿者组织自身运作能力还有待提高，适应志愿服务事业发展能力还有待加强；在我省志愿服务组织体系基本建立的同时，资金保障仍然不足，评估、激励、监督机制仍需健全；在各级各类组织大力推动志愿服务的同时，工作协调机制建设迫在眉睫。这些都需要我们在今后的工作中重点研究、着力解决。

　　二、立足基层，完善体系，夯实志愿服务发展基础

　　按照团中央的统一部署，当前和今后一段时期，全省各级团组织都要把加强基层基础建设作为工作重点，持续推动团的事业健康发展，巩固和扩大党执政的青年群众基础。坚持眼睛向下、重心下移，大力推进基层志愿者组织自身建设是当前全省志愿服务工作的内在要求。

　　一是着力于基层志愿服务组织的指导。加强基层志愿服务组织建设是志愿服务事业发展的关键。为切实加强基层建设，团中央给我省每个县（市）区团委都下拨了1万元志愿服务专项资金。省志愿者协会将在督查这批专项资金使用情况的基础上，指导各地完成志愿者协会注册、专业志愿者队伍组建和志愿服务项目运作，并做好跟踪指导，切实帮助基层志愿服务组织完善服务体系，夯实发展基础。

　　二是着力于网络化组织体系的建立。目前，除省志愿者协会承担着组织、指导和协调全省志愿服务活动的功能外，各有关单位以及一些民间自组织也都以各种形式组织开展了丰富多彩志愿服务活动。新形势下，迫切需要建立全省志愿服务工作协调机制，确保志愿服务资源的合理分配、有效利用。在完善基层志愿服务组织自身建设过程中，进一步整合机关、企业、学校、个体经营者等各种资源，建立起团的组织体系、志愿者协会体系和事业性实体三位一体的网络型志愿者组织体系。

　　三是着力于社会化招募体系的构建。志愿者的招募和注册是壮大志愿者队伍，实施志愿服务分类管理的重要环节。要本着"一手抓活动，一手抓建设"的原则，打破年龄界限，着眼专业化，开展专项志愿者注册工作，广泛吸收各年龄层次、各行业志愿者加入到队伍中来。同时，充分发挥团组织的人力资源优势，着眼专业化，逐步建立社会公开招募与组织招募相结合、广泛宣传与重点发动相结合的社会化招募机制，构建社会化招募体系。

　　三、项目带动，健全机制，推动志愿服务规范发展

　　项目带动是实现志愿服务内容有形化的重要方式，是推动志愿服务载体创新和运行规范的重要手段。我们将在全省范围内广泛征集遴选各个领域、各个层次的优秀项目分期分批进行资助。同时，在深入调查社会需求和志愿服务意向的基础上，积极发展小型、分散、多样的志愿服务项目，做到短期项目与长期项目相补充，志愿服务实际需求和志愿者自主需求相结合，突出参与性、创新性和开放性，用项目把志愿者组织起来，用项目来推动志愿服务事业稳步发展。在全省广泛宣传推广志愿服务优秀项目，带动我省志愿服务事业向专业化、事业化、社会化方向发展。今天表彰的这批优秀项目，既富有特色，易于操作，又便于长期发展，值得总结和推广。

　　机制建设是志愿服务项目永葆青春的重要保证，是实现志愿服务事业规范管理的必要手段。今后一个时期，要以《湖北省青年志愿服务条例》为指导，进一步加强志愿服务的机制建设，推进志愿服务信息化。要深入研究社会需求和公民参与志愿服务的现实特点，共建共享志愿服务资源，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效对接。一是进一步健全动员机制，充分体现自愿原则和自愿参与的特点，实现社会招募与注册志愿者制度的协调发展。二是进一步健全培训机制，坚持服务前培训和服务中管理、集中培训和个别培训、专业素养培训和政治素质培训相统一。三是进一步健全激励机制，努力形成规范统一的志愿服务奖评体系。四是进一步健全保障机制，积极争取纳入各级政府财政年度预算，为志愿服务事业可持续发展奠定基础。

　　同志们、志愿者朋友们！志愿服务行动是致力于明天和希望的行动，是致力于构建和谐社会的行动，是致力于推动文明进步的行动。让我们携起手来，开拓创新、务实进取，努力推动我省志愿服务事业迈上新台阶，为湖北经济社会又快有好发展贡献青春力量！
谢谢大家！