共青团各市、州、直管市委、神农架林区团委：

　　为全面贯彻落实团中央《关于集中力量推进外出务工青年群体团建工作的通知》精神，不断扩大对外出务工青年群体的组织覆盖和工作覆盖，在前期广泛调查摸底的基础上，现将我省推进外出务工青年群体团建工作有关事宜通知如下：

　　一、总体思路

　　深入贯彻落实科学发展观，以全党开展创先争优活动为契机，着眼实现“两个全体青年”的政治目标,以建立驻外团工委为联系服务务工青年的基本载体和途径，通过加强城乡之间、区域之间团组织的紧密合作，共同推动在各类务工青年中成立团的基层组织，不断扩大团的基层组织覆盖面，提升组织、引导、服务和维护务工青年权益的组织功能,不断增强团组织的吸引力、凝聚力和影响力，巩固和扩大党执政的青年群众基础。

　　二、目标任务

　　用2年左右的时间，在我省外出务工青年相对集中的地方建立一批驻外团工委，并以此为基础，建立一批覆盖外出务工青年的基层团组织，实现共青团对外出务工青年的组织覆盖和工作覆盖。2010年12月底前，在北京、上海、广东、浙江、江苏、福建建立6个省级驻外团工委；我省每个市州结合实际，建设1-2个市级驻外团工委，全省共建市级驻外团工委30个；外出务工青年较多且条件成熟的县（市、区），建立一批县级驻外团工委；在重点行业、务工青年集中居住区，建立300个基层团组织；重点联系800名综合素质好、外出务工创业有成、在青年中有较好影响和示范带动作用的优秀外出务工青年典型。

　　武汉、襄樊、宜昌要探索建立市级进城务工青年团建工作机构和相应的工作机制，结合加强非公有制经济组织和新社会组织团建、社区团建，按照属地管理的原则，探索各种有效形式和载体，加强对进城务工青年的组织联系和工作覆盖。各市州都要高度重视进城务工青年团建工作，将其作为城市共青团工作的一项重要内容，有机纳入，统筹安排。

　　三、工作内容

　　1、整合资源，加强组织建设。各地要积极借助党政驻外机构资源优势，依托企业驻外重大建设项目，利用商会组织独特资源，充分发挥优秀务工青年主体作用，整合各类资源和力量，采取“单独建、联合建、依托建、行业建”等多种方式，创新建设模式，灵活设置组织，扎实推进驻外团工委和务工青年基层团组织建设。

　　2、举荐人才，选配班子成员。按照结构合理、规模适度的原则，采取组织推荐和个人自荐等办法，经过相关组织程序，选派团的领导机关干部、政府派出机构工作人员，吸纳优秀青年创业带头人、优秀务工青年担任团工委班子成员，选好配强务工青年团组织干部队伍。各市州要安排专人负责务工青年群体团建工作，加强此项工作的组织协调。

　　3、建立机制，活跃基层组织。建立驻外团工委双向共管的领导机制，加强流出、流入地团委之间的协作配合。完善驻外团工委日常运行机制，实现“四个有”（即有一个健全的领导班子、有一个固定的办公场所、有一套规范的工作制度、有一系列面向务工青年的活动）。驻外团工委和基层团组织成立后，要从服务党政工作大局、联系服务务工青年等方面入手，科学设计工作内容，开展形式多样的活动，扩大团组织在务工青年中的影响，增强团组织的吸引力和凝聚力。在条件成熟的情况下，推进外出务工青年团组织逐步实现属地化管理。

　　四、推进步骤

　　1、开展工作对接。各市州团委要主动寻求党政驻外机构、企业派出机构、商会、本籍创业成功人士企业等对驻外团工委建设的支持与配合，为驻外团工委推荐青年骨干，提供组织依托和活动阵地。要加强与流入地团组织的联系与沟通，建立并畅通双向沟通渠道和机制，达成合作协议，实现工作全方位对接。要迅速成立领导机构，组建工作专班，就外出务工青年群体团建工作进行商讨，研究制定实施方案。

　　2、实施组织建设。各市州团委在团省委的统一领导协调下，根据本地外出务工青年流向和驻外机构分布实际，有序推进各级驻外团工委建设工作，于今年9月底前完成驻外团工委建设任务。各级驻外团工委要积极履行职能，发挥桥梁与指导作用，协助流出、流入地团组织，在务工青年集中的行业和地区建立基层团组织。各级驻外团工委要积极组织指导各类务工青年团组织开展工作，建立健全工作制度、精心设计实施活动，推动务工青年团组织活跃起来。

　　3、进行考评总结。建立工作考评机制，把驻外团工委建设工作纳入2010年团省委目标考评体系。建立月报和通报制度，各级团委要每月向团省委上报驻外团工委和团组织建设情况，团省委也将定期对各级驻外团组织建设情况进行通报。及时总结外出务工青年群体团建的经验，加大工作经验的推广和宣传力度，进一步推动外出务工青年团建工作的发展。

　　各市州团委要牢牢把握党建带团建的根本原则，争取党组织将该项工作纳入流动党员管理工作总体规划，在组织设置、经费保障、人员配备等方面给予支持。要严格按照团章规定的组织原则，加强驻外团组织建设。

　　请各市州于8月25日前将拟建计划、工作方案上报团省委组织部。

　　联 系 人：吴汉桥、陈鹏

　　联系电话：027—87238819,87232532, 87309747（传真）

　　电子邮箱：hbtswzzb@163.com

共青团湖北省委办公室

二〇一〇年八月十六日