共青团各市、州、县委，省级驻外团工委：

　　为贯彻落实团省委十二届四次全体（扩大）会议精神，切实加强基层团组织建设，全面活跃基层团的工作，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，团省委决定，开展全省基层团建和团的工作创新竞赛展示活动。现将有关事项通知如下：

　　一、活动主题

　　强基固本 活跃基层

　　二、活动目的

　　按照“抓团建、推工作，建机制、强保障，创品牌、促发展”的思路，组织开展竞赛、展示和交流活动，推动基层团组织创新工作思路、方法和载体，加强乡镇、街道、驻外团组织、非公有制企业和社会组织团的组织、队伍、制度、活动和阵地建设，激发基层团组织活力，进一步夯实基层基础，促进全省基层团的工作整体活跃。

　　三、竞赛范围

　　全省乡镇、街道团（工）委，非公有制企业、社会组织团（工）委、团总支、团支部，省、市、县级驻外团工委。

　　四、竞赛内容

　　在认真落实基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障的基础上，重点围绕创新团建模式、创新工作项目、创新活动载体、创新体制机制等方面开展竞赛活动。具体内容为：

　　1、乡镇、街道共青团组织创新竞赛内容

　　--班子建设好。按照“拓视野、扩渠道、优选配”的要求，创新乡镇、街道团的委员会的选配方式，通过“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式，把各方面的优秀年轻干部和青年人才选配到团的岗位，团的委员会代表性和带动力强、作用发挥明显。

　　--工作开展好。按照“谋大局、抓重点、创特色”的要求，明确目标任务，活跃区域内团的工作。健全完善团的基层组织，全面推进农村、社区、学校、非公有制企业、社会组织、青年农民工聚集地等领域团的基层组织建设，实现团的组织对青年的有效覆盖。围绕青年思想引导、青年文化建设、城乡青年就业创业、农村青年“双带双新”工程、青年志愿者行动、青年文明号、少先队工作等内容，设计、开发团的工作和项目，团的工作有特色、有实效，团的活动有声势、有影响，党政领导认同肯定、广大青年积极参与。

　　--运行机制好。按照“固基础、管长远、促发展”的要求，在运行机制上探索创新。明确专兼职团干部职责，形成委员经常性联系青年、整合社会资源、共同推进工作的机制。将乡镇、街道团建工作纳入基层党建考核评价体系，建立团员青年广泛参与的乡镇、街道团干部考核评价机制。将乡镇、街道专兼职团干部纳入基层人才培养视野，采取有效措施帮助专兼职团干部锻炼本领、提高综合素质。

　　2、非公有制企业、社会组织共青团创新竞赛内容

　　--有健全的组织。根据企业（单位）团员青年的分布和数量，合理设置团的组织，建立健全团的制度，注重从企业（单位）生产、经营和研发等关键环节选拔专兼职团的干部，为团的工作开展提供人才支持。

　　--有丰富的活动。能有效结合企业（单位）生产经营实际和青年群体特点，突出思想性、技能性、娱乐性，广泛开展思想教育、技能培训、劳动竞赛、文化建设、人才培养、交流交往等活动，不断增强团组织的吸引力和凝聚力，引导青年为企业（单位）发展做贡献。

　　--有基本的保障。企业（单位）负责人重视团的工作，支持团的活动，共青团组织有办公场所、有工作经费、有骨干队伍。

　　3、驻外团工委创新竞赛内容

　　--班子健全。依托政府驻外机构、商会、企业建立驻外团组织，创新选配方式，广泛吸纳思想政治素质较高、善于联系青年、热心团的工作、代表性强的青年党团员担任团的干部。

　　--联系广泛。注重以乡情和亲情为纽带，善于运用手机、互联网等新媒体，与广大普通务工青年建立经常性联系，在本地外出务工青年中有较强的影响力。

　　--服务有效。围绕青年农民工人文关怀、城市融入、交流交往、技能提高、权益维护等需求，组织开展就业信息、文体活动、婚恋交友、志愿服务、关爱农民工子女等活动，有效联系服务青年农民工，团组织凝聚力强。

　　五、活动步骤

　　1、基层组织自评（11月10日前）。所有乡镇、街道团委，市级以上驻外团工委和重点非公有制企业团组织都要参加竞赛活动。要对照创新竞赛的条件要求，对今年以来的工作进行梳理、总结和评估，明确任务，找准差距，强化措施，狠抓落实，进一步改进和推动工作。

　　2、县级竞赛评审（11月25日前）。各县（市、区）团委通过学习交流、组织研讨、实地指导、集中评审等方式，组织区域内团组织开展竞赛活动，对先进单位进行表彰，推荐出5个最优秀、最具特色的单位参加市州级竞赛活动。对团干部配备不到位、工作开展不力、作用发挥不明显的团组织，要采取有效措施进行整改提高。

　　3、市州竞赛评审（12月10日前）。在县（市、区）推荐申报的基础上，组织开展市级基层团建和团的工作创新竞赛，按本地所辖县（市、区）数量1:2的比例，向团省委择优推报典型创新案例。报送参加省级竞赛的创新案例，要尽可能提供影像资料。

　　3、省级竞赛评审（12月25日前）。团省委对各地申报的创新案例进行网上展示，鼓励全省乡镇街道、非公企业和驻外团工委实名投票推荐，最终评选确定100个基层团建和团的工作创新单位，给予基层团建规范化建设项目资金扶持。对在推动基层团建和团的工作创新发展过程中表现突出、成绩优秀的基层团干部给予表彰奖励。

　　4、集中宣传展示（2012年1月）。团省委编印基层团建和团的工作创新案例汇编，开设创新案例专题网页，宣传先进典型，推介各地好的做法和成功经验。

　　六、相关要求

　　开展基层团建和工作创新竞赛展示活动，是推进团的基层组织建设和基层工作的重要载体，是应对新挑战、克服团的薄弱环节的主动作为。全省各级团组织特别是团的领导机关要高度重视，精心组织，积极向党政领导、企业负责人做好汇报，争取各方支持，强化工作保障，不断优化基层团的工作环境。要坚持眼睛向下、重心下移，强化工作指导，尽最大努力支持基层开展工作，把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来，善于把工作成效转化为组织建设成果。要加强宣传，扩大影响，广泛动员乡镇、街道、驻外团组织和非公有制企业和社会组织团组织积极参与到竞赛活动中来，以此为契机，促进基层工作的整体活跃。

　　联 系 人：吴汉桥

　　联系电话：（027）87238819

　　电子信箱：hbtswzzb@163.com

　　共青团湖北省委办公室

　　2011年10月19日