蒋大国副省长在全省“青年文明号创岗助业计划”推进会上的讲话
同志们：
正值全省上下认真学习、深入贯彻党的十六届五中全会精神热潮之际，团省委联合省直30多个部门和单位召开全省青年文明号创岗助业工作推进会议。这既是一次工作部署会，又是一次经验交流会，也是一次动员誓师会，必将推动全社会进一步关心、支持青年自主就业、勇于创业，激励青年自立自强、自主创业，创树行业新风，为构建和谐湖北建设作出新的更大贡献。省委、省政府对青年文明号创业计划实施高度重视、寄予厚望，今天有30多个部门和部分单位的负责人及新闻界朋友们参加会议，正在形成党政领导、部门配合、上下联动、社会参与、齐抓共管的工作合力。刚才，菊华同志对这项工作进行了全面总结和具体部署，目标明确，重点突出，方式创新，措施得力。各地要认真学习，积极贯彻落实，把我省“青年文明号”创岗助业计划提高到一个新水平。随州团市委等五家单位进行了典型发言。他们以人为本、执政为民的宗旨意识，关注民生、回报社会的经营理念，求真务实、顽强拼搏的务实作风，与时俱进、开拓创新的进取精神，值得各地认真学习、借鉴和推广。
青年文明号创岗助业计划实施，是省委、省政府推动广大青年就业创业的重要举措，也是构建和谐湖北的重要内容。一年多来，各级共青团组织在省委、省政府领导下，各有关部门及社会各界大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进青年就业为目标，以扶持青年创业为主线，以观念更新为前提，以技能培训为基础，以综合服务为手段，开拓创新，扎实工作，取得了较好成效。一是主题鲜明。青年文明号创岗助业计划实施把帮助青年就业、扶持青年创业贯穿始终，体现了就业这一民生之本，贯穿了“三个代表”的基本要求，反映了广大青年的理想追求。二是内容丰富。各地、各行业在实施青年文明号创岗助业计划中，加强舆论宣传，强化技能培训，开展结对帮扶，优化创业环境，实行政策倾斜，有效地激发了青年的开拓精神，提高了青年的就业能力，拓展了青年的创业空间。三是机制健全。形成了党委政府统一领导、团组织综合协调、行业部门密切配合、社会广泛参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。四是成效明显。去年以来，全省共帮助3万多青年实现了就业，扶持300多青年创办了自己的企业，为5万多人次青年提供了就业培训、咨询等服务，为青年创业就业搭建了广阔的平台，营造了良好的环境。借此之机，我谨代表省政府向关心支持青年文明号创岗助业工作的省直各部门的负责同志表示衷心的感谢！向积极扶持青年就业创业的青年文明号集体致以崇高的敬意！向广大团干部和青年朋友们致以亲切的慰问！下面，为做好青年文明号创岗助业工作，我讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，增强做好青年文明号创岗助业工作的责任感、紧迫感
就业是民生之本、安国之策、稳定之基。就业问题与青年群体密切相关，我们要从战略的高度、全局的角度，充分认识实施青年文明号创岗助业计划的重要意义，不断增强责任感、使命感、紧迫感。
(一)实施青年文明号创岗助业计划，是落实科学发展观、构建和谐湖北的生动体现。落实科学发展观、构建和谐社会，核心是坚持以人为本、执政为民；关键是统筹兼顾、协调发展；重点是理顺利益关系，惠及于人民；目标是全面、协调、可持续发展，构建和谐社会；特征是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。安居乐业，是社会和谐的基础，是人与社会协调发展的前提。青年正处在世界观、人生观、价值观形成的重要时期，就业创业是其跨入人生新的征程的必要条件，是其融入社会生活的根本途径，是其立志成材、有所作为的重要基础。当前，随着市场形势的变化，新生劳动力就业问题日益凸现：农村青年剩余劳动力转移就业任务重，城镇新增劳动力迅猛增加，大中专毕业生就业竞争日趋激烈。青年是祖国的未来，民族的希望，做好青年就业创业工作，事关青年自身价值的实现，关系到人与经济社会的和谐，关系到政权的巩固、祖国的前途命运，既是一个重大的经济问题，又是一个重大的政治问题；既是一项紧迫任务，又是一项战略举措。只有全面实施青年文明号创岗助业计划，拓宽青年就业领域，搭建青年创业平台，才能从更广领域、更高层次、更大程度上维护、发展青年的合法权益，促进青年与经济社会和谐发展。因此，实施青年文明号创岗助业计划，意义重大，使命光荣。
(二)实施青年文明号创岗助业计划，是围绕中心、服务大局的重要举措。发展是我们执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的关键。当前，我国、我省正处于建设小康社会、加快发展的战略机遇期，经济转轨、社会转型的关键时期，面对复杂多变的国际局势和日趋激烈的国力竞争，必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须坚持以人为本，激活人这一生产力第一要素。当代青年思想敏锐、思维活跃，文化水平较高，综合素质较强，具有较强的就业竞争能力和巨大的创业潜力。实施青年文明号创岗助业计划，加强青年的技能培训，激发青年的创业热情，提供施展才华的舞台，为现代化建设输送高素质的劳动者和创造型人才，才能使我国、我省由人口压力，变成人力资源优势，为经济发展提供强大动力和人力支持；才能发挥青年创业的示范带动作用，在全省掀起创业的热潮，造就一大批富有先进的经营理念、敏锐的市场眼光、开拓的进取精神、娴熟的管理经验、较高的专业技能的现代企业家，激发经济发展的活力。对此，我们要有清醒的认识，增加工作的积极性、主动性。
(三)实施青年文明号创岗助业计划，是引导青年立足岗位、创业成才的有效途径。青年文明号活动是在党中央、国务院和省委、省政府的高度重视下，全面展开，蓬勃发展，已经成为青年工作的知名品牌，成为加强青年职业道德建设和服务青年创业就业的重要载体。开展青年文明号创岗助业活动，不仅可以提高青年文明号的品牌价值，而且可以实现青年文明号活动与青年创业就业工作相互促进，相得益彰，共同发展；不仅可以借助青年文明号这面旗帜，更广泛地团结凝聚青年，而且可以借助青年文明号的社会知名度，扩大“青年文明号创岗助业计划”的社会影响，把青年的注意力和兴奋点凝聚在创业就业上来，帮助广大青年强化创业意识，弘扬创业精神，提高创业能力，降低创业成本，减少创业损失，提高创业成功率，使广大青年就业有岗位、干事有舞台、创业有空间，成为一流的人才，干出一流的业绩，真正为我省经济和社会的协调发展发挥生力军、突击队的作用。
二、突出重点，不断创新，开创青年文明号创岗助业工作的新局面
当前和今后一个时期，实施青年文明号创岗助业计划要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以服务青年为宗旨，以提高青年的综合素质和职业技能水平为重点，以各级青年文明号集体为依托，以企业下岗失业青工、城镇新增青年劳动力、大中专学生和农村富余劳动力等为主要对象，以项目实施管理为主要运作方式，不断丰富计划内容，拓展计划领域，创新计划活动方式，把青年文明号创岗助业计划推向一个新的阶段。
(一)立足行业，增强特色性。没有特色就没有生命力，就没有吸引力。实施青年文明号创岗助业计划，要切实把握行业生产经营管理与青年就业创业愿望、能力、需求的结合点，选准共青团组织服务青年就业创业与动员、组织、服务青年就业创业的切入点，处理好具体要求与普遍要求的关系、个人爱好与岗位需求的关系、技能优势与行业需求的关系，行业引导与整体联动的关系，发挥自身优势，整合各方资源，利用现有条件，因地、因企、因人、因时制宜的制定实施方案，明确活动的具体目标、内容、方式，适应市场需要，突出行业特色，体现青年特点，反映岗位要求，不断提高青年文明号创岗助业计划的生命力、凝聚力和感召力。
(二)丰富内容，增强系统性。要着眼于开发适合青年就业的工作岗位，发掘创新精神，培养创业型青年人才，实施综合系列的创岗助业的服务。要加强技能和创业培训，通过举办培训班、开展创业方案设计实施竞赛活动、建立创业实践基地，进行创业培训，帮助青年掌握创业知识，提高创业技能水平。坚持以市场为导向，推行“订单式”培训、校企联合培训，提供见习场所，增强技能培训的针对性、层次性、实用性，提高青年就业竞争能力、职业转换能力。要强化创业指导，通过建立青年创业项目库、举办创业项目发布会、成立青年创业指导团、举办青年创业论坛等途径，为青年创业提供项目论证、业务咨询、政策指导、决策参参与等服务。要优化创业环境，通过建立专项基金、提供小额贷款、协调落实政策、减免连锁加盟费用等途径，降低青年的创业门槛，为青年创业创造良好的外部环境。要加强中介服务，依托公共服务就业服务机构和青年就业服务中心，通过发布用工信息、举办就业洽谈会、组织劳务输出、建立青年择业超市等有效途径，为青年就业和再就业牵线搭桥。要实施就业援助，大力开展以关爱进万家、岗位进万家、政策进万家为主要内容的“真情助困进万家”等活动，广泛动员社会力量为特困下岗失业青年等困难群体送岗位、送政策、送资金、送技能，切实帮助他们解决生活难、培训难、就业难等问题。
(三)创新方式，增强创造性。创新是青年文明号创岗助业计划永葆生机与活力的源泉。要按照把握规律性、富于创造性、体现时代性的要求，积极探索，大胆实践，将青年文明号创岗助业计划打造成精品名牌。要坚持市场导向，以市场化的观念、市场化的手段、市场化的模式、市场化的机制推进工作，充分发挥市场在青年劳动力资源配置中的基础性作用。要坚持项目化运作，努力设计、引进一批青年欢迎、社会认可、具有青年特点的工作项目，通过项目管理，量化目标，整合资源，培育人才，推进工作。要坚持品牌化经营，实施品牌战略，在创业扶持、技能培训、职业介绍、就业援助等工作领域打造具有较高知名度、声誉度和诚信度的青年创业品牌、青年培训品牌、青年职介品牌。坚持社会化推进，加强部门、机构、社团的协作与交流，善于借助社会力量，广泛吸收、有效整合社会资源，引入社会化工作机制，不断加快促进青年就业和再就业工作的社会化创新进程。
(四)强化服务，增强实效性。各级共青团组织要以企业下岗失业青工、城镇新增青年劳动力、大中专学生和农村富余劳动力等为重点，把青年文明号的参与程度、青年的受益程度和社会的认可程度作为衡量“青年文明号创岗助业计划”效果的标准，强化服务意识，健全服务机制，坚持为广大青年就业创业办实事、解难事、做好事。要完善青年文明号的评估机制，建立由共青团、有关部门和专家、实践者组成评估队伍，细化评估标准、规范评估程序，将帮助青年就业创业的努力程度、实际效果作为评定青年文明号的重要依据。要建立激励有效、约束有力的奖惩机制，对工作不力的行业或地区要定期进行通报，责令落实任务不积极的青年文明号集体限期完成任务，若在规定时间内无正当理由不能完成任务应坚决取消其青年文明号称号；对成绩突出的青年文明号集体要优先推荐上报为上一级别青年文明号。要加强检查、指导、协调、督办，将青年文明号创岗助业计划落到实处。
三、加强领导，落实责任，切实为青年文明号创岗助业工作创造良好环境
(一)加强领导，健全工作机制。各级政府要从实践“三个代表”重要思想、执政为民的高度，把青年文明号创岗助业工作摆在更加突出位置，列入重要议事日程，切实加强领导，强化目标责任，把握趋势，掌握动态，落实措施。政府主要负责同志，要亲自过问，定期听取汇报，专题进行研究，及时研究解决重大问题。分管领导要投入更多精力，统筹协调，靠前指挥，主动解疑难、办实事，切实抓好工作落实。要层层签订目标责任状，做到责任到岗、任务到人，一级抓一级、层层抓落实，切实做到年初有部署，年中有督查、年终结硬帐。要动员社会力量，发挥部门优势，整合社会资源，联手推进青年劳动力和新生劳动力培训就业创业工作，形成党政领导、团组织协调、部门配合、社会参与、职责明确、资源共享、齐抓共管的领导体制和工作机制，为广大青年实现就业创业提供有力保障。
(二)整合资源，健全协调机制。领导是一门学问，协调是一门艺术。共青团组织等群众团体作为党和政府联系青年的桥梁纽带，作为广大青年的良师益友，要充分发挥组织体系健全、联系青年广泛的优势，切实履行代表和维护青年合法权益的职能，当好党委和政府参谋助手，加强统筹规划、综合协调、指导服务、监督管理，做到协调有方、督办有力、监督有效、调研有见解、服务有章法，以出色的工作争取政府及相关职能部门的支持配合，联手推进创岗助业工作。各职能部门要恪尽职守、服务大局，发挥优势、各司其职责，密切配合、通力合作，齐抓共管、形成合力。
(三)加大支持，健全保障机制。青年文明号创岗助业计划实施是一项系统工程，是党委政府应尽 的职责、社会共同的义务。各级政府要积极为青年文明号创岗助业计划的深入实施创造条件，提供必要的经费、人员保障。各职能部门要在政策、技术、资金、管理等方面给予支持，切实落实青年创业就业优惠政策、提供小额贷款、培训资金补贴等方面提供帮助。特别是各成员单位要切实履行职责，主动为青年文明号创岗助业计划实施解疑难、办实事，每年至少要为本地青年创业就业办一至两件实事。新闻媒体要大力宣传青年文明号创岗助业工作的先进经验和优秀典型，营造全社会关心、支持、参与创岗助业工作的良好氛围。各级共青团组织要加强干部学习培训，完善知识结构，提高对新情况、新问题认识、解决的能力，深入调查研究，及时总结经验，力求形成一些规律性的认识和成果，不断提高工作的质量和水平。
同志们，青年就业创业工作任务艰巨而光荣、任重而道远，省委、省政府寄予着热切厚望。我们衷心希望各级团组织要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神、与时俱进、开拓创新、扎实工作，努力开创我省青年就业工作新局面，为全面建设小康社会、构建和谐湖北再创辉煌。
正值全省上下认真学习、深入贯彻党的十六届五中全会精神热潮之际，团省委联合省直30多个部门和单位召开全省青年文明号创岗助业工作推进会议。这既是一次工作部署会，又是一次经验交流会，也是一次动员誓师会，必将推动全社会进一步关心、支持青年自主就业、勇于创业，激励青年自立自强、自主创业，创树行业新风，为构建和谐湖北建设作出新的更大贡献。省委、省政府对青年文明号创业计划实施高度重视、寄予厚望，今天有30多个部门和部分单位的负责人及新闻界朋友们参加会议，正在形成党政领导、部门配合、上下联动、社会参与、齐抓共管的工作合力。刚才，菊华同志对这项工作进行了全面总结和具体部署，目标明确，重点突出，方式创新，措施得力。各地要认真学习，积极贯彻落实，把我省“青年文明号”创岗助业计划提高到一个新水平。随州团市委等五家单位进行了典型发言。他们以人为本、执政为民的宗旨意识，关注民生、回报社会的经营理念，求真务实、顽强拼搏的务实作风，与时俱进、开拓创新的进取精神，值得各地认真学习、借鉴和推广。
青年文明号创岗助业计划实施，是省委、省政府推动广大青年就业创业的重要举措，也是构建和谐湖北的重要内容。一年多来，各级共青团组织在省委、省政府领导下，各有关部门及社会各界大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进青年就业为目标，以扶持青年创业为主线，以观念更新为前提，以技能培训为基础，以综合服务为手段，开拓创新，扎实工作，取得了较好成效。一是主题鲜明。青年文明号创岗助业计划实施把帮助青年就业、扶持青年创业贯穿始终，体现了就业这一民生之本，贯穿了“三个代表”的基本要求，反映了广大青年的理想追求。二是内容丰富。各地、各行业在实施青年文明号创岗助业计划中，加强舆论宣传，强化技能培训，开展结对帮扶，优化创业环境，实行政策倾斜，有效地激发了青年的开拓精神，提高了青年的就业能力，拓展了青年的创业空间。三是机制健全。形成了党委政府统一领导、团组织综合协调、行业部门密切配合、社会广泛参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。四是成效明显。去年以来，全省共帮助3万多青年实现了就业，扶持300多青年创办了自己的企业，为5万多人次青年提供了就业培训、咨询等服务，为青年创业就业搭建了广阔的平台，营造了良好的环境。借此之机，我谨代表省政府向关心支持青年文明号创岗助业工作的省直各部门的负责同志表示衷心的感谢！向积极扶持青年就业创业的青年文明号集体致以崇高的敬意！向广大团干部和青年朋友们致以亲切的慰问！下面，为做好青年文明号创岗助业工作，我讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，增强做好青年文明号创岗助业工作的责任感、紧迫感
就业是民生之本、安国之策、稳定之基。就业问题与青年群体密切相关，我们要从战略的高度、全局的角度，充分认识实施青年文明号创岗助业计划的重要意义，不断增强责任感、使命感、紧迫感。
(一)实施青年文明号创岗助业计划，是落实科学发展观、构建和谐湖北的生动体现。落实科学发展观、构建和谐社会，核心是坚持以人为本、执政为民；关键是统筹兼顾、协调发展；重点是理顺利益关系，惠及于人民；目标是全面、协调、可持续发展，构建和谐社会；特征是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。安居乐业，是社会和谐的基础，是人与社会协调发展的前提。青年正处在世界观、人生观、价值观形成的重要时期，就业创业是其跨入人生新的征程的必要条件，是其融入社会生活的根本途径，是其立志成材、有所作为的重要基础。当前，随着市场形势的变化，新生劳动力就业问题日益凸现：农村青年剩余劳动力转移就业任务重，城镇新增劳动力迅猛增加，大中专毕业生就业竞争日趋激烈。青年是祖国的未来，民族的希望，做好青年就业创业工作，事关青年自身价值的实现，关系到人与经济社会的和谐，关系到政权的巩固、祖国的前途命运，既是一个重大的经济问题，又是一个重大的政治问题；既是一项紧迫任务，又是一项战略举措。只有全面实施青年文明号创岗助业计划，拓宽青年就业领域，搭建青年创业平台，才能从更广领域、更高层次、更大程度上维护、发展青年的合法权益，促进青年与经济社会和谐发展。因此，实施青年文明号创岗助业计划，意义重大，使命光荣。
(二)实施青年文明号创岗助业计划，是围绕中心、服务大局的重要举措。发展是我们执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的关键。当前，我国、我省正处于建设小康社会、加快发展的战略机遇期，经济转轨、社会转型的关键时期，面对复杂多变的国际局势和日趋激烈的国力竞争，必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须坚持以人为本，激活人这一生产力第一要素。当代青年思想敏锐、思维活跃，文化水平较高，综合素质较强，具有较强的就业竞争能力和巨大的创业潜力。实施青年文明号创岗助业计划，加强青年的技能培训，激发青年的创业热情，提供施展才华的舞台，为现代化建设输送高素质的劳动者和创造型人才，才能使我国、我省由人口压力，变成人力资源优势，为经济发展提供强大动力和人力支持；才能发挥青年创业的示范带动作用，在全省掀起创业的热潮，造就一大批富有先进的经营理念、敏锐的市场眼光、开拓的进取精神、娴熟的管理经验、较高的专业技能的现代企业家，激发经济发展的活力。对此，我们要有清醒的认识，增加工作的积极性、主动性。
(三)实施青年文明号创岗助业计划，是引导青年立足岗位、创业成才的有效途径。青年文明号活动是在党中央、国务院和省委、省政府的高度重视下，全面展开，蓬勃发展，已经成为青年工作的知名品牌，成为加强青年职业道德建设和服务青年创业就业的重要载体。开展青年文明号创岗助业活动，不仅可以提高青年文明号的品牌价值，而且可以实现青年文明号活动与青年创业就业工作相互促进，相得益彰，共同发展；不仅可以借助青年文明号这面旗帜，更广泛地团结凝聚青年，而且可以借助青年文明号的社会知名度，扩大“青年文明号创岗助业计划”的社会影响，把青年的注意力和兴奋点凝聚在创业就业上来，帮助广大青年强化创业意识，弘扬创业精神，提高创业能力，降低创业成本，减少创业损失，提高创业成功率，使广大青年就业有岗位、干事有舞台、创业有空间，成为一流的人才，干出一流的业绩，真正为我省经济和社会的协调发展发挥生力军、突击队的作用。
二、突出重点，不断创新，开创青年文明号创岗助业工作的新局面
当前和今后一个时期，实施青年文明号创岗助业计划要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以服务青年为宗旨，以提高青年的综合素质和职业技能水平为重点，以各级青年文明号集体为依托，以企业下岗失业青工、城镇新增青年劳动力、大中专学生和农村富余劳动力等为主要对象，以项目实施管理为主要运作方式，不断丰富计划内容，拓展计划领域，创新计划活动方式，把青年文明号创岗助业计划推向一个新的阶段。
(一)立足行业，增强特色性。没有特色就没有生命力，就没有吸引力。实施青年文明号创岗助业计划，要切实把握行业生产经营管理与青年就业创业愿望、能力、需求的结合点，选准共青团组织服务青年就业创业与动员、组织、服务青年就业创业的切入点，处理好具体要求与普遍要求的关系、个人爱好与岗位需求的关系、技能优势与行业需求的关系，行业引导与整体联动的关系，发挥自身优势，整合各方资源，利用现有条件，因地、因企、因人、因时制宜的制定实施方案，明确活动的具体目标、内容、方式，适应市场需要，突出行业特色，体现青年特点，反映岗位要求，不断提高青年文明号创岗助业计划的生命力、凝聚力和感召力。
(二)丰富内容，增强系统性。要着眼于开发适合青年就业的工作岗位，发掘创新精神，培养创业型青年人才，实施综合系列的创岗助业的服务。要加强技能和创业培训，通过举办培训班、开展创业方案设计实施竞赛活动、建立创业实践基地，进行创业培训，帮助青年掌握创业知识，提高创业技能水平。坚持以市场为导向，推行“订单式”培训、校企联合培训，提供见习场所，增强技能培训的针对性、层次性、实用性，提高青年就业竞争能力、职业转换能力。要强化创业指导，通过建立青年创业项目库、举办创业项目发布会、成立青年创业指导团、举办青年创业论坛等途径，为青年创业提供项目论证、业务咨询、政策指导、决策参参与等服务。要优化创业环境，通过建立专项基金、提供小额贷款、协调落实政策、减免连锁加盟费用等途径，降低青年的创业门槛，为青年创业创造良好的外部环境。要加强中介服务，依托公共服务就业服务机构和青年就业服务中心，通过发布用工信息、举办就业洽谈会、组织劳务输出、建立青年择业超市等有效途径，为青年就业和再就业牵线搭桥。要实施就业援助，大力开展以关爱进万家、岗位进万家、政策进万家为主要内容的“真情助困进万家”等活动，广泛动员社会力量为特困下岗失业青年等困难群体送岗位、送政策、送资金、送技能，切实帮助他们解决生活难、培训难、就业难等问题。
(三)创新方式，增强创造性。创新是青年文明号创岗助业计划永葆生机与活力的源泉。要按照把握规律性、富于创造性、体现时代性的要求，积极探索，大胆实践，将青年文明号创岗助业计划打造成精品名牌。要坚持市场导向，以市场化的观念、市场化的手段、市场化的模式、市场化的机制推进工作，充分发挥市场在青年劳动力资源配置中的基础性作用。要坚持项目化运作，努力设计、引进一批青年欢迎、社会认可、具有青年特点的工作项目，通过项目管理，量化目标，整合资源，培育人才，推进工作。要坚持品牌化经营，实施品牌战略，在创业扶持、技能培训、职业介绍、就业援助等工作领域打造具有较高知名度、声誉度和诚信度的青年创业品牌、青年培训品牌、青年职介品牌。坚持社会化推进，加强部门、机构、社团的协作与交流，善于借助社会力量，广泛吸收、有效整合社会资源，引入社会化工作机制，不断加快促进青年就业和再就业工作的社会化创新进程。
(四)强化服务，增强实效性。各级共青团组织要以企业下岗失业青工、城镇新增青年劳动力、大中专学生和农村富余劳动力等为重点，把青年文明号的参与程度、青年的受益程度和社会的认可程度作为衡量“青年文明号创岗助业计划”效果的标准，强化服务意识，健全服务机制，坚持为广大青年就业创业办实事、解难事、做好事。要完善青年文明号的评估机制，建立由共青团、有关部门和专家、实践者组成评估队伍，细化评估标准、规范评估程序，将帮助青年就业创业的努力程度、实际效果作为评定青年文明号的重要依据。要建立激励有效、约束有力的奖惩机制，对工作不力的行业或地区要定期进行通报，责令落实任务不积极的青年文明号集体限期完成任务，若在规定时间内无正当理由不能完成任务应坚决取消其青年文明号称号；对成绩突出的青年文明号集体要优先推荐上报为上一级别青年文明号。要加强检查、指导、协调、督办，将青年文明号创岗助业计划落到实处。
三、加强领导，落实责任，切实为青年文明号创岗助业工作创造良好环境
(一)加强领导，健全工作机制。各级政府要从实践“三个代表”重要思想、执政为民的高度，把青年文明号创岗助业工作摆在更加突出位置，列入重要议事日程，切实加强领导，强化目标责任，把握趋势，掌握动态，落实措施。政府主要负责同志，要亲自过问，定期听取汇报，专题进行研究，及时研究解决重大问题。分管领导要投入更多精力，统筹协调，靠前指挥，主动解疑难、办实事，切实抓好工作落实。要层层签订目标责任状，做到责任到岗、任务到人，一级抓一级、层层抓落实，切实做到年初有部署，年中有督查、年终结硬帐。要动员社会力量，发挥部门优势，整合社会资源，联手推进青年劳动力和新生劳动力培训就业创业工作，形成党政领导、团组织协调、部门配合、社会参与、职责明确、资源共享、齐抓共管的领导体制和工作机制，为广大青年实现就业创业提供有力保障。
(二)整合资源，健全协调机制。领导是一门学问，协调是一门艺术。共青团组织等群众团体作为党和政府联系青年的桥梁纽带，作为广大青年的良师益友，要充分发挥组织体系健全、联系青年广泛的优势，切实履行代表和维护青年合法权益的职能，当好党委和政府参谋助手，加强统筹规划、综合协调、指导服务、监督管理，做到协调有方、督办有力、监督有效、调研有见解、服务有章法，以出色的工作争取政府及相关职能部门的支持配合，联手推进创岗助业工作。各职能部门要恪尽职守、服务大局，发挥优势、各司其职责，密切配合、通力合作，齐抓共管、形成合力。
(三)加大支持，健全保障机制。青年文明号创岗助业计划实施是一项系统工程，是党委政府应尽 的职责、社会共同的义务。各级政府要积极为青年文明号创岗助业计划的深入实施创造条件，提供必要的经费、人员保障。各职能部门要在政策、技术、资金、管理等方面给予支持，切实落实青年创业就业优惠政策、提供小额贷款、培训资金补贴等方面提供帮助。特别是各成员单位要切实履行职责，主动为青年文明号创岗助业计划实施解疑难、办实事，每年至少要为本地青年创业就业办一至两件实事。新闻媒体要大力宣传青年文明号创岗助业工作的先进经验和优秀典型，营造全社会关心、支持、参与创岗助业工作的良好氛围。各级共青团组织要加强干部学习培训，完善知识结构，提高对新情况、新问题认识、解决的能力，深入调查研究，及时总结经验，力求形成一些规律性的认识和成果，不断提高工作的质量和水平。
同志们，青年就业创业工作任务艰巨而光荣、任重而道远，省委、省政府寄予着热切厚望。我们衷心希望各级团组织要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神、与时俱进、开拓创新、扎实工作，努力开创我省青年就业工作新局面，为全面建设小康社会、构建和谐湖北再创辉煌。
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