共青团各市、州、县委，各大型企事业单位、大专院校团委，省直机关团工委、省企业团工委、省司法厅团委，省驻外团工委：

　　为贯彻落实全省“万名干部进万村挖万塘”活动部署，组织动员全省广大团员青年踊跃投身社会主义新农村建设，深入做好新形势下党的青年群众工作，团省委研究决定，与全省“三万”活动同步，在全省共青团系统广泛深入开展“进村组、进学校、进田间；结对联系农村创业青年、联系农村留守儿童、联系基层团组织；助农村繁荣发展、助青少年健康成长、助基层团的建设”为主要内容的“三进三联三助”活动。现通知如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记对共青团提出的“两个全体青年”重要要求，以“挖塘堰、助青年、强团建、促发展”为主题，以“三进三联三助”活动为载体，全面发动，全员行动，组织广大团员青年踊跃投身“三万”活动,充分发挥生力军和突击队作用，大力改善农业生产条件，切实服务农村青年现实需求，推动新形势下农村共青团工作科学发展，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

　　二、总体目标

　　紧密围绕全省“三万”活动的工作部署，充分发挥共青团组织优势，组织动员广大团员青年成立青年突击队，投工投劳，积极参与农田水利建设；组织引导青联委员、青年企业家、青年志愿者等多方力量开展联系帮扶,结对共建,服务农村青少年健康成长,促进农村经济社会发展;组织各级团干部深入基层，指导和推动基层团组织建设,全面巩固和活跃基层团的工作。

　　通过“三进三联三助”活动，实现“一个率先、两个增强、三个提升”的目标，即：各级团组织在全省“三万”活动中率先完成党委政府下达的清挖塘堰等工作任务；增强同农村青年的感情，增强基层团组织活力；提升共青团组织服务大局的能力，提升团干部做好新形势下党的青年群众工作的能力，提升农村团组织覆盖和影响青年的能力。

　　三、主要任务

　　（一）投身全省“三万”活动。围绕“三万”活动要求，以“成立千支青年突击队，动员千名爱心人士，整治千口当家塘堰，开展千场宣教活动”为重点，大力宣讲党的农村政策，广泛发动团员青年投身农田水利建设，切实帮助农村青年解决现实问题。省、市、县三级团的领导机关抽调干部成立117个工作组，进村入户开展工作。每个乡镇都要成立青年突击队，投身挖塘清淤、修整护岸、清运塘泥一线，并至少开展一场以农村水利建设为主要内容的强农惠农政策宣教活动。拓宽渠道，广泛动员社会力量提供资金、机械、技术，支持农田水利建设。深入调研，帮助建立农田水利多渠道投入机制和长效管护机制。推动农田水利建设与农村生态文明建设相结合，积极开展保护母亲河、植树护绿等生态实践活动，鼓励支持农村青年发展生态循环农业，推动农业农村可持续发展。

　　（二）帮扶农村创业青年。深入推进农村青年“双带双新”工程、“青创工程”，进一步加大资源整合和项目扶持力度，组织青年人才结对联系万名农村创业青年，支持帮助他们创业发展。县级团委要在全面摸底的基础上，建立农村青年创业项目库，掌握农村青年创业特点和需求。省、市、县团组织要三级联动，组织创业成功人士、涉农专家、技术骨干、管理能手等青年人才与农村创业青年结对子,提供资金、技术、信息和管理等方面的帮助,促进创业项目做大做强。结合县域经济和农业产业化发展特点，外引内联，整合资源，发挥团组织主导作用，集中培训1000名农村创业青年，重点培养1000名农村青年致富带头人，着力实施200个农村青年塘堰生态养殖类“田园小康”、“扬帆计划”创业示范项目，推动建设200家青年农民专业合作组织，培育1000户农村青年信用示范户，创建打造20个省级“双带双新”示范园（基地）,辐射带动更多的农村青年创业致富。

　　（三）关爱农村留守儿童。组织动员青年志愿者结对联系万名留守儿童，开展“结对助成长，关爱暖童心”志愿服务行动。围绕感受城市、自护教育、学业辅导、亲情陪伴、爱心捐赠等内容，组织青年志愿者与农村留守儿童结对送关爱。利用节假日，就近就便组织留守儿童开展参观体验活动；通过亲情书信、亲情短信、亲情电话和亲情视频等方式,为留守儿童与父母交流、沟通畅通渠道；组织城市中小学与农村中小学结对，通过开展爱心捐赠、送教下乡等“手拉手”互助活动，提高农村中小学少先队工作水平，促进农村青少年健康成长。

　　（四）支持农村团的建设。坚持“眼睛向下、重心下移”， 组织团干部结对联系万个基层团组织，切实提高农村基层团组织建设和工作的整体水平。按照“省市团组织结对联系到乡镇，县乡团组织结对联系到村”的原则，为农村团的建设争取支持，提供指导。与乡镇结对要着重指导完善团的工作机制，健全工作项目和活动载体，进一步巩固扩大团组织格局创新成果。与村级结对要结合村级团组织换届，推动加强村级团的工作力量，加大农民专业合作组织建团力度，联系和服务一批农村青年致富能人,发挥他们的示范带动作用，激发农村共青团工作活力。

　　与此同时，各级团组织要把“三进三联三助”活动与履行团的四项基本职能结合起来，广泛开展思想引导、文化娱乐、科技服务、医疗义诊、春耕帮扶、培训就业、权益维护等活动，帮助农村青年解决一些现实困难和问题，有效扩大共青团组织在基层的影响力。

　　四、实施步骤

　　全省共青团系统“三进三联三助”活动与全省“万名干部进万村挖万塘”活动同步展开，分三个阶段进行：

　　（一）准备阶段（2011年12月5日--12月20日）

　　 1、全面发动，抽调干部成立工作组；

　　 2、进村入户了解情况，制定工作方案，明确结对和帮扶任务；

　　 3、动员各方力量积极投身“三进三联三助”活动,做好帮扶结对工作。

　　（二）实施阶段（2011年12月21日--2012年2月21日）

　　1、全力整合资源，多方争取社会资金、工程机械、技术力量等支持，组织青年突击队等投工投劳，开展塘堰整治；

　　2、组织开展多种形式的帮扶农村创业青年、关爱农村留守儿童、支持农村团的建设等活动，全面掀起“三进三联三助”活动高潮；

　　3、加强宣传引导，扩大活动影响，营造浓厚的舆论氛围。

　　（三）总结阶段（2012年2月22日至3月5日）

　　开展检查验收，进行总结表彰。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，广泛发动。各级团组织和广大团干部要充分认识开展“三进三联三助”活动的重大意义，把思想统一到省委决策精神上来，把行动统一到团省委部署安排上来。坚持共青团系统全面发动，整合机关企事业单位和高等院校的资源优势，广泛调动青联委员、青年企业家、青年志愿者的参与热情，充分发挥博士服务团、高校挂职团干部、大学生村官、“西部计划”志愿者等积极作用，切实做到“三个全覆盖”：结对联系覆盖到所有乡镇、村，组织动员覆盖到全省共青团、青联、青企协、志愿者协会等青少年组织体系，进村入户覆盖到团的各级专职干部，努力形成各级团干部、各界青年激情投入“三万”活动，真情开展结对联系，倾情帮扶农村基层的强大声势。

　　（二）加强领导，精心组织。团省委成立以书记任组长、领导班子成员任副组长、相关部门负责人为成员的全省共青团系统“三进三联三助”活动领导小组。办公室设在农村青年工作部，具体负责活动的综合协调工作。相关部室要明确任务，细化方案，各负其责，密切配合，确保活动扎实推进。县级以上团委要成立相应的领导机构，团委书记为第一责任人，率先垂范，靠前指导，一线督办。要配强工作专班，细化实施方案，强化工作措施，深入扎实开展活动。机关、学校、企事业单位按照“就近就便”的原则，发挥各自优势，整合多方资源，选派得力干部，尽最大的努力支持和帮助基层。

　　（三）注重实干，固化成果。各级团组织“三进三联三促”活动驻点村原则上与各地、各单位“三万”活动工作组驻点村保持一致，要与当地及本部门“三万”活动紧密融合，善于借助党组织和工作组的力量开展工作。下基层和参与结对帮扶人员要“实现一次面对面结对、办一件实事好事、写一篇民情日记、发一至三次书信（微博）联系和宣传”，用真心、动真情、下真功，以扎实的作风和务实的精神开展工作，努力形成一批鲜活生动的活动成果。

　　（四）扩大宣传，营造氛围。团省委将联合新闻媒体，对各地活动开展过程中好做法、好经验和各种典型进行集中宣传，对工作推进有力、成效明显的团组织进行表彰和奖励。各级团组织要加强与新闻媒体的合作，充分利用广播、电视、报刊、网络、短信等宣传媒介，扩大活动影响，提高知晓率和参与度。

　　（五）严格纪律，树立形象。各级工作组和下基层人员要严守工作纪律，切实做到“八不准”：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送，不准搞形式主义、弄虚作假，不准搞短期行为、形象工程。　　　　　　　　　　　  派出干部一律吃住在基层，费用按照“谁派出、谁负责”的原则，分级负责解决。各级团委要积极创造条件，为基层开展好活动提供必要的支持和保障。

　　各地、各单位团委和团省委相关部室请按照本《通知》要求，认真研究具体工作方案，制定联系帮扶、结对共建计划，于12月10日前报团省委“三进三联三助”活动领导小组办公室。

　　附件：1、全省共青团系统 “三进三联三助”活动领导小组成员名单

　　　  　　　2、全省共青团系统“三进三联三助”活动指导任务安排表

　　共青团湖北省委

　　二0一一年十二月二日