共青团各市、州、县委，神农架林区团委，各大型企事业单位、大专院校团委，省直机关团工委、省企业团工委，省司法厅团委：

　　为认真贯彻落实中央和省委、省政府关于促进创业、扩大就业的有关部署，积极引导和帮助青年自主创业、自谋职业，切实有效地服务青年成长发展，共青团湖北省委决定在全省组织实施"青年创业支援计划"。现提出如下意见：

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，发挥共青团组织的职能和优势，整合社会资源，完善工作机制，构建服务体系，以大学生和初次创业青年为重点，在观念引导、技能提升、政策服务、资金扶持、平台建设等方面为创业青年提供帮助和服务，为促进全省经济社会发展和青年成长成才做贡献。

　　二、目标任务

　　整体推进"青年创业支援计划"，建设青年创业平台，拓宽青年创业渠道，优化青年创业环境，为青年创业提供专业高效的服务与支持，协调解决青年创业中遇到的困难和问题，直接扶持一批青年个体和团队成功创业，以青年创业带动和促进就业。

　　三、重点工作

　　（一）培育青年创业文化

　　举办"青年创业大讲堂"、"我与祖国共奋进"形势政策报告会、"共享成长"校园励志报告会和青年创业论坛，开展青年创业大讨论，邀请创业成功人士、专家学者、党政领导与青年互动交流，引导青年正确认识就业再就业形势，宣传党委、政府鼓励和支持创业的有关政策，激发青年的创业热情。开展"荆楚青年创业奖"评选表彰，选树和宣传青年创业典型，激励更多的青年走自主创业之路。围绕青年创业的热点难点问题开展调查研究，加强对青年创业工作的理论指导。

　　（二）提升青年创业技能

　　依托团校、青少年宫等团属阵地，加强与社会机构的合作，大力推行SYB、YBC等模式的创业培训。组建青年创业导师团，采取一对一、多对一方式为创业青年配备导师，加强对创业青年的实践指导。深化"挑战杯"大学生创业计划竞赛和课外学术科技作品竞赛，设立和推广"大学生KAB创业"基础课程，组织高校毕业生专场SYB培训，培养大学生的创业意识和创业能力。继续实施"百企万岗见习生计划"，举办"楚天学子实训见习岗位对接会"，帮助大学生积累创业实践经验。结合农业板块基地、农村专业经济合作组织发展和现代农业发展模式，建设具有辐射和服务功能的乡镇和村级团组织项目基地，大力培养农村青年创业致富带头人。

　　（三）提供创业政策服务

　　积极争取和协调落实青年创业优惠政策，编印《青年创业政策指南》，建设青年创业网站，提升12355青少年服务台功能，帮助青年熟悉掌握创业政策，切实为青年创业提供政策解读、法律咨询、个体援助和协调落实等方面的服务，维护他们的合法权益。成立青年创业俱乐部，加强创业青年间的交流、沟通与互助。

　　（四）加大青年创业资金扶持

　　1、设立省级专项扶持资金。团省委每年投入200万元的专项资金，直接扶持一批青年创业项目。采取个人申报、团组织推荐、竞赛选拔、面向社会公开征集等方式，评审确定一批"青年创业支援计划"省级项目，提供额度为3万元左右的两年期免息资金支持。实施"大学生成功创业计划"，每年资助20个大学生就业创业项目，每个项目提供2万元的创业启动资金。深化"青春富康行动田园小康项目"，按照每年100个项目的进度实施推进，进一步支持农村青年自主创业。

　　2、加强金融信贷合作。联合国家开发银行湖北省分行，深化"青年创业小额贷款项目"，进行青年初次创业项目微贷款试点。通过降低贷款门槛、简化贷款环节，降低贷款利率、延长还贷时间等途径，为青年二次创业项目提供贷款扶持。联合省农村信用联社，深化"农村青年诚信创业计划"，为农村青年创业贷款提供利率、担保、授信、贴息等方面的优惠，全省每年授信额度不低于20亿元，并保持逐年递增。开辟农村青年创业小额贷款绿色通道，实行限时服务制度，提高办贷效率。

　　3、吸引风险投资资金。协调联络风险投资机构，共同举办青年高科技成果转化项目推介会、大学生创业项目推介会等活动，吸引风险投资资金，帮助青年创业项目成长发展。

　　（五）构建青年创业支持平台

　　成立湖北省青年创业服务中心，统筹负责全省"青年创业支援计划"的整体推进和省级项目实施，指导各地建立相应的工作平台，形成全省服务青年创业的工作网络。依托省青年联合会、省青年企业家协会，建立创业青年与企业的对接平台，在企业连锁、扩张、生产经营配套过程中，帮助青年开发创业项目，提供相关服务。联合有关单位建设青年创业实践基地和孵化基地，因地制宜建设青年创业园区、大学生创业园区及海外学人创业园区，引荐、帮助青年创业项目进驻孵化。

　　四、工作要求

　　1、全面部署，重点突破。各地团组织要深入调查研究，了解青年创业需求，结合实际制定本地实施"青年创业支援计划"的具体方案，做到目标明确，措施有力。要积极整合资源，在青年创业资金、创业项目和创业平台等重点环节上寻求突破，为青年创业提供实实在在的帮助。

　　2、健全制度，完善机制。各地团组织要加强探索，大胆实践，着力构建服务青年创业的工作体系，切实推动"青年创业支援计划"的有效实施。要建立健全工作考评机制，对团组织服务青年创业的工作绩效适时评价和持续改进，并纳入目标责任考核，作为评先表彰的重要依据。

　　3、及时总结，加强宣传。各地团组织要及时总结服务青年创业的成功经验和做法，通过各级各类新闻媒体和团属宣传阵地，大力宣传"青年创业支援计划"的实施成效与青年创业典型，充分营造关心支持青年创业的良好社会氛围，努力把我省团组织服务青年创业工作提高到新的水平。

共青团湖北省委
二〇〇八年四月十四日