各市、州、直管市、神农架林区团委，农业局（委）：

　　为贯彻落实团中央、农业部中青联发20134号文件精神，充分发挥涉农行业协会在组织和联系广大青年中的重要作用，大力加强农村基层团组织建设，更好地引导和服务农村青年增收致富、建功成才，团省委、省农业厅现就加强涉农行业协会团建工作通知如下。

　　一、总体目标

　　坚持层级化与非层级化组织体系建设相结合的工作思路，按照“应建尽建，建活并举”的要求，到2013年底，全省涉农行业协会团建工作力争实现“两个全覆盖”，即：符合建团条件的涉农行业协会建团率达到100%，涉农行业协会中符合建团条件的农民专业合作社会员单位建团率达到100%；通过健全组织体系，发挥组织作用，力争实现“两个有效促进”，即：有效促进现代农业发展，有效促进农村青年增收成才。

　　二、工作任务

　　（一）摸清底数，全面掌握涉农行业协会团建的基础信息

　　各级团组织、农业部门加强沟通合作，对区域内涉农行业协会的基本情况进行摸底统计，全面掌握协会类别、数量、分布及体系覆盖等情况；通过与党委部门沟通，了解当地涉农行业协会党建情况；通过对涉农行业协会及会员单位中覆盖团员青年的年龄、分布、人数等分析，梳理符合建团条件的对象；注重了解涉农行业协会及会员单位负责人对团建工作的支持度与认可度。

　　（二）以点带面，分层推进涉农行业协会团建的示范工作

　　在调查分析的基础上，按照“党建有基础、行业有资源、青年有规模”的要求，省、市、县三级团委各至少选定2个涉农行业协会同步开展团建试点工作。通过试点先行，切实把握规律、开拓思路，积极探索在建团路径、工作模式及团组织作用发挥等方面的好做法，及时总结和推广成功经验和先进典型，带动涉农行业协会团建全面铺开。

　　（三）创新机制，整体推进涉农行业协会体系的团建工作

　　坚持党建带团建，借助涉农行业协会党建工作格局和工作成果，在已建党组织的协会和会员单位中全面开展团建工作。加强部门合作，依托涉农行业主管部门和行业协会的力量，在符合建团条件的涉农行业协会及会员单位中整建制的开展集中建团活动。实行分类指导，已建立党组织的协会，可对应成立团委；未建立党组织的协会，可成立团委或团工委，负责指导和推动会员单位的团建工作（不改变会员单位团组织原有隶属关系）。对于暂不具备建团条件的会员单位，可以采取协会团组织统筹管理、选派团建指导员、社社联建、社村联建等方式推进团建工作。鼓励各地根据实际，探索不同模式，创造性推进区域内协会团组织建设。

　　（四）丰富载体，积极推动涉农行业协会团组织发挥作用

　　涉农行业协会团组织的首要任务是增强对行业从业青年的吸引和凝聚，注重联系农村青年，保持对农村青年合理、适度的影响。要根据各涉农行业协会的特点，探索共青团组织性质、任务与涉农行业协会组织功能相融合的切入点，因地制宜地开展引导观念、宣传政策、促进交流、提高技能、培养人才、市场供销、品牌塑造、质量安全、金融支持、维护权益等方面工作。要大胆探索、积极创新，采取集中推进与分散实施相结合，统一载体与各具特色相结合的方式灵活谋划和开展活动。及时交流总结，梳理经验，建立健全长效工作机制，确保工作的活力与持续发展。

　　三、工作步骤

　　全省涉农行业协会团建工作分四个阶段进行：

　　（一）准备阶段（2013年2月—3月）

　　１．联合出台文件，明确职责分工，全面部署安排。

　　２．深入调查摸底，分析梳理，制定实施方案。

　　３．宣传发动，争取支持，营造氛围，开展培训。

　　（二）试点阶段（2013年4月）

　　１．确定试点对象，主动协调沟通，形成建团意愿。

　　２．完善试点方案，细化步骤、强化措施，推进协会及会员单位团建工作。

　　３．总结试点经验，深化工作成果。

　　（三）推进阶段（2013年５月—7月）

　　１．根据各地涉农行业协会建团的基础条件，按照先大后小、先易后难、先上后下的步骤，开展集中团建行动，整建制地推进以农民专业合作社为重点的团建工作。

　　２．精心设计、灵活开展团的工作和活动，建立长效机制，为开展团建工作提供后期活力支撑。

　　3.加强舆论引导，开展督导检查，推广先进经验，营造工作氛围。

　　（四）总结阶段（2013年8月—9月）

　　1．组织考核验收，开展“回头看”，加强整改提高。

　　2．开展工作总结，命名一批团建工作示范协会。

　　3．提炼典型经验，巩固和深化工作成果。

　　四、工作要求

　　1.加强领导，精心组织。加强涉农行业协会团建工作是抓好农村共青团非层级化组织体系建设的重点方向，是深入推进全省农村青年“双带双新”工程的重要抓手，是联系和服务农村青年、促进涉农行业协会持续健康发展的有效举措。团省委、省农业厅将联合成立工作机构，指导涉农行业协会团建工作。各级团组织与农业部门要高度重视，成立专班，制定方案，精心组织，加强协作，落实责任，确保各项工作顺利推进。

　　2.勇于创新，注重实效。各级团组织和农业部门要按照有利于扩大团组织覆盖、便于联系青年和开展工作的原则，紧扣区域、城乡、行业实际，采取灵活多样的方式建团。要把握涉农行业协会团建规律，分类别、有针对性地推进涉农行业协会团建工作，切实扩大团组织对农民专业合作社和农村青年的有效覆盖。

　　3.建用结合，统筹推进。要积极探索共青团工作与行业协会工作的结合点，将涉农行业协会团建工作与农村基层团组织建设、促进农村青年就业创业、培养农村青年致富带头人等工作有机结合起来，充分利用“田园小康”、“扬帆计划”、青年文明号、青年志愿者等品牌载体配合开展工作，充分发挥团组织在加快发展现代农业、增强农村发展活力中的积极作用。

　　4.狠抓督导，强化考核。团省委和省农业厅将针对涉农行业协会团建工作开展督导检查，定时通报进展情况，逐步建立健全考核机制，并将此项工作作为全年共青团工作评价考核的重要依据。各级团组织与农业部门要加强沟通合作，明确职责，强化措施，及时反馈动态信息，大力宣传先进经验，特别是市级团委、农业部门要切实加强工作督导，确保各项工作扎实推进。

　　附件：湖北省涉农行业协会团建摸底表

共青团湖北省委　　　 湖北省农业厅

2013年3月5日