投身科学发展 共建和谐湖北

为构建促进中部崛起的重要战略支点贡献青春力量

--在共青团湖北省第十二次代表大会上的报告

丁小强
(2007年12月22日)

各位代表，同志们：

　　现在，我代表共青团湖北省第十一届委员会向大会作报告。

　　共青团湖北省第十二次代表大会，是在全省青年深入学习贯彻党的十七大精神的新形势下召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务，团结带领广大团员青年投身科学发展，共建和谐湖北，为构建促进中部崛起的重要战略支点贡献青春力量。

　　一、过去五年的工作

　　过去的五年，是改革开放以来我省发展最好最快、人民群众受益最多的时期之一。在省委的坚强领导下，全省人民团结拼搏，共同奋斗，在湖北振兴崛起的历史进程中写下了光辉的一页。

　　党育青年成长，青年跟党前进。在湖北改革发展的关键时期，省委召开青年工作会议，出台关于进一步加强和改善党对共青团和青年工作领导的意见，为凝聚青年力量、发挥青年作用提供了坚强保证。五年来，全省各级团组织紧紧围绕中心工作，不断深化"抓服务，办实事，求和谐，促发展"的工作主题，把握机遇、奋发有为，以服务青年的实际成效，求得服务大局的更大作为，服务大学生就业、参与社会主义新农村建设、青少年维权、青年志愿服务等工作形成了品牌，在全团有地位，在全省有影响，共青团事业在新的起点上实现了新发展。奋斗成就理想，拼搏续写光荣。五年来，广大湖北青年投身发展实践，创造了辉映时代的青春业绩；竭诚奉献社会，奏出了气势磅礴的青春交响；勇于开拓创新，展现了昂扬向上的青春风采。

　　育人职能充分发挥。加强对青少年的教育和引导，构筑青少年精神支柱，青少年思想道德建设取得显著成效。突出抓好团干部、大学生、青年骨干的理论学习，广泛开展 "党在我心中"、"永远跟党走"、"与祖国共奋进、荆楚青年展风采"主题活动，引导团员青年认真学习科学理论，坚定中国特色社会主义理想信念。深入开展"民族精神代代传"、"祖国发展我成长"、"小时候"等体验教育活动，引导青少年积极践行社会主义荣辱观，未成年人思想道德建设各项任务得到落实。积极创新工作手段和载体，举办报告会、座谈会、素质拓展等活动，实施"荆楚英才"大学生骨干培养计划，大学生思想政治教育的针对性和实效性得到增强。大力弘扬时代新风，培养选树了一批先进典型，徐本禹、毛建东、黄来女、赵传宇、师智敏等作为其中的杰出代表，产生了广泛的社会影响，成为广大青少年可亲、可敬、可学的楷模。

　　促进发展体现作为。带领团员青年投身经济建设主战场，发挥了生力军和突击队作用。"青春富康行动"作出了"培训、就业、维权请找共青团"的承诺，通过开展技能培训、举办招聘活动，转移农村青年6万余人；聚合团内资源参与"百镇千村"示范工程建设，实施"田园小康项目"直接帮助农村青年增收成才，共青团服务新农村建设的路子得到拓宽。通过抓技能培训、技能鉴定、技能大赛等环节，推动青工技能振兴，带动广大青工立足岗位建功成才；青年创新创效活动不断深化，青年项目制广泛推行，"五小"活动硕果累累，创造了良好的经济效益和人才效益。组织4000多支大中专学生实践服务队参加"三下乡"社会实践活动，实施高校毕业生"三支一扶"计划，开展青联委员、青年企业家经贸考察和海外学人回国创业等活动，一批创业投资项目在我省开花结果，有效服务了区域经济发展。"保护母亲河行动"引导青少年积极参与生态环保实践，筹资2000万元，建成项目林65个。

　　弘扬新风尽展风采。注重发挥开风气之先的作用，积极参与群众性精神文明创建活动。"志愿服务促和谐行动"实现了项目化发展，全省注册青年志愿者超过100万人；招募派遣2181名"西部计划"志愿者到贫困地区开展服务；圆满完成了国际人口与发展论坛、中国科协年会、六城会、八艺节等大型节会的志愿服务任务。"青年文明号"活动在弘扬职业文明的过程中得到规范，在真情助困、回馈社会中得到深化，被纳入省文明创建活动的考核指标，5年来共创建国家级、省级青年文明号2400个。"手拉手"活动架起了城乡少年儿童互助互学、共同进步的友谊之桥。乡村青年文化节、校园科技文化节、青年相亲文化节等文化活动多姿多彩，吸引了城乡青年的广泛参与，丰富了青年的精神文化生活。

　　服务青年成效明显。不断加大服务、维权力度，团组织的吸引力和凝聚力得到增强。"希望工程"逐步实现转型，五年来筹资9790万元，援建希望小学116所，资助贫困学生74110人次，其中大学生15326人、进城务工人员子女17528人。"大学生就业创业促进行动"形成了职业指导进校园、"百企万岗"见习生计划和公益招聘会等特色项目，有效帮助大学生增强就业能力，顺利实现就业。SYB培训模式帮助青年以创业促就业，"青年创业小额贷款项目"、"农村青年诚信创业计划"为青年创业提供贷款扶持1.58亿元。青少年维权工作体系初步形成，"青少年维权岗"创建领域不断拓展，省市两级进城务工青年法律援助中心、未成年人维权服务中心、"12355"青少年服务热线建成率达100%，部门协作、跟踪管理和目标考评等维权工作机制逐步健全。积极履行预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室职责，建成省、市、县三级预防工作机构，运用综合治理手段推进预防工作，完善了任务分解、目标考核和年度述职等制度；未成年人"四无"社区创建、"百万青少年反毒品"、"预防艾滋病青春红丝带"等活动广泛开展，青少年成长环境得到优化。通过开展慰问帮扶、设立"爱心超市"、为贫困生找助学岗位等方式，努力帮助贫困青少年解决实际困难。

　　自身建设稳步推进。党建带团建工作不断深化，形成了较为完善的政策体系和工作举措。在巩固机关、企事业单位和国有企业、大中学校团组织的同时，努力健全农村、城市社区基层团组织，积极推进新经济组织、新社会组织团建工作，团的基层组织稳步发展。不断深化"三级联创"，五年来共创建省级以上"五四红旗团委（团支部）"1282个。广泛开展增强共青团员意识主题教育和团干部学习实践活动，团员和团干部队伍呈现出新风貌。团干部教育培训工作得到加强，五年来组织各级团干接受省级以上培训12000多人次。共青团信息化水平不断提高，青少年理论研究成果斐然。加强团的作风建设，深入开展"弘扬优良作风，争做青年表率"学习实践活动，锤炼团干部的作风，推动了各项工作任务的落实。

　　团属事业蓬勃发展。加强团的外围组织建设，做好省青联、学联以及省青企协换届工作，为共青团事业凝聚了新力量。成功召开省第四次少代会，全团带队成效明显，少先队事业迈入新阶段。以省团校为基础成立湖北青年职业学院，团属院校办学层次实现了新跨越。随着"以钱养事"新机制的落实和《湖北省青年志愿服务条例》的颁布实施，省青少年发展基金会、省青年志愿者行动指导中心得到新发展。省中国青年旅行社、省青年人才交流培训中心经济效益、社会效益有了新提高。五年来接待20多个国家（地区）1500余人次来访，组织300人次赴国（境）外考察学习，青少年友好交流交往呈现新局面。

　　五年的成绩鼓舞人心，催人奋进。但必须清醒地看到，我们的工作与党的要求和青年的期望还存在差距。如何进一步增强青少年思想教育的时代感和实效性，如何进一步有效动员青年参与经济社会发展，如何进一步提高团组织服务青年的能力，如何进一步加强团的自身建设、增强团组织的凝聚力、战斗力等等，需要我们在今后的工作中加以研究，不断改进。

　　五年的探索创新实践证明：坚持在发展大局中找准定位、在服务青年中求得作为，是共青团组织永葆活力的不竭源泉；坚持从青年最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为青年成长发展出实招、办实事、求实效，是共青团组织凝聚青年的根本途径；坚持推进项目、打造品牌，面向社会、整合资源，是共青团组织开放共赢的有效手段；坚持抓基层、打基础，抓作风、促落实，是共青团组织长远发展的重要保证。这些是在党的领导和科学发展观的指导下，从实践中得来的，我们必须长期坚持，并在实践中进一步丰富和完善。

　　各位代表，同志们,五年来,湖北共青团工作所取得的成绩，是团中央和省委正确领导的结果，是各级党委政府高度重视和社会各界大力支持的结果，是广大团员青年和团干部共同奋斗的结果。在此，我们向团中央、省委和各级党政领导致以崇高的敬意！向关心支持我省共青团事业发展的社会各界表示衷心的感谢！向辛勤工作在全省各条战线上的广大团员青年、团干部和青少年工作者表示诚挚的问候！

　　二、以科学发展观统领湖北共青团工作

　　党的十七大为中国特色社会主义开辟了更加广阔的发展道路，这是中华民族的发展之路、胜利之路。科学发展，共建和谐，成为时代最强音。全省人民正以党的十七大精神为指引，按照省第九次党代会确定的奋斗目标，以开放促改革、促发展，加快富民强省进程，再创荆楚新的辉煌。

　　青年是湖北发展的希望。灿烂厚重的传统积淀孕育了湖北青年崇尚文明、勤勉务实的优秀品格，承东启西的区位优势赋予了湖北青年兼收并蓄、开放包容的博大胸怀，引领风骚的近现代工业文明塑造了湖北青年思维敏锐、敢为人先的创新品质，波澜壮阔的振兴之路造就了湖北青年坚韧不拔、自立图强的进取精神。发展蕴藏着成长机遇，崛起召唤着青春激情。生逢民族复兴的伟大时代，身处改革发展的关键阶段，湖北青年要响应党的号召，发扬光荣传统，始终与祖国共奋进，在伟大征程中扬帆远航；始终与时代同步伐，激发无穷的创造热情与发展活力；始终与人民齐奋斗，在为人民付出真情、贡献才智的过程中绘就绚丽的青春画卷。

　　党的十七大对共青团和青年工作提出了新要求，为做好新时期党的青年群众工作指明了方向。紧跟党不断前进的湖北共青团，正处在新的历史起点上。今后五年，湖北共青团工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务，切实加强青年思想教育，积极推动青年广泛参与，竭诚服务青年全面发展，着力提高自身建设水平，团结带领广大青年为构建促进中部崛起的重要战略支点贡献青春力量。

　　学习贯彻党的十七大和省第九次党代会精神，推动湖北共青团事业实现新发展，要求我们始终坚持以科学发展观为统领，找准共青团在构建社会主义和谐社会中的职能定位，积极参与社会管理和公共服务，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的作用，自觉把科学发展观贯穿到团的各项工作和建设中去。

　　以科学发展观为统领，就要把握组织特性，建立广泛联系青年的多样化渠道。共青团是党领导的先进青年的群众组织，担负着为党做好青年群众工作的光荣职责。这一鲜明的组织特性，要求我们坚持先进性和群众性相统一，着眼于团结凝聚最广大的青年，建立与青年的最广泛联系，不断巩固和扩大党的青年群众基础。要针对新时期青年的群体结构、思想观念、价值取向和行为方式等方面的变化，加强对青年的组织联系、服务联系、网络联系，使团组织和团干部始终与青年血脉相连、呼吸相通，成为党联系青年的牢固桥梁纽带。要提高联系青年的能力和本领，针对青年思想活动独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的趋势，在工作中与青年共奋进，在学习中与青年共成长，在生活中与青年共甘苦，通过各种渠道反映青年的意愿和呼声，通过各种方式把党的路线、方针、政策贯彻到青年中去，更好地为党赢得青年。

　　以科学发展观为统领，就要针对青年特点，为广大青年提供有形化服务。坚持以青年为本，竭诚为青年服务，既是科学发展观的要求，也是赢得青年真心拥护的保证。青年的需求是具体的，我们的服务也必须有项目、有内容、有载体，必须具体有形、实实在在。要在具体中深化有形服务。抓住与青年切身利益相关的突出问题，从细微处入手，帮助青年解决实际困难，努力解决青年关心的民生问题。要在互动中强化有形服务。在内容上尊重青年选择，在实施中强化青年参与，在成效上接受青年评价。要在引导中突出有形服务。注重人文关怀和心理疏导，既热情服务、又正确引导，既充分尊重、又避免盲从。只要始终坚持针对青年特点，始终坚持把服务做好做实，我们就能够最大限度地把蕴藏在青年中的智慧和力量激发出来，使团的事业获得最广泛的青年基础和最深厚的力量源泉。

　　以科学发展观为统领，就要体现时代特征，谋划共青团工作的科学化布局。要着眼于我省大开放促大发展的新实践，着眼于我省利用科教优势推进振兴崛起的新形势，着眼于青年向城镇和中心城市流动聚集的新情况，主动融入中心、服务大局，不断创新工作思路、工作方式，加强自身建设。在职能发挥上，实现团的政治属性和社会属性有机结合；在组织建设上，实现行政化设置和按青年分布、流向设置有机结合；在工作领域上，实现参与经济建设和社会管理、公共服务有机结合；在力量配置上，实现重点突破和牵动全局有机结合，科学谋划农村、城市社区、企业和学校共青团工作布局，努力做到哪里有青年，哪里就有团的服务；服务到哪里，共青团的影响力就到哪里。要全面贯彻落实省委青年工作会议精神，推动形成"党委领导、政府支持、共青团组织实施、社会广泛参与"的青年工作格局，推动建立政府指导、管理、协调青少年事务的机制，确定青少年发展的优先领域和保障措施，充分发挥共青团作为国家政权重要社会支柱的作用。

　　以科学发展观为统领，就要突出工作特色，推动团的工作实现事业化发展。共青团事业是一项常做常新的事业。只有适应时代变化，更新发展观念，才能突破发展瓶颈，跟上时代潮流。要深入研究共青团事业发展的重大课题，把发展团的事业作为基本理念贯穿到工作当中，以事业化的方式推动团的工作。团的工作越有特色，团的事业就越是兴旺。要把握不同时期不同阶段的重点，不断推出感召力强、内容鲜活的精品活动，设计社会性强、自转性强的特色项目，打造有影响、有实效的优势品牌，形成共青团特有或主导的工作项目和工作载体。通过需求引导、项目驱动，积极整合、有效吸纳社会资源，获得政策、人力、物力、财力的支持，真正做好打基础的事，做好长远起作用的事，做好青年长期受益的事，使团的工作不断积累，持续发展，在服务大局、服务青年中取得更大成效。

　　开创新时期湖北共青团工作新局面，需要我们坚定信心，不懈奋斗。只要我们坚持以科学发展观为统领，始终按照党的要求和青年期待开展团的工作，我们的目标就一定能够实现！

　　三、加强思想教育，用社会主义核心价值体系引领青年

　　教育引导青年是党赋予共青团组织的首要任务。要把社会主义核心价值体系作为青少年思想教育的重要内容，作为引领当代青少年成长成才的强大精神力量，努力培养符合四个"新一代"要求的湖北青年。

　　（一）加强理论武装，打牢团结奋斗的思想基础。坚持"突出主题、分类指导"的原则，以学习实践科学发展观为主题，在全省青年中兴起学习贯彻党的十七大精神的热潮。针对不同领域、不同行业、不同文化层次青年的特点，通过建设业余党（团）校、培育青年理论社团、举办培训班等方式，突出抓好团干部、大学生和各条战线的青年骨干的理论学习，引导广大青年全面把握中国特色社会主义理论体系，做到真学、真信、真懂、真用。依托"荆楚英才学校"，加大对大学生骨干的培养力度，培养造就一大批坚定的青年马克思主义者。

　　（二）开展形势教育，坚定成才报国的共同信念。坚持"紧扣热点、灵活多样"的原则，抓住重大活动、重大事件和重大节庆日契机，深入推进"与祖国共奋进、荆楚青年展风采"、"祖国发展我成长"和"民族精神代代传"等主题教育活动，在青少年中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。根据各类青少年群体价值观念、行为方式和具体需求的不同特点，结合实施我省"十一五"规划和青年关注的热点问题，广泛邀请党政领导、专家学者和社会知名人士，宣讲国情、省情和形势政策，宣讲改革开放30年成就和全面建设小康社会的宏伟目标，教育引导广大青年自觉把个人的成长进步和祖国发展紧密联系在一起，将爱国热情转化为立足岗位、建设湖北的实际行动。

　　（三）组织实践锻炼，弘扬知荣明耻的良好风尚。坚持"贴近生活、创新载体"的原则，抓住青少年入学、入队、入团、入党、成人等时机，运用实践教育、体验教育、养成教育等手段，开展内容鲜活、形式新颖的道德实践活动，引导青少年养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。发挥青少年活动阵地的教育功能，推动教育基地和社会公益性文化设施免费优惠向青少年开放。坚持实践育人、文化育人、环境育人，深入开展公民意识教育、"手拉手"、"四进社区"、"雏鹰争章"和中华文化教育等活动，引导青少年自觉践行社会主义荣辱观，弘扬尊老爱幼、互爱互助、见义勇为等良好社会风尚。

　　（四）选树先进典型，形成比学赶超的浓厚氛围。坚持"典型引导、示范带动"的原则，做好聚才、荐才、育才工作。以"青年五四奖章（奖状）"、" 十大杰出青年"等评选表彰为载体，在各类青少年中，发现、树立一批勤于学习、善于创造、甘于奉献的先进个人和群体典型。加大宣传表彰力度，挖掘先进典型事迹的时代内涵，动员、激励广大青少年学习典型，修身立德，坚持正确的奋斗方向，走健康的成长成才之路。

　　四、推动青年参与，为湖北经济社会又好又快发展贡献力量

　　构建促进中部地区崛起的重要战略支点，离不开广大青年的积极参与。要围绕富民强省目标，开发青年人力资源，促进青年建功立业，为经济社会发展源源不断地注入新活力。

　　（一）围绕社会主义新农村建设，深化青春富康行动。组织农村青年学习党的富民政策和社会主义市场经济知识，学习和推广各类实用技术，开展"五进农家"等活动，着力培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农村青年。因地制宜地开展读书、读报、文娱体育等活动，在农村青年中普及科学文化知识，倡导文明、健康、科学的生活方式，为农村青年融入城镇化进程提供服务。推动农村青年自主创业、回归创业，为发展现代农业、繁荣农村经济做贡献。贯彻统筹城乡发展的方针，推进"百校千村"、"百号行动"、"城乡百校手拉手"、"百名青联委员进百村"活动，调动城市资源、工业资源、优势青年资源向农村、农业和农民聚集，形成帮扶新农村建设的合力。

　　（二）围绕工业兴省和科教强省战略，实施青春建功行动。适应我省经济结构调整和经济发展方式转变的要求，抓住武汉城市圈"两型社会"建设综合配套改革试验区的机遇，以"青春建功在岗位"为主题，通过职业生涯设计、导师带徒、技能培训、争当青年岗位能手、创建"青年安全生产示范岗"等活动，深化青工技能振兴计划，努力建设青年高技能人才队伍，为推动新型工业化提供人才支持。充分发挥湖北科教优势，深入开展青工创新创效、"挑战杯"大学生课外学术科技作品竞赛、青少年科技发明竞赛等活动，培养一批青年科技领军人物和青年创新人才团队。适应我省承接产业转移和扩大开放的需要，组织邀请港澳及沿海青年企业家来我省交流考察、创业发展，组织开展青年企业家"经贸考察县市行"，深化博士服务团工作，为推动县域经济发展招才引智、招商引资。加强地区之间、行业之间青年组织的合作与交流，动员青年参与武汉城市圈一体化建设，促进多种形式的区域经济协作和技术人才合作。

　　（三）围绕和谐湖北建设，推进青少年文明行动。不断丰富青少年文明创建的载体和内容，引导青少年做和谐社会建设的积极参与者和坚定推动者。围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务等方面，组织青少年广泛开展"讲文明、树新风"实践活动，以实际行动促进现代文明程度的提高。深入开展青年文明号、"三下乡"、青年文明社区创建等活动，拓宽青少年参与和谐社会建设的途径。宣传贯彻《湖北省青年志愿服务条例》,深化志愿服务促和谐行动，进一步规范志愿者的注册与管理，健全完善青年志愿服务体系。做好节会志愿服务和援外志愿者选派等工作。开发具体有形的青年文化项目，培育健康向上的青年乡村文化、社区文化、校园文化、企业文化和网络文化。争取党政和社会各界的支持，推进市、县青少年宫和校外活动场所建设。开展青少年法制宣传教育，帮助青少年学习法律知识，增强法制观念，学会依法办事。组织青年有序参与民主法制建设和基层民主实践，在社会主义民主政治建设中发挥积极作用。引导青年适应社会管理体制改革的新变化、新要求，自觉维护安定团结，自觉促进社会和谐。

　　（四）围绕生态文明建设，开展青少年环保行动。在建设资源节约型、环境友好型社会的过程中，推动青少年的环保实践和公共参与。组织青少年开展"保护母亲河"文化广场、绿色咨询、巡回展览、节约小点子征集活动，利用各类媒体，宣传绿色理念，帮助青少年牢固树立生态文明意识。开展"节能减排全民行动"、"节约一滴水、一度电、一粒米、一张纸"等活动，引导广大青少年从身边做起，从点滴做起，自觉节约资源。争取社会各界支持，积极营建"保护母亲河"项目林、青少年生态文明林，动员青少年投身植树护绿和生态环保建设。组建青少年绿色志愿服务队，开展生态监护活动，保护饮水安全，参与污水、垃圾治理，改善人居环境。

　　五、促进青年发展，在共建共享和谐社会中服务青年

　　围绕青年发展的基本问题，把握青年发展的紧迫需求，树立大服务、大维权工作理念，在教育培训、劳动就业、身心健康、权益维护等领域，加大服务力度，充实服务内容，让青少年在共建中共享和谐社会。

　　（一）积极承担青年事务。更好地履行协助政府管理青年事务的职能，积极提出立法建议，推动青年政策体系建设，努力使青年就学、就业、维权等事务纳入经济社会发展规划，为青年成长发展创造良好的法律政策环境。适应政府职能转变，加强与政府部门的沟通，推动建立青少年工作协调委员会等协调机制，主动承担政府授权委托的青年事务。确定青少年发展的优先领域，争取公共政策、公共财政等体制性保障来支持青少年事业的发展。建立青少年事务社会工作者队伍，建设青少年社会教育阵地，积极推进青少年社会教育工作。组织开展青年问题调查和青年事务研究工作，为政府制定青年政策、开展青年事务提供决策咨询和决策依据。

　　（二）帮助青少年学习成才。学习教育是青少年健康成长的基础和前提。运用开放性、信息化的教育手段，开展读书学习活动，培育学习型组织，引导青少年树立终身学习的观念。围绕学有所教，通过结对帮扶、勤工助学、岗位助学等方式，帮助经济困难学生顺利完成学业。深入实施"希望工程助学行动"，继续以农村、城区困难家庭子女为主要资助服务对象，以非义务教育阶段学生为重点，在稳定、扩大资助规模的同时，拓展希望小学文化建设、创建希望工程义工服务，形成希望工程资助服务、文化传播、志愿行动三位一体的公益助学新格局，努力让更多青少年得到公平有效的教育。

　　（三）促进青年就业创业。就业是民生之本，是青年发展的关键。以大学生为重点，加大观念引导、技能培训、创业扶持、就业援助力度，加强社会合作，举办专场招聘，建设就业信息网络，统筹做好服务青年就业创业的工作。深化"大学生就业创业促进行动"，为大学生就业提供全员、全过程、全方位服务，实现理性就业、灵活就业。深入实施西部计划、"三支一扶"等项目，协调相关部门建立合理的利益补偿机制和社会保障机制，激励和引导青年到西部、到基层、到农村就业。深化"挑战杯"大学生创业计划竞赛活动，探索建立青年创业实践基地和青年创业孵化基地，继续实施"青年创业小额贷款项目"、"农村青年诚信创业计划"、"田园小康项目"等创业项目，设立大学生创业基金，为城乡青年提供政策、资金、技术和市场信息帮扶，促进青年以创业带动就业。

　　（四）维护青少年合法权益。贯彻实施《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，以"荆楚青少年维权工程"为统揽，以"青少年法制建设计划"、未成年人"四无"社区创建和"12355维权行动"为抓手，协调各方共同做好青少年权益保护工作。联合有关部门，加大青少年权益保护法律规章的执行检查力度，加强青少年利益协调，打击侵害青少年权益的行为。推进和完善"12355"青少年服务台等维权实体建设，畅通青少年诉求表达渠道。了解和掌握青少年舆情动态，参与青少年矛盾调处工作。采取综合治理的措施，积极优化青少年成长的社会环境，深入推进预防青少年违法犯罪工作。大力开展"真情助困进万家"活动，切实为进城务工青年、残疾青少年、农村留守学生、流浪未成年人等青少年群体办实事、做好事、解难事。

　　六、以改革创新精神全面加强团的自身建设

　　时代在前进，青年在进步，事业在发展，团的自身建设任务比以往任何时候都更为迫切。必须坚持党建带团建，坚持以改革创新精神全面加强自身建设，努力把团的各级组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。

　　（一）着力优化团的组织设置。实施团建基础工程，积极在基层党的建设中配套建设团的组织，巩固和加强农村、学校、机关、企事业单位团组织建设，构建以团组织为核心、各类青年平台和青年社团为延伸的基层组织体系。大力推行"村村联建"、"校村联建"、"企村联建"及依托产业、专业协会、科技示范区等建团模式，依托农村党员干部现代远程教育网络推进农村团组织建设。以街道团委（团工委）建设为核心、社区团组织建设为基础，推动辖区单位团组织广泛参与，建设开放协作、充满活力的城区团组织网络。采取独立建团、联合建团、社区属地管理等灵活多样的方式，加大在新经济组织、新社会组织和外出流动青年中的建团力度。加强对民办高校和社会力量举办学校共青团工作的指导，提高组建率，形成增长点。

　　（二）不断完善团的工作机制。坚持以项目促服务、以服务促团建，增强团组织的动员能力、服务能力和凝聚能力。实施基层团组织"1＋X"项目建设计划，完善"项目＋人才＋服务"的运行机制，使团的基层组织都能有一个适应发展要求和青年特点的服务项目，都能联系一批青年党团员骨干和优秀青年人才。加强基层团组织的制度化、规范化建设，坚持和完善团的组织生活制度，推进团务公开，扩大团内民主。按照"有效履行职责、充分发挥作用"的要求，全面加强团的各级委员会建设。探索在青年人数较多的机关、企事业单位建立青年工作机构。完善团的工作考核评价制度，努力形成整体推进、狠抓落实的工作局面。密切团组织、团干部与团员青年的联系，以青年接待日、热线电话、书记信箱等为载体，增强联系和服务青年的实效。加强对各类青年社团、青年中介机构的引导，加强对青年自组织、网上虚拟青年组织的跟踪研究，促进其健康有序发展。积极推进团的信息化建设，搭建与青年有效互动的网络信息平台。加强共青团理论队伍建设和青少年工作研究。

　　（三）大力加强团的队伍建设。加强团员发展工作，努力实现对流动团员的动态管理和有效服务。着力构建"永葆先进性、永远跟党走"的团员意识教育长效机制，增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。落实"推优"规定，源源不断地为党输送新鲜血液。积极争取党组织的重视和支持，将团干部队伍建设纳入党政干部队伍建设和人才队伍建设的规划之中，按照"高进、严管、优出"的原则，高标准选配团的干部。在党委的统一领导下，落实城乡基层党组织负责人或班子成员兼任团委（团支部）书记的选配要求，积极推荐优秀团员青年、优秀青年人才专职从事团的工作。加强团干部教育培训，按照"分级分类"原则，用三年时间对团的各级委员会成员和专兼职团干部轮训一遍。有计划地进行团干部上下交流、轮岗交流和挂职锻炼。依托党校建团校，发挥团校在团干部教育培训工作中的重要作用。做好团干部协管工作，帮助解决基层团干部的困难，让团的岗位始终洋溢着激情、充满着感情。

　　（四）切实改进团的作风。团的作风，关系团的形象，关系团员团干部的健康成长，关系党的青年工作和团的事业发展。坚持团要管团，以密切团组织与青年的联系为核心，以增强团组织内在活力、巩固党的青年群众基础为目标，以各级团的领导机关、领导班子和领导干部为重点，加强制度建设，增强团的纪律，一级带一级，一级一级抓，全面加强思想作风、学风、工作作风和团干部生活作风建设。团干部是党的干部，要讲政治、顾大局，重品行、作表率；要牢记党的宗旨，知青年情，解青年难，做青年友；要自觉锤炼作风、磨炼意志、锻炼能力，以办实事、求实效为追求，多做打基础、管长远的事，反对形式主义，力戒短期行为，自觉把在共青团岗位的宝贵时光融入团的事业长远发展之中，在团的岗位上留下更加坚实的足迹。

　　支持青联、学联组织按照各自章程开展工作。坚持全团带队，活跃少先队的基层组织。发展与港澳地区青年组织的良好关系，有计划地组织青年互访学习。加大与台湾各界青年的交流力度。做好青年外事工作，使更多的青年在国际交流交往中受益。加强青企协、青年志愿者协会等青年组织及各类青年社团和公益性机构的建设。积极推进湖北青年职业学院、省中国青年旅行社、省青年人才交流培训中心的改革发展。

　　各位代表，同志们，时代大潮奔腾向前，青春旋律奔放激荡。奋进在科学发展的征程上，我们无比豪迈；投身于振兴崛起的洪流中，我们信心满怀。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，沿着党的十七大指引的方向，在团中央和省委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为构建促进中部崛起的重要战略支点贡献青春力量！

　　名词注释

1、"百镇千村"示范工程：省委、省政府为推进社会主义新农村建设而采取的具体措施。其内容是，从全省700多个建制镇和2．6万多个村中，选择100个重点镇和1000个示范村，通过典型引路，用3至5年时间探索出我省建设社会主义新农村的新路子。
2、"五小"活动：指小发明、小革新、小创造、小设计、小建议。
3、"三支一扶"：指高校毕业生到农村基层开展支教、支农、支医和扶贫工作。
4、SYB培训模式：SYB是英文 Start Your Business 的简称,直译为"开始你的商务活动"，意译为"创办你的企业"。 SYB培训模式是国际劳工组织针对培养微（小）型企业创办者的需要而专门开发的一个创业全程扶持指导体系，在世界80多个国家推广，2001年引入中国。
5、"四无"社区：指"无犯罪、无吸毒、无艾滋病、无辍学"的社区。
6、"三级联创"：指团建先进县（市、区）、五四红旗团委、五四红旗团支部创建活动。
7、"以钱养事"新机制：指政府购买公益性服务。
8、"四个新一代"：2007年5月4日，胡锦涛总书记致信中国青年群英会，殷切希望全国广大团员和各族青年努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。
9、"四进社区"：指 "科教、文体、法律、卫生"进社区活动。
10、"五进农家"：指欢乐和谐进农家、科技法律进农家、就业助学进农家、健康卫生进农家、文明新风进农家。
11、青年自组织：指青年自发成立、自主发展、自我运作、没有上级主管单位、没有正式注册登记的民间组织。
12、基层团组织"1＋X"项目建设计划：我省为推进"团建基础工程"实施的重点团建工作，包括乡镇团委"1＋X"项目建设计划、农村团支部"1＋X"项目建设计划。乡镇团委"1＋X"项目建设计划的内容为，以项目化运作方式，广泛整合社会资源和服务品牌，建设好农村青年中心，在做好经常性服务工作的同时，每年集中开展若干次活动，服务农村团员青年；农村团支部"1＋X"项目建设计划的内容为，依托农村党员"双带"基地和优秀青年人才创办、领办的产业基地、专业协会、科技示范区等，建设具有辐射和服务功能的村级团组织项目基地，紧密联系一批优秀农村青年人才，每年开展若干次活动，为农村团员青年致富成才提供服务。