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　　9月18日、19日，团中央书记处第一书记秦宜智在我省共青团改革方案研究制定的关键之际，来鄂调研指导工作。期间，秦宜智同志先后实地考察了武汉青年之家、团省委文化传媒中心和东风汽车公司，并到团省委机关看望慰问了全体干部。秦宜智同志对湖北共青团新媒体建设等工作给予肯定，要求湖北共青团深入学习领会习近平总书记对共青团改革的重要指示精神，抓住用好改革机遇，依靠改革破解发展瓶颈、夯实基层基础、做强网上工作、优化团属事业、改进干部作风，开拓共青团工作新局面。

　　秦宜智同志的讲话内涵深刻，要求明确，具有很强的针对性、指导性和可操作性，充分体现了团中央对深化共青团改革的高度自信，体现了对湖北共青团工作的充分肯定和勉励期待，体现了对广大基层团干的关心关怀，为推动我省共青团工作指明了方向，注入了动力。为深入学习宣传、贯彻落实秦宜智同志湖北调研讲话精神，推动我省共青团改革创新，现就有关事项通知如下：

　　一、深刻领会调研讲话的精神实质，切实增强共青团改革的思想自觉和行动自觉

　　1.要充分认识共青团改革的重要意义。作为党的助手和后备军，共青团和党有着特殊的政治关系，共青团改革是全面从严治党的一部分，是整个群团改革的有机组成部分，是全面深化改革的重要组成部分。改革也是解决共青团自身问题、加强共青团基层基础建设、做好网上共青团工作、推进团属事业更好发展、促进团干部健康成长的重大机遇。全省各级团组织和广大团干部要深刻理解改革对于共青团的重要意义，通过改革把共青团建设得更加充满活力、更加坚强有力，更好地做党的助手和后备军，团结凝聚广大青年跟党走中国特色社会主义发展道路。

　　2.要深刻理解共青团改革的主要目标。共青团改革要着力构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局。在凝聚青年方面，主动贴近青年的思想、学习和工作实际，运用青年喜欢的方式进行宣传教育，为青年提供成长成才、婚恋交友等各种服务。在服务大局方面，运用青年文明号、青年突击队等载体，团结带领青年立足岗位、埋头苦干，服务“五位一体”发展。在当好桥梁方面，把组织的关怀和要求传递给青年，让青年更了解党政；把青年的愿望和困难反映给组织，使党政更关心青年。在从严治团方面，深入践行习近平总书记对团干部的重要要求，争做让党放心、让青年满意的团干部。

　　3.要深刻理解共青团改革的实践要求。共青团改革是复杂的系统工程，涵盖人员构成、机构设置、运行机制、干部队伍、组织职能、团的活动、基层组织、条件保障等方面。各级团组织要协调处理各项改革举措、不同改革领域、多重改革任务之间的关系，使共青团改革整体地、稳步地、有序地向前推进。要以增进青年获得感为落脚点，在教育引导青年、组织动员青年、服务和保障青年权益等方面取得实质性进展。要争取党委、政府和社会力量的支持，力争在重点领域和关键环节取得实质性进展。要按照“建章立制”的要求，将改革实践的成果以制度形式确立下来，最终形成共青团改革发展的制度成果和长效机制。

　　二、准确把握调研讲话的基本要求，全面谋划和深入推进共青团改革重点工作

　　1.积极破解自身发展难题。作为党联系青年的桥梁和纽带，共青团改革的核心是破除“机关化、行政化、娱乐化、贵族化”现象，密切与青年的联系，增强对青年的吸引力和感召力。全省各级团组织要坚持基层导向，以增强代表性和广泛性为重点，扩大团的代表大会、委员会、常委会中基层一线代表比例。要坚持问题导向，以直接联系青年为重点，认真落实“8+4”、“4+1”、“1+100”、“走转改”大宣传大调研等制度，全方位深入基层、融入青年，推进全省团组织破解难题、焕发活力、增强功能。

　　2.全面加强基层基础建设。基层团组织离青年最近，接触青年最经常，服务青年最广泛，只有把基层建好建强，共青团联系青年才会更紧密。各级团组织要牢牢把握改革带来的重大机遇，积极创新基层组织设置，构建网络化组织体系。要通过编制“减上补下”、下派工作力量，建立“团干部+社工+青年志愿者”队伍体系，充实基层工作力量。要推动工作资源向基层倾斜，加快城乡区域化团建，提升基层组织活力。要打造直接联系服务青少年的阵地依托，实现团的组织网络、工作力量和服务项目在青少年身边的有形化、日常化，畅通联系服务青年的“最后一公里”。

　　3.扎实做好网上共青团工作。全省各级团组织要以“智慧团建”和“青年之声”为重点，大力建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”，实现团网深入融合、团青充分互动、线上线下一体运行。要着眼于建立良好的网络秩序和网络环境，积极参与网络舆论引导和舆论斗争。要勇于亮剑、敢于发声，做足做强网上正能量；要加强学习、提高本领，善于运用互联网传播规律，增强网络发声的针对性和实效性；要加强统筹、形成合力，增强共青团新媒体矩阵在议题设置、内容制作、产品传播等方面的协同配合，推动网络舆论引导工作提质增效。

　　4.精心谋划团属事业单位改革。秦宜智同志指出，当前团属事业发展过程中出现了职能设置与实际工作不符、业务性质高度重合等问题，限制了直属单位和共青团事业的发展。要坚持以共青团领导机构改革为牵动，推动各级团属事业单位改革，突出思想政治引领、团干部教育培训、直接服务团员青年等职能，努力构建与青少年发展关系密切、治理完善、运行高效的直属单位工作体系，着力延展团的工作手臂，为团的核心业务创造条件。

　　5.着力推进团干部作风建设。全省各级团组织要按照习近平总书记对团干部提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作本领、锤炼优良作风”重要要求，加强团干部理想信念教育、实践锻炼和作风建设，全面提升“从严治团”水平。广大团干部要深入理解共青团是锻炼群众工作能力的重要平台，牢固树立直接联系、直接服务、直接引导青年的理念，扎扎实实为青年服务，做青年的知心人、热心人、贴心人，在联系服务青年的过程中不断实现个人的理想，实现健康成长的目标。

　　三、精心组织、迅速行动，切实把调研讲话精神学习好、宣传好、贯彻好

　　1.认真组织学习。全省各级团组织要将秦宜智同志调研讲话精神向本级党委主要领导、分管领导同志汇报，推动党委加强对共青团改革工作的领导。要采取中心组学习、民主生活会、集中学习、专题研讨、个人自学等方式，围绕调研讲话精神认真学习，深入交流，力求学深学透、融会贯通。要通过组织专题宣讲、座谈交流、主题团队日等形式将调研讲话精神传达到基层团支部和广大团员青年，在全省各级团组织和广大青年中掀起学习宣传调研讲话精神的热潮。

　　2.加大宣传力度。要把握宣传节奏，加强宣传力度，有计划、有重点地宣传阐释秦宜智同志调研讲话精神。要依托团干部下沉基层、“走转改”大宣传大调研活动等，面向基层团干部和团员青年宣传讲话精神，征求全省共青团深化改革的意见建议。要充分发挥微博、微信等新媒体平台和共青团网上工作队伍的作用，通过推送信息解读、设置话题讨论等形式，广泛宣传和解读会议精神，吸引基层团组织和团员强年参与讨论、建言献策。

　　3.抓好统筹落实。要把握改革重点，以秦宜智同志调研讲话精神为指导，严格按照团中央改革方案的要求，认真谋划和推进全省共青团改革，在增强“三性”、去除“四化”上下工夫，着力将我省共青团建设得更加坚强有力、更加充满活力。要注重统筹兼顾，协调推进共青团改革发展各项工作，正确认识和处理推进改革与日常工作之间、不等不靠与争取支持之间、抓好本级与带动基层之间的关系。要紧扣青少年思想引领、网上共青团、基层基础建设等年度考核重点内容，统筹推进下半年全省共青团各项工作，确保全年任务圆满完成。

　　各地、各系统学习宣传贯彻落实秦宜智同志调研讲话精神的情况, 请及时报团省委办公室。

共青团湖北省委办公室

2016年10月11日