各市、州、直管市、神农架林区团委，各大型企事业单位、大专院校团委，省直机关团工委、省企业团工委、省金融团工委、省司法厅团委：

　　为深入贯彻习近平总书记“7·2”重要讲话和团的十八大、十八届二中全会精神，落实《关于加强新时代团的基层建设 着力提升团的组织力的意见》有关要求，团中央近日印发了《基层团组织规范化建设工作的实施方案》（以下简称《方案》），根据《方案》整体安排，全团将用三年时间（2019年4月—2021年底）分整理整顿、对标定级、规范提升三个阶段全面推进全团基层组织标准化、规范化建设。为落实好此项工作，团省委决定部署启动全省基层团组织规范化建设工作，现就2019年整理整顿阶段具体事项通知如下：

　　一、工作目标

　　坚持问题导向、整体推动、突出重点、分类指导。按照横向到边，纵向到底，一个组织一个组织梳理，全面摸清组织底数、团员底数、青年底数。开展规范整顿，实现各级团组织组织设置健全、关系隶属清晰、班子配备齐全、运行机制顺畅、活动开展正常。重点开展软弱涣散团组织整顿，通过对标自查、重点销号，普遍推动支部整顿提高。

　　二、工作任务

　　1．摸清组织底数。各级团组织特别是团的领导机关，要对所属团组织进行逐一梳理，摸清组织和团员底数，每一级组织的团员、组织数量，都必须有清晰的台账，支部及支部往上一级团组织须有具体团员名单。各级团组织须核对年度团统数据内容，填写团员数据统计表（见附件1）存档备查，须督促所属团组织按照隶属关系，将有关组织和个人信息录入“智慧团建”系统，严禁出现有团委（总支）无支部，有支部无团员的情况。

　　2．理顺隶属关系。各级团组织要对团组织隶属关系不清问题进行全面排查。要按照横向到边，纵向到底要求，一个组织一个组织进行梳理。对于组织隶属关系不明的团组织要尽快按程序厘清隶属关系。原则上按照党建带团建的原则，团组织隶属关系与党的组织隶属关系保持一致。

　　3．对标对表自查。各级团委（团总支）要对照团章要求，对基层团组织规范化建设工作进行全面梳理。各团支部要对照 《团支部整顿参考标准》（见附件2）逐项进行“体检”，采取团员提、支部查、上级点、互相评等方式，形成支部整顿提高任务清单，并对照任务清单抓整改、补短板。上级团组织要在支部对标自查的基础上，对照整顿参考标准所列项，对所辖支部进行全面检查，督促支部加强自我整顿，补齐短板弱项。有10项及以上评价较差的支部，或者在上级团组织开展的2018年度考核中，等次排名在后20%的支部，须列为重点整顿对象。上级团组织须制定《重点整顿团组织信息台账》（见附件3），对重点整顿团组织进行销号管理。各市级进度情况每月28日前报团省委基层组织建设部备案备查。

　　4．开展规范整顿。各级团组织要对组织设置不健全、关系隶属不清晰、班子配备不齐全、运行机制不顺畅、活动开展不正常的下级团组织逐一进行整顿，解决基层团组织弱化、虚化、空心化等突出问题，提升其规范化管理水平。省、市、县三级团组织分级负责所辖团组织的梳理整顿工作，6月底前完成直属基层团组织的整顿工作。学校、国有企业、机关事业单位、乡镇（街道）、非公有制企业等团组织于9月中旬前，完成本单位团的组织体系梳理整顿，推动下级组织补齐短板弱项。要普遍推动团支部整顿提高，重点整顿软弱涣散团支部，做到底数清、情况明、活起来。上级团组织要督促重点整顿支部找准问题原因, 制定整改措施，在12月底前整改到位，整顿完成情况按月报上级团组织备案备查。未能按时完成整改的，要采取通报、约谈等方式，对其加强督查指导力度，同时列入第二年继续整顿对象。如连续整顿两轮未能显著提高的，可以对其进行调整、合并、撤销等。

　　5．扩大有效覆盖。要把扩大团的有效覆盖贯穿规范化建设三年行动的始终。在持续推进组织整顿的基础上，根据本地区本系统实际，着力推动落实非公有制企业团建、互联网行业和社会组织团建、乡镇实体化大团委、区域化团建和学校班团一体化建设等重点工作。全面消除民办学校团组织空白点，特别是要打好“学社衔接”攻坚战，实现2019年学校毕业学生团员组织关系社会转接率不低于50%。

　　6．组织考核验收。各基层团委负主体责任，对所属支部整顿任务进行检查、考核、验收。各级团的领导机关要按照一定比例，对基层团组织整顿情况进行抽查。各级团组织要把整理整顿贯穿始终，坚持动态管理。2020年、2021年，各基层团委每年要对照整顿标准，对考核验收排名靠后的20%的团支部继续进行重点整理整顿。

　　三、工作要求

　　1．强化领导，精心组织。团的领导机关对本地区本系统基层团组织规范化建设负总责，各级团委书记是第一责任人。结合落实团干部密切联系青年机制，各级团的领导机关干部要分级包片挂点基层团组织，指导推动基层组织整顿规范。各类基层团委是规范化建设工作的责任主体和工作主体，书记是直接责任人。要精心组织，按照通知要求做好动员部署、集中开展好整理整顿等工作。团省委将会建立基层团组织规范化建设工作通报制度，适时将整顿工作情况通报下级团组织及其同级党组织，市、县团组织要建立工作通报机制。

　　2．统筹推进，严格考核。基层团组织规范建设工作是当前全团的重点工作。各级团组织要把开展规范化建设与推动已有制度的执行、形成新的制度成果结合起来，把开展规范化建设与落实各项改革举措、全面从严治团、加强基层建设、全团抓学校等重点工作结合起来。要充分利用新中国成立70周年、五四运动100周年等重大契机，把规范化建设工作与推动基层团组织广泛开展“青春心向党·建功新时代”主题宣传教育实践活动结合起来，推进“学习总书记讲话·做合格共青团员”教育实践制度化常态化。要从严督促检查，定期对照整顿台账检查调度，对照推进落实。依托“智慧团建”系统，以线上倒逼线下，巩固和印证基层团组织的整理整顿效果。

　　3．加强指导，选树典型。各级团的领导机关要加强对基层团组织的工作指导，团的领导机关干部要深入基层团组织进行调研指导，务求将基层团组织规范化建设整理整顿阶段工作落在实处。要注重典型带动，坚持分类别指导、分领域分析，既要指导帮扶好重点整顿的团组织，也要培育宣传一批优秀团组织，并推荐纳入各级“五四红旗团组织”表彰。鼓励基层结合实际大胆探索，及时总结推广好经验好做法，促进形成长效机制。

　　联系人：段俊杰，朱晖

　　联系电话：027-87233559，87303549

　　电子邮箱：hbtswjcb@163.com

　　附件： 1．各级团组织团员数据统计表

                  2．团支部整顿参考标准

                  3．重点整顿团组织信息台账

共青团湖北省委办公室

2019年5月6日