为深入贯彻中央、省委关于做好新形势下群众工作的指示精神，根据全省“万名干部进万村入万户”活动的总体部署，团省委研究决定，与全省活动同步，在各级团组织中开展“进乡村、进企业、进学校，访民情、访团情、访青年，促组织建设、促工作活跃、促青年发展”活动（以下简称“三进三访三促”活动）。为保证活动顺利进行并取得实际成效，制定如下意见。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记对共青团 “两个全体青年”的重要要求，以农村为重点，以“访民情、知团情、增感情”为主题，以“三进三访三促”活动为载体，坚持省、市、县、乡镇团组织四级联动，采用点、线、面相结合的方法，集中力量、深入基层，全面了解农村青年发展状况，切实增进与青年的联系和感情，准确把握农村青年群众工作规律，进一步改进团干部作风，着力提高能力水平，推动全省农村团的建设和工作实现新跨越新发展，不断巩固和扩大党在农村的青年群众基础。

　　二、总体目标

　　紧密结合全省“万名干部进万村入万户”活动的部署安排，抽调各级团干部组成117个工作组，深入村组、县域各类所有制企业和农村中小学校，问卷调查和访谈农村青年、青年农民工和农村学生不少于1万人，调查了解农村青年生产生活和发展现状，重点关注他们的所思所忧所盼；动员乡镇团委深入各行政村，全面统计农村青年基本信息和团的情况；组织县级以上团的机关全体干部下基层，访民情、访团情、访青年，指导基层团组织建设和团的工作，为农村青年成长发展提供帮助和服务。

　　通过开展“三进三访三促”活动，实现“三覆盖、三清楚，两增进、两提高”的目标，即：团情统计覆盖到所有行政村，调查和面对面访谈对象覆盖到所有县（市、区）各类农村青年群体，下基层覆盖到省、市、县、乡镇四级团组织所有专职干部；清楚全省农村青年的基本状况，清楚农村团组织建设和团的工作基本情况，清楚农村青年成长发展的需求和愿望；增进对农村的了解，增进与青年的感情；提高团干部做好新形势下青年群众工作的能力，提高基层团组织建设和工作的水平。

　　三、主要任务

　　1、深入做好农村青年民情调查访谈。3月底前，每个县级以上团委要抽调干部组成“三进三访三促”活动工作组，进村入户，深入到农村一线和基层青年中，通过问卷调查、面对面访谈、集中座谈等形式，全面准确了解农村青年的发展状况及所思所忧所盼。每个工作组联系走访不少于4个行政村，调查和访谈青年不少于50人。已经选派工作组参加“万名干部进万村入万户”活动的，可两组合一，不再另行组派，但应将两项活动紧密结合，完成好“三进三访三促”活动的各项任务。省、市、县三级团的网站要开设活动专栏，同时联合媒体对青年进行网上调查和访谈。

　　2、全面完成农村团情普查统计工作。4月30日前，以行政村为基础，村、乡镇、县（市、区）、市州、省各级团组织，分级负责督办，逐级统计汇总，对农村青年人数、从业分布、收入状况、受教育程度等基本信息，以及农村、县域各类所有制企业和农村中小学校等基层团组织情况进行全面的调查统计，了解实情，摸清底数。

　　3、形成一批高质量的调研成果。5月20日前，每个县级以上团委都要在信息统计、问卷调查和访谈座谈的基础上，完成一份有数据、有分析、有对策的综合性调研报告，全面反映本区域内农村青年发展状况和团组织建设及工作情况。同时，每个市州团委要结合实际，围绕农村青年就学就业、创业致富、身心健康等方面，至少选择1个课题进行专题调研，完成一篇专题调研报告。省企业团工委、团省委直属大型企事业单位团委、各驻外团工委要对进城务工青年的现状和发展需求进行调研，并形成专题调研报告。驻点结束后，每个工作组要完成一篇“三进三访三促”活动体会报告。

　　集中活动结束后，团省委将开展优秀调研成果评选表彰，并综合各级各地调研情况，对做好新形势下农村基层团的工作、促进青年成长发展进行深入研究，形成全省农村青年发展状况报告报省委，同时探索建立推动新形势下农村基层团的建设和工作的长效机制。

　　4、指导推动基层团组织建设和基层工作。活动期间，县级以上团的机关全体干部都要下到基层、深入一线，与农村青年同吃同住同劳动，在面对面的交流中倾听青年呼声，了解青年意愿，增进与青年的感情。同时，实施一批服务农村青年的工作项目，为他们提供实实在在的帮助。按照“谋大局、抓重点、创特色”的要求，指导基层团组织认真做好乡镇（街道）团的组织格局创新、非公企业团建、青年就业创业、青年思想引领等工作；联系和服务一批农村青年能人，并充分发挥他们的示范带动作用；夯实基层基础，激发工作活力，推动农村共青团工作上台阶、上水平。

　　四、组织领导

　　团省委成立由朱厚伦同志任组长，陈正祥、吴朝安、胡勇政、邹霞、江浩同志任副组长，各部室（单位）主要负责人为成员的“三进三访三促”活动领导小组，在农村青年工作部设立领导小组办公室，具体负责活动的组织协调、督办落实等工作。县级以上团委都要成立相应的领导机构，配强专班、制订方案、明确责任，部署开展好“三进三访三促”活动。各市州工作方案和市县两级选派的工作组人员名单，于4月6日前报团省委活动领导小组办公室。

　　各级团委主要负责人是本次活动的第一责任人，要率先示范、靠前指导、一线督办；县、乡镇两级团委和各工作组是重要的责任主体，要切实履行职责，狠抓工作落实。团省委活动领导小组办公室将统一制作调查问卷、信息统计表，拟订调研课题，尽快下发各地。活动开展情况实行周报制度，以县级团委为单位，每周向团省委活动领导小组办公室报送一次工作信息。

　　五、相关要求

　　1、统一思想，提高认识。开展“三进三访三促”活动，是共青团组织贯彻落实党的十七届五中全会、省委工作会议暨全省经济工作会议精神和全省“万名干部进万村入万户”活动部署要求的一项重要举措，对于增强团干部的宗旨意识和群众观念、改进思想作风和工作作风、推进全省农村共青团工作发展具有重要的意义。各级团组织和团干部要统一思想、提高认识，以饱满的热情、扎实的作风投入到活动中来，确保各项任务的圆满完成。

　　2、注重协调，统筹推进。各级团组织要积极向党组织请示汇报，加强与“万名干部进万村入万户”活动领导小组办公室和工作组的沟通联系，善于借助党组织和工作组的力量，充分发挥高校挂职团干部、大学生村官、“西部计划”志愿者的作用，做好团情统计、问卷访谈和专题调研等工作。要注意处理好“三进三访三促”活动与团的其他工作和活动的关系，合理安排，统筹推进，做到“两不误、两促进”。

　　3、严格纪律，树立形象。各级工作组和下基层的团干部要严守工作纪律，注意工作方法，切实做到“八不准”：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送，不准搞形式主义、弄虚作假，不准搞短期行为、形象工程。派出干部一律吃住在基层，费用按照“谁派出、谁负责”的原则，分级负责解决。各级团委要积极创造条件，为基层开展好活动提供必要的支持和保障。

　　4、扩大宣传，营造氛围。团省委将联合新闻媒体，对各地活动开展过程中好的做法、好的经验和农村青年典型进行集中宣传，对工作推进有力、成效明显的团组织进行表彰和奖励。各级团组织要加强与新闻媒体的合作，充分利用广播、电视、报刊、网络、短信等宣传媒介，加强对活动的宣传报道。广泛动员青年志愿者、大学生村官以及团组织联系的青年党团员骨干，参与到活动中来，扩大活动影响，提高知晓率和参与度。

　　各大型企事业单位、大专院校团委，省直机关团工委，省企业团工委，省司法厅系统团委，各驻外团工委要根据本意见要求，结合本单位、本系统实际，积极参与“三进三访三促”活动，具体工作方案和实施情况及时报团省委活动领导小组办公室。

　　共青团湖北省委

　　二〇一一年三月二十四日