各市、州、直管市、神农架林区团委，各大型企事业单位、大专院校团委，省直机关团工委、省企业团工委、省金融团工委，省司法厅团委：

　　为贯彻落实习近平总书记“7·2”重要讲话精神，落实团十八大精神，加强团员队伍先进性建设，根据团中央《关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》和《关于做好2019年全国发展团员调控工作的通知》精神，按照“坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用”的总要求，团省委将进一步严格入团标准、严格发展程序、严格调控发展数量，做好2019年全省发展团员工作。现将有关事项通知如下。

　　一、2018年发展团员工作情况

　　2016年以来，全团鲜明地提出把政治标准作为发展团员的首要标准，规范了发展团员程序，采取逐级分配名额的方式对发展团员数量进行调控。经过近3年的努力，发展团员工作的总要求得到逐步落实，入团质量得到有效提升、团员规模得到一定控制。

　　但是，发展团员工作特别是发展团员调控工作中还存在一些问题。一是上级团组织向下级团组织的工作指导还不够、过程管理不强。部分团的领导机关只关注发展计划的分配，对计划分配的科学性、基层发展团员遇到的实际困难和未使用发展名额的回收等问题重视不够，缺乏过程管理。二是县域统筹不到位。部分县（市、区）县域统筹原则落实不到位，仍然存在“上下一般粗”“左右一个样”的情况，有些地区为实现调控目标出现了发展团员的“关门主义”现象。三是依然存在违规发展团员的现象。2018年，团省委在全省开展了违规发展团员核查工作，重点核查2017年以后无发展编号入团和不满13周岁入团现象，部分团组织存在违规发展团员的现象，部分团组织违规发展团员现象比较严重。各地各单位团委要结合违规发展团员的整改工作，坚决纠正和杜绝以上问题。

　　二、2019年发展团员计划

　　按照到2025年将团青比控制在30%以内的目标要求，在2018年基础上团中央进一步压缩了发展团员计划，2019年全国计划发展团员400万名，团中央给我省下达计划14.3万名。团省委根据各地各单位在校学生总数调查摸底情况、2018年发展团员计划执行情况和2019年发展团员计划，测算确定各地各单位2019年发展团员计划（见附件）。

　　三、工作要求

　　1.突出政治标准，严格入团程序。各级团组织要扎实贯彻落实习近平总书记关于团员先进性的重要指示精神和团的十八大、十八届二中全会精神，切实在团员标准要求上严起来，突出政治标准和道德素养，使入团条件具体化，避免入团条件的泛化、虚化。要严格规范入团程序，使入团的过程成为提升团员先进性的过程，切实从源头上确保发展团员质量。

要严格执行新修订的《团章》规定，年满14周岁方可入团。对未满14周岁特别优秀的少先队员，按照入团积极分子加强培养，做好团队衔接。

　　2.做好结合统筹，及时下达计划。全省计划下达后，各地各单位团委要结合实际，迅速研究制定本地区本系统2019年发展团员计划，逐级下达到基层团组织，确保总量调控任务层层落实到位。要提高计划分配的科学性，在充分掌握基层团学比、发展团员调控工作开展情况、发展团员需求等情况的基础上，科学合理地做好计划分配，避免因地区间情况差异出现大量未使用发展名额的情况。要特别注意处理好中学和其他领域计划分配的关系，既要以中学为重点，又要照顾到普通高校、国有企业、机关事业单位、农村社区、非公企业等领域发展团员的需要，统筹分配和下达计划。要处理好普通初中、普通高中和中等职业院校计划分配的关系，坚决杜绝不向普通高中和中等职业院校分配发展团员计划的“关门主义”现象。部分市州在团省委下达的计划中预留一定发展名额，便于更好地统筹所属团组织调控工作。要及时跟踪各地各单位发展团员计划使用情况，对于各县（市、区）未使用的发展名额，要指导县（市、区）内部进行调配或市（州）回收，往其它县（市、区）进行调配，确保足额完成下达指标。各地要确保2019年1月31日前将发展计划逐级下达至基层团组织。

　　3.突出重点领域，强化县域统筹。中学是发展团员工作的重点领域。县域统筹是做好发展团员工作的重要原则。要增强县域统筹的针对性和有效性，充分考虑不同类型学校发展团员工作实际，研究制定做好本地区中学发展团员工作的具体措施，既要考虑学校间的需求差异，也要做到每个学校都有发展团员名额，都开展发展团员工作。县域内2018年底初中毕业班团学比超过30%、高中阶段毕业班团学比超过60%的地区是发展团员调控工作的重点。要对标毕业班团学比控制目标，做好各年级发展团员工作的统筹。

　　4.加强工作指导，强化过程管理。做好发展团员调控工作，完成下达的计划是各级团组织的义务，既要坚持目标导向，更要注重过程管理。各级团组织要指导所属团组织准确理解工作要求、科学分配计划、做好县域统筹、规范发展程序，确保工作落实到位。要对2017、2018年出现违规发展团员问题的团组织进行批评教育，整改到位；要对发展团员工作开展督导检查，如果发现违规发展团员问题要采取通报批评、约谈主要负责人、公开批评、团内纪律处分等方式从严处理。低龄入团、没有发展团员编号的团员将无法录入“智慧团建”系统。各地各单位团组织要加强入团志愿书、团员证等团务用品的发放和管理，及时回收年底未使用的发展编号。

　　各地各单位团组织需于2019年12月30日前做好本年度团员工作自查，向团省委基层组织建设部报送本地区本系统发展团员调控工作情况报告，内容包括：（1）2019年发展团员调控工作开展情况，存在的问题及整改措施；（2）2019年发展团员计划、发展团员编号、志愿书回收情况（2019年发展团员花名册（电子版）、未使用完的计划及对应编号的《入团志愿书》）；（3）2019年底所属各区县初中毕业班、高中阶段毕业班团学比数据。

　　联 系 人：李晨光  段俊杰

　　联系电话：027-87233559；87360836（传真）

　　电子信箱：hbtswjcb@163.com

　　通讯地址：武汉市武昌区水果湖东三路5号

　　邮编：430071

　　附件：2019年各地各单位发展团员名额及编号号段

                      　        共青团湖北省委办公室

                               　  2019年1月24日